改革開放天津紀事：“咸菜壇子”中綻放“奇跡之花” 一座生態(tài)城市的智慧攻略

       2007年11月18日，中國、新加坡兩國政府簽署框架協(xié)議，生態(tài)城項目正式選址天津。從最開始的廢棄鹽田到如今綠色生態(tài)宜居的智慧城市，常住人口達到約8萬人，注冊企業(yè)6400家，廓清了初期“什么是生態(tài)城、如何構(gòu)建成生態(tài)城”的迷茫，初步形成了“資源約束條件下建設(shè)生態(tài)城的示范意義”。

       最初的夢想

       “咸菜壇子”種出“鮮花”

       作為這里的首批拓荒者，中新天津生態(tài)城管委會建設(shè)局的孫曉峰參與了這10年的發(fā)展。10年前，他剛剛從天津大學碩士畢業(yè)，因為一份實習工作的機會，他在這里結(jié)識了中國和新加坡兩國的頂尖專家。雖然此前已簽約了一家天津市內(nèi)的設(shè)計院，但孫曉峰不想放棄建設(shè)一座新城的機會和夢想。他也意識到，在資源貧瘠的土地上建設(shè)一座現(xiàn)代城市，是人生中一項光榮的使命，他說，“不是所有人都有這樣的機會”，于是毅然放棄了設(shè)計院的工作，選擇了這片還是紙上藍圖的生態(tài)城。

       在1992年視察南方的重要講話中，鄧小平提出：“我們應該學習借鑒新加坡的經(jīng)驗?！边@句話，就像蒲公英的種子，在改革開放春風的吹拂下，灑向中華大地，拉開了中新合作的大幕。

       2007年4月，中國和新加坡兩國領(lǐng)導人商定在中國建設(shè)一座生態(tài)城市，打造一個全新的兩國政府戰(zhàn)略合作項目。同年11月，中新兩國總理簽署合作框架協(xié)議，明確在中國天津濱海新區(qū)建設(shè)一個資源節(jié)約、環(huán)境友好，社會和諧的生態(tài)城。

       俗話說，開門七件事，柴米油鹽醬醋茶，一個國家級新區(qū)的頂層設(shè)計包含哪些要素？當時，國際上還沒有一套完整、科學的生態(tài)城市建設(shè)標準。因此，中新雙方在建設(shè)之初對生態(tài)城發(fā)展定位、管理體制、開發(fā)模式、地方法規(guī)、指標體系、總體規(guī)劃、配套政策等七方面進行了頂層設(shè)計，這也構(gòu)成了生態(tài)城的區(qū)域總體制度安排。

       當時規(guī)劃并參與天津生態(tài)城建設(shè)發(fā)展的中國住房和建設(shè)部原副部長仇保興告訴津云新聞記者：“在北方的鹽堿地建造出一個全新的生態(tài)城市，其向全中國、乃至全世界推廣復制的程度就會更高。在這里我們探索著如何實現(xiàn)人的現(xiàn)代化、城市現(xiàn)代化與應對氣候變化這兩大人類課題。”

       謀定而后動。在建設(shè)之初，生態(tài)城還邀請了中新兩國的百余位規(guī)劃專家，編制了世界上第一套可量化的生態(tài)城市指標體系，作為城市規(guī)劃建設(shè)的量化目標和基本依據(jù)。這套指標體系包括生態(tài)環(huán)境健康、社會和諧進步、經(jīng)濟蓬勃高效、區(qū)域協(xié)調(diào)融合四個方面的22項控制性指標和4項引導性指標，并分解為51項核心要素、129項關(guān)鍵環(huán)節(jié)、275項控制目標、723項具體控制措施。每項指標都有明確的數(shù)字要求，給城市規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理的全過程都配備了明確的“導航儀”。

       開工建設(shè)時，這里1／3是廢棄的鹽田，1／3是鹽堿荒灘，1／3是有污染的水面，淡水奇缺，土地鹽化，沒有耕地。 “人們都說，要在這里搞一個綠色發(fā)展項目，不等于是要在咸菜壇子里種花嗎？”

       如今，這“咸菜壇子”里，真就“種”出了“鮮花”和一座人與人、人與經(jīng)濟、人與環(huán)境和諧共存的城市。在生態(tài)修復、環(huán)境治理、資源節(jié)約、節(jié)能減排、公共服務、城市治理等方面展現(xiàn)了一個人類順應自然、修復生態(tài)、建造新城的奇跡。

       孫曉峰還記得生態(tài)城第一座綠色建筑綜合服務中心落成時的情形，2008年，僅用6個月就竣工了。當他進入其中，感覺空氣特別清新，溫度也格外舒適，建筑完全按照綠色節(jié)能的標準建造，節(jié)能設(shè)備、新風系統(tǒng)、雨水收集設(shè)施、屋頂光伏等，令他耳目一新。

人與人

會思考的城市里處處都是學區(qū)房

從一站式社區(qū)中心，電子市民中心、教育品牌化以及剛剛開館的圖書館，再到無人超市、無人餐廳，在中新天津生態(tài)城里，公共的軟服務以及智慧城市的硬載體互相配合。

