萍鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)萍鄉(xiāng)市道路貨運(yùn)車(chē)輛超載撒落揚(yáng)塵集中整治工作實(shí)施方案的通知

normal align=center style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;>萍府辦發(fā)〔2019〕1號(hào)

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;> 

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:30pt;>各縣（區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:30pt;>《萍鄉(xiāng)市道路貨運(yùn)車(chē)輛超載撒落揚(yáng)塵集中整治工作實(shí)施方案》經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:30pt;>

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:30pt;>　

normal align=center style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;text-align:center;line-height:30pt;> 

normal align=center style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;text-align:center;line-height:30pt;>                     2019年1月3日

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:30pt;text-indent:32pt;>（此件主動(dòng)公開(kāi)）

normal align=center style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;text-align:center;line-height:30pt;>萍鄉(xiāng)市道路貨運(yùn)車(chē)輛超載撒落揚(yáng)塵

normal align=center style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;text-align:center;line-height:30pt;>集中整治工作實(shí)施方案

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;> 

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>為繼續(xù)加強(qiáng)全市道路運(yùn)輸超載、撒落、揚(yáng)塵的治理力度，嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)車(chē)輛超限超載和揚(yáng)塵污染，從源頭上治理道路交通安全隱患，確保公路安全、暢通、潔美，根據(jù)我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>一、工作目標(biāo)

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>我市道路貨運(yùn)車(chē)輛超載撒落揚(yáng)塵集中整治工作，以Ｇ319、Ｇ320等主要干線公路為重點(diǎn)，集中時(shí)間、集中力量、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，對(duì)全市所有運(yùn)輸煤炭、沙石、土方、石灰、水泥等易產(chǎn)生超載、撒落、揚(yáng)塵的貨運(yùn)車(chē)輛實(shí)施全天候、立體式監(jiān)管；依法嚴(yán)厲查處車(chē)輛超載、未采取防護(hù)措施或防護(hù)措施不到位造成運(yùn)輸超載、撒落、揚(yáng)塵等道路揚(yáng)塵污染的違法違規(guī)行為。通過(guò)強(qiáng)化集中整治，進(jìn)一步完善治標(biāo)與治本、治塵與治超相結(jié)合的長(zhǎng)效防治機(jī)制，使道路運(yùn)輸超載、撒落、揚(yáng)塵治理制度化、規(guī)范化，確保道路運(yùn)輸超載、撒落、揚(yáng)塵現(xiàn)象得到根本的遏制。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>二、整治內(nèi)容

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>1.源頭控制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煤炭、沙石、土方、石灰、水泥等易產(chǎn)生超載、撒落、揚(yáng)塵的企業(yè)承擔(dān)治理主體責(zé)任，防治措施未達(dá)要求的運(yùn)貨車(chē)輛不得駛離廠（礦）、工地（區(qū)）。企業(yè)所在地的地方人民政府承擔(dān)治理監(jiān)管責(zé)任。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>2.路面治理。各縣（區(qū)）政府承擔(dān)治理主體責(zé)任，具體由各縣（區(qū)）治超站點(diǎn)抓好組織實(shí)施；專項(xiàng)整治期間，在城區(qū)道路上運(yùn)輸煤炭、沙石、土方、石灰、水泥等易產(chǎn)生超載、撒落、揚(yáng)塵貨運(yùn)車(chē)輛治理主體為市直各相關(guān)職能部門(mén)，防治措施未達(dá)要求的運(yùn)貨車(chē)輛不得在路上違法行駛。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>三、組織領(lǐng)導(dǎo)

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>市政府成立萍鄉(xiāng)市道路貨運(yùn)車(chē)輛超載撒落揚(yáng)塵集中整治工作指揮部。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>總 指 揮：葉華林　市政府副市長(zhǎng)

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>副總指揮：盧政武　市政府副秘書(shū)長(zhǎng)

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:112pt;>鐘幫元　市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:112pt;>黃建輝　市公路管理局局長(zhǎng)

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:112pt;>黃永強(qiáng)　市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:112pt;>何  軍  市公安局副局長(zhǎng)兼交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>成員：市交通運(yùn)輸局、市公路局、市城管執(zhí)法局、市公安局交警支隊(duì)、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局分管副局長(zhǎng)（副支隊(duì)長(zhǎng)），各縣（區(qū)）政府分管副縣（區(qū)）長(zhǎng)，萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、武功山管委會(huì)分管副主任。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>指揮部下設(shè)辦公室在市交通運(yùn)輸局，由市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)鐘幫元兼任辦公室主任，由市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)朱小東、市公路局副局長(zhǎng)黃德明、市公安局副調(diào)研員兼交警支隊(duì)黨委委員謝俊瓊、市運(yùn)管處處長(zhǎng)鐘圣任副主任，成員由市交通運(yùn)輸局相關(guān)人員及市治超辦現(xiàn)有人員組成。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>四、工作部署

