哈爾濱市努力打造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境

春節(jié)上班后，哈爾濱金回報廢汽車回收有限公司劉經(jīng)理上班了，在政務服務網(wǎng)上提交了材料，去了一趟市民大廈，10臺報廢汽車的回收證明審核“即時”辦完。而在2018年5月14日之前，這樣的業(yè)務她得跑江北兩趟，用她的話說那是，“一跑一天，還得跑兩趟，勞民傷財。審核便捷后，代辦證明的車主也高興”。

自報廢汽車回收證明審核業(yè)務遷到市民大廈以來，市商務部門統(tǒng)計，9個月完成了8363輛報廢汽車的回收證明審核。

一批這樣的改革成果如今惠及企業(yè)和市民。今年，新成立的市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局將在夯實已取得政務服務改革成果基礎(chǔ)上，強化責任擔當，認真履行職能，全面貫徹執(zhí)行《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，全力推進落實省里確定的各項重點工作任務，推動營商環(huán)境建設(shè)理念、制度、作風全方位深層次變革，切實打造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境，為我市實現(xiàn)全面振興全方位振興作出新貢獻。

鞏固“哈爾濱經(jīng)驗”

大力推行“一網(wǎng)一門一次”

我市堅持以“便民利企、提速增效”為目標，以“最多跑一次”改革為著力點，以流程再造為突破口，努力構(gòu)建一流政務服務流程體系，推出行政權(quán)力責任清單、市場準入負面清單，深化固定資產(chǎn)投資審批改革，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實行“一網(wǎng)通辦”，設(shè)置綜合窗口等，已初步形成了高效便捷的政務服務新體系，企業(yè)群眾的獲得感、幸福感不斷增強。

截至2018年12月31日，市本級、18個區(qū)縣（市）在市政務服務事項管理平臺錄入行政許可、行政確認、年檢、其他類行政權(quán)力和公共服務類政務服務事項開通網(wǎng)上辦理11649項，占服務事項總數(shù)的94.06%。實現(xiàn)“跑一次”事項12802項，占全部事項的96.82%。

在落實鞏固哈爾濱政務服務改革成果上下功夫。今年，市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要繼續(xù)堅定不移地把改革任務落實到位，夯實基礎(chǔ)，拓展完善，引向縱深。一是要持續(xù)深化流程再造，對照全國先進城市政務服務流程，實行流程優(yōu)化動態(tài)化、常態(tài)化，確保政務服務流程始終保持領(lǐng)先。二是要加快構(gòu)建完善市、區(qū)縣（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）線上線下“一體化”政務服務體系，大力推行“一網(wǎng)、一門、一次”（“線上一網(wǎng)通辦、線下只進一扇門、企業(yè)群眾現(xiàn)場辦事最多跑一次”）。三是要深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，加快數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建上下貫通、數(shù)據(jù)流通的網(wǎng)絡(luò)服務格局。四是要大力深化固定資產(chǎn)投資審批改革，整體提升項目審批服務效率。

借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗

加快建立營商環(huán)境建設(shè)標準

在落實優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督體系上下功夫。市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局今年要建立我市營商環(huán)境建設(shè)標準，即：對標世界銀行和中國營商環(huán)境建設(shè)指標體系，結(jié)合市情實際，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，加快建立我市營商環(huán)境建設(shè)指標體系，為科學評估、考核評價、推動工作提供必要遵循。同時，明確營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督職能。落實全市機構(gòu)改革會議部署，加快制訂“三定”規(guī)定，構(gòu)建市、區(qū)縣（市）統(tǒng)一完整的營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督組織體系，為營商環(huán)境建設(shè)提供體制機制保障。另外，還要構(gòu)建“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)同聯(lián)動、社會廣泛參與”的優(yōu)化營商環(huán)境格局。

服務窗口人人都是“服務員”

破壞營商環(huán)境“零容忍”

在提升政務服務效能上下功夫。要牢固樹立“作風就是形象，環(huán)境就是發(fā)展”的導向，切實踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，深化作風整頓，提升服務效能，全面提高政務服務整體水準。一是狠抓