“不要讓孩子輸在起跑線上”讓無數(shù)家長為了學區(qū)房而焦頭爛額，而住在這里的人們卻從來沒有這樣的煩惱，因為在中新天津生態(tài)里“全區(qū)都是學區(qū)房”。截至2017年年底，生態(tài)城共開辦8所中小學（其中小學5所，中學2所，12年一貫制學校1所）和13所幼兒園，實現(xiàn)了區(qū)域各項事業(yè)快速發(fā)展和人口快速導入。像天津外國語大學附屬外國語學校、南開中學、北京師范大學附屬學校、華夏未來等名校紛紛引入生態(tài)城。

上班時不用面對一大堆繁瑣的數(shù)字，而是由系統(tǒng)為你智能處理生成報表，下班后智能家居系統(tǒng)已經(jīng)為你做好了可口的飯菜，洗好了衣服；不用為出行堵車而煩惱，智能交通為你自動規(guī)劃好出行路線；不用為繳納水電氣熱費而東跑西顛，一個窗口就可以搞定所有事情；洗衣、送花、購物、理發(fā)預定等等都可以在家中實現(xiàn)，隨心所欲，方便快捷。這些智慧生活的體驗已經(jīng)逐漸成為這里生活的常態(tài)……

生態(tài)城遠雄蘭苑的居民雷鳳娥喜歡在帶有未來感的公交站大屏幕上查看公交運行狀態(tài)，從無人售貨機購物，體驗綠色出行的每一天。“牛肉一斤36元，土豆2元…”，在公交站連上WIFI的工夫，她又打開手機里的生態(tài)城電子市民中心“＠生態(tài)城”App，研究上了菜價，買菜前做到心里有數(shù)。 “您好，這里是生態(tài)城智慧燈桿報警系統(tǒng)，有何緊急狀況請講。”這是天津生態(tài)城公用事業(yè)運行維護中心接到的報警，都是通過生態(tài)城路邊的智慧燈桿完成的。

最近一段時間，在生態(tài)城的路邊總會很多無人送貨機器人出沒，完成著物流配送的最后一公里。配送機器人不斷“吸粉”，無人超市人氣也很旺。沒有收銀員、可以智能推薦、不用現(xiàn)金、無需排隊……位于中新天津生態(tài)城動漫園一樓悅讀館的無人超市，170平方米的空間里，不僅陳列著食品、飲料、日用百貨等800多種單品，還裝載著人臉識別、行為抓取、智能選址、智能定價、智慧貨倉、無人收銀等滿滿的黑科技。

更令人驚喜的是，國內(nèi)首個由機器人全程參與的智能餐廳也在這里開業(yè)，消費者進入餐廳后，可以選擇桌面智能系統(tǒng)點餐和后臺收到信息后，將炒菜任務自動分配給炒菜機器人，根據(jù)提前設(shè)定好的標準化菜譜，炒菜機器人完成菜品制作，交給餐廳智能傳菜機器人，送到消費者桌前。

人與經(jīng)濟

以產(chǎn)促城、以城助產(chǎn)、產(chǎn)城融合

中新天津生態(tài)城法制局局長彭正陽說：“生態(tài)城始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入城市建設(shè)和生態(tài)建設(shè)全過程，優(yōu)化空間布局，合理劃分合作區(qū)的起步區(qū)、中部片區(qū)、生態(tài)島片區(qū)，明確開發(fā)時序，同步完善城市功能配套，實現(xiàn)‘以產(chǎn)促城、以城助產(chǎn)、產(chǎn)城融合’，形成產(chǎn)業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上的新模式。堅決把高耗能、有污染的產(chǎn)業(yè)排除出去?！?/p>

為了吸引優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀人才來到這里創(chuàng)業(yè)就業(yè)，中新生態(tài)城在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資方面下了很大功夫。建設(shè)初期，生態(tài)城率先設(shè)定“產(chǎn)城融合”指標：每一萬勞動力中R＆D（研究與開發(fā)）科學家和工程師全時當量不小于50人／年，著力引進高科技人才和新興產(chǎn)業(yè)，讓50％以上的生態(tài)城居民就近在區(qū)域內(nèi)工作。文化創(chuàng)意、生命科學、智能科技、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)成為引進的重點。

2015年清華大學與天津濱海新區(qū)合作成立了清華大學天津電子信息研究院落地中新天津生態(tài)城，讓更多實驗室中的好技術(shù)能夠產(chǎn)業(yè)化，并實現(xiàn)核心技術(shù)的自主創(chuàng)新，其中作為重要板塊的就是芯片技術(shù)。同時，包括高端光電子芯片創(chuàng)新中心、電子綜合檢測中心、人工智能大數(shù)據(jù)中心等三大實驗中心正式啟動，并向社會公眾開放使用。