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>1.合理設(shè)點(diǎn)，聯(lián)合整治。在Ｇ319、Ｇ320等主要干線交通道路和其他進(jìn)城道路設(shè)立4個(gè)超載、撒落、揚(yáng)塵整治檢查點(diǎn)。工作時(shí)間為每天早8:00至下午17:30，四個(gè)檢查點(diǎn)原則上分別設(shè)立在：

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>（1）省道Ｓ231線田中附近，牽頭單位：市公安局交警支隊(duì)；

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>（2）Ｇ319彭高壇華附近，牽頭單位：市交通運(yùn)輸局運(yùn)管處；

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>（3）Ｇ319與中環(huán)南路交叉口附近，牽頭單位：市公路管理局；

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>（4）Ｇ320白源街道辦事處附近，牽頭單位：市城管執(zhí)法局。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>每個(gè)整治檢查點(diǎn)工作人員由交通運(yùn)管、公路、交警、城管派人組成，按各自職責(zé)分工開(kāi)展聯(lián)合整治，嚴(yán)厲查處超載、撒落、揚(yáng)塵等違法違規(guī)行為。各整治檢查點(diǎn)對(duì)明顯未采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒的貨運(yùn)車(chē)輛，交通運(yùn)管部門(mén)可依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定，按照違規(guī)情節(jié)給予相應(yīng)處罰。對(duì)涉嫌超載的貨物運(yùn)輸車(chē)輛，交警負(fù)責(zé)引導(dǎo)至附近治超站點(diǎn)，由治超站點(diǎn)依法進(jìn)行處理。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>2.條塊結(jié)合，屬地管理。各縣（區(qū)）政府、管委會(huì)要進(jìn)一步健全治理超載、撒落、揚(yáng)塵工作長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化日常整治力度。按照五部委《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車(chē)非法改裝和超限超載治理工作的意見(jiàn)》（交公路發(fā)﹝2016﹞124號(hào)）文件要求，對(duì)有超載嫌疑的貨運(yùn)車(chē)輛交警負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車(chē)輛至治超站點(diǎn)進(jìn)行稱重檢測(cè)。對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)超限超載的車(chē)輛，由公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督消除違法行為；交通運(yùn)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)超限車(chē)輛進(jìn)行登記；交警依法進(jìn)行處罰、記分。路面執(zhí)法實(shí)施嚴(yán)管重罰，一經(jīng)查實(shí)為超限超載車(chē)輛實(shí)行四個(gè)一律，即超限車(chē)輛一律卸貨，非法改裝車(chē)輛一律恢復(fù)原狀，超載駕駛員一律扣分，擾亂秩序一律追究。各有關(guān)部門(mén)依情形按照有關(guān)法律法規(guī)分別對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛、車(chē)輛駕駛?cè)?、運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者予以“一超四罰”。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>3.督巡結(jié)合，確保成效。設(shè)立巡查隊(duì)1個(gè)，由交警支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)組成一個(gè)巡查隊(duì)，由交通運(yùn)管、公路、交警、城管派員組成，負(fù)責(zé)設(shè)點(diǎn)以外的市區(qū)其他敏感和重點(diǎn)路段的巡查；設(shè)立督查組1個(gè)，由市治超辦負(fù)責(zé)，對(duì)全市集中整治活動(dòng)進(jìn)行督促檢查，對(duì)各個(gè)固定點(diǎn)和巡查隊(duì)工作情況及履責(zé)情況進(jìn)行督查，確保整治工作參與人員盡職盡責(zé)，收到切實(shí)成效。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>4.強(qiáng)化監(jiān)控，及時(shí)封堵。市公安交管監(jiān)控中心，負(fù)責(zé)通過(guò)各道路監(jiān)控像頭實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)“遺漏”違規(guī)車(chē)輛、逃避檢查車(chē)輛或強(qiáng)行拒檢車(chē)輛，迅速通知巡查隊(duì)或就近的固定整治檢查點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行安全攔截并嚴(yán)處糾章。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>五、工作要求