清華大學天津電子信息研究院常務院長黃澤民表示告訴津云新聞記者：“電子信息領(lǐng)域高科技成果的孵化，需要由各種儀器設(shè)備構(gòu)成的實驗環(huán)境，這些儀器設(shè)備通常造價比較高，且需要專業(yè)的技術(shù)人員操作，這就大大增加了成果轉(zhuǎn)化啟動期的難度。由于生態(tài)城的政策支持，我們成立了技術(shù)支撐實驗平臺創(chuàng)建的一系列實驗中心，為這些成果孵化提供了全方位硬件軟件實驗環(huán)境，也降低了研發(fā)成本。”

好傳動畫是首批入駐生態(tài)城內(nèi)國家動漫園的企業(yè)。從最初依靠管委會給的租金、辦公用房等各項扶持政策到現(xiàn)在年收入達到4000多萬元，策劃推出了《大護法》等知名動畫作品。 “我們的動作捕捉、配音、音效等制作程序，依賴于動漫園的公共服務平臺。我們招聘人才，會獲得生態(tài)城的政策支持，使得我們的發(fā)展能更平穩(wěn)，更快速。”公司創(chuàng)始人尚游說。如今，好傳動畫的員工超過了200人，60％以上居住在生態(tài)城內(nèi)。

人與環(huán)境

讓大自然成為這里的能量源泉

生態(tài)城西側(cè)北段緊鄰薊運河，西側(cè)南段緊鄰永定新河，南側(cè)距渤海海岸不足1公里，區(qū)內(nèi)薊運河故道環(huán)繞。在開發(fā)之前，區(qū)域南部主要為八一鹽場的曬鹽池，局部為養(yǎng)魚池，中部為漢沽污水庫及薊運河廢棄段的營城水庫區(qū)域。可見，土地開發(fā)難度之大。

天津生態(tài)城投資公司土地部馬帥說：“生態(tài)城采取了豎向規(guī)劃，分地塊規(guī)劃高程，同時精細化利用土儲資源?！苯ㄔO(shè)初期，由于生態(tài)城地勢低洼，因此采取了豎向規(guī)劃，將整個區(qū)域填土標高提高到大沽高程4．5米以上，在土儲方面制定了以吹填為主，運土填墊為輔的規(guī)劃，利用薊運河以西拋泥場常年堆放的廢棄土方，增加土方資源，清淤填墊坑塘，避免新建排泥場以及反復清淤問題。

如何在這片土地上構(gòu)建一座全新的城市？也考驗著這里每一個人的智慧，于是水、光、風、太陽這些大自然的力量成為了這里的能量源泉。

走在生態(tài)城的大街上，周圍所有的設(shè)施其實都是一個能源的收集系統(tǒng)。從“彩虹橋”進入中新天津生態(tài)城，幾組風力發(fā)電機正在不斷地旋轉(zhuǎn)，也成為了中新天津生態(tài)城最明顯的標志，靠海岸一側(cè)，幾組太陽光板就像向日葵一樣不斷地吸收著光能，并源源不斷地將它們轉(zhuǎn)化成電能，集中于智能電網(wǎng)中，再輸送到周邊小區(qū)和所有的公共設(shè)施。每一座建筑屋頂上也都有這樣吸收可再生能源的設(shè)施，熱能被吸收后也變成了各家各戶熱水能源的來源。

再來看看生態(tài)城的地下世界。在中新生態(tài)城平靜的地下，生活垃圾正在中央垃圾收集站抽風機形成的負壓下，以每秒25米的速度“飛”到中央垃圾收集站。經(jīng)過分類處理壓縮后，這些生活垃圾將分別用于發(fā)電、制造化肥和皂粉，油脂含量較大的廚余垃圾經(jīng)過提純可以生成生物柴油。在生態(tài)城內(nèi)，看不到垃圾運輸車、聞不到垃圾袋散發(fā)出的異味。

郭女士居住在中新天津生態(tài)城的錦廬小區(qū)，每天她都會將垃圾按照干、濕兩種類型分放到統(tǒng)一配給的垃圾袋中，再投放到樓道內(nèi)的氣力投放口，垃圾袋沿樓內(nèi)豎管落入存儲器中，最終經(jīng)過地下垃圾氣力輸送管道到達中央收集站。運輸全程地下完成，不需要任何形式的人工搬運。

不僅如此，生態(tài)城在建設(shè)之初還充分考慮到了水資源的利用，成為了一座會呼吸的海綿城市。通過“滲—滯—蓄—凈—用—排”海綿城市關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建城市道路綠化帶、慢行系統(tǒng)透水鋪裝、綠地、凹地、季節(jié)性雨水濕地、半咸水河湖濕地六級海綿城市滯蓄設(shè)施。在雨季中，生態(tài)城的道路和綠地都變成了一個個的儲水設(shè)備。

走在生態(tài)城，不僅有滿眼的綠色植被和綠色產(chǎn)業(yè)，周圍的建筑都是儲電池，將吹過臉頰的風和曬在背上暖暖的太陽，都變成了電能；腳下會呼吸的土地，可以在雨季成為一個個的蓄水池；還有藏在地下的管網(wǎng)，靠風力運送著垃圾來回穿梭。你看得見的，看不見的地方都藏著一股綠色生態(tài)理念下的智慧。而這座城市還在不斷書寫著她的種種奇跡。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。