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。指揮部各成員單位必須高度重視集中整治工作，“一把手”負(fù)總責(zé)、靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、統(tǒng)籌推進(jìn)。部門(mén)與部門(mén)之間、部門(mén)與縣（區(qū)）、管委會(huì)之間要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，將此次集中整治工作抓細(xì)、抓實(shí)，確保貨運(yùn)車(chē)輛超載、撒落、揚(yáng)塵整治工作取得實(shí)效。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>2.堅(jiān)持源頭控制。交通運(yùn)管部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾?，要加?qiáng)對(duì)易產(chǎn)生超載、撒落、揚(yáng)塵的重點(diǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)源頭監(jiān)管和宣傳教育；按屬地管理的原則，各縣（區(qū)）政府、管委會(huì)要組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)廠（礦）、工地（區(qū)）等貨源單位的監(jiān)管力度，對(duì)運(yùn)輸散裝貨物車(chē)輛出廠（礦）、工地（區(qū)）時(shí)未采取密閉措施、采取措施不到位的進(jìn)行宣傳教育，督促車(chē)主和駕駛員規(guī)范裝載、封蓋貨物，源頭控制和路面整治雙管齊下。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>3.保持高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)超載、撒落、揚(yáng)塵的運(yùn)輸車(chē)輛，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，違法違規(guī)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育、警告為主，情節(jié)嚴(yán)重的，立即采取證據(jù)保全措施，責(zé)令改正違法違規(guī)行為，并進(jìn)行處罰，對(duì)未改正違法違規(guī)行為的運(yùn)輸車(chē)輛一律不得上路行駛。對(duì)于違規(guī)者除交警依法進(jìn)行記分，運(yùn)管部門(mén)依規(guī)進(jìn)行處罰外，并將超載、撒落、揚(yáng)塵運(yùn)輸車(chē)輛的駕駛員違法違規(guī)信息進(jìn)行登記，作為年度從業(yè)資格誠(chéng)信考核依據(jù)。各縣（區(qū)）、萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、武功山管委會(huì)治超站點(diǎn)對(duì)查處的違法超限超載行為實(shí)施處罰后，要將有關(guān)信息抄送道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，運(yùn)管機(jī)構(gòu)依據(jù)《公路安全保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定，對(duì)1年內(nèi)違法超限超載運(yùn)輸超3次的貨運(yùn)車(chē)輛和駕駛員、1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸車(chē)輛超過(guò)本單位車(chē)輛總數(shù)10%的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施處罰。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>4.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。交通運(yùn)管、公路、交警、城管要選派骨干執(zhí)法人員開(kāi)展整治檢查、巡查隊(duì)的專項(xiàng)治理工作。要把專項(xiàng)治理工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，細(xì)化任務(wù)，量化目標(biāo)，做好集中整治工作的統(tǒng)計(jì)工作，狠抓落實(shí)。各檢查點(diǎn)、巡查隊(duì)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)負(fù)起責(zé)任，必須確保查處的數(shù)量。各相關(guān)單位和所有參與人員要服從指揮、服從安排，遵守工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律。督查組要對(duì)不服從安排，玩忽職守、消極怠工，不作為、亂作為，整治工作不力、整治措施落實(shí)不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)，屬個(gè)人因素的，通知所在單位對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將結(jié)果反饋至整治工作指揮部辦公室；屬單位因素的，及時(shí)向整治工作總指揮報(bào)告。指揮部辦公室將定期進(jìn)行調(diào)度和督導(dǎo)，并下發(fā)相關(guān)通報(bào)。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>5.嚴(yán)格票據(jù)管理。由指揮部辦公室到市運(yùn)輸管理處領(lǐng)取票據(jù)，各集中整治點(diǎn)派專人來(lái)指揮部辦公室辦理交接手續(xù)。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>六、有關(guān)保障

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>1.工作用車(chē)保障。固定整治檢查點(diǎn)、巡查隊(duì)工作所需車(chē)輛由各點(diǎn)（隊(duì)）牽頭單位負(fù)責(zé)保障，各點(diǎn)（隊(duì)）至少保障1輛制式執(zhí)法車(chē)，要求技術(shù)狀況良好。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>2.人力資源保障。交通運(yùn)管、公路、交警、城管應(yīng)各選派5名執(zhí)法人員參與整治工作，人員不固定，可輪換，如有人員休假，各單位要及時(shí)補(bǔ)充人員。其中，巡查隊(duì)各選派執(zhí)法人員1名，施行每日1班制，即巡查隊(duì)執(zhí)法人數(shù)為4人；固定整治檢查點(diǎn)各選派執(zhí)法人員4名，施行每日1班制，即每個(gè)固定執(zhí)法點(diǎn)總?cè)藬?shù)為4人。以保證每天8:00至17:30區(qū)間整治工作連續(xù)性，做到“路上有點(diǎn)，點(diǎn)上有人”。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>3.工作經(jīng)費(fèi)保障。市政府每年給予市交通運(yùn)輸局、市公路管理局、市城管執(zhí)法局、市公安交警支隊(duì)各10萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)以保障集中整治工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（根據(jù)《萍鄉(xiāng)市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》萍府辦發(fā)〔2014〕17號(hào)文件精神，執(zhí)法人員早餐補(bǔ)助20元/天,中餐補(bǔ)助40元/天。

normal style=font-family:"Microsoft YaHei";font-size:medium;line-height:29pt;text-indent:32pt;>4.工作物資保障。各固定點(diǎn)、巡查隊(duì)要配備整治檢查標(biāo)識(shí)牌、停車(chē)示意牌、反光腰帶、反光背心、發(fā)光指揮棒、反光錐筒、警戒帶、執(zhí)法記錄儀等必備的執(zhí)法裝備，均由各點(diǎn)、隊(duì)牽頭單位負(fù)責(zé)配備到位。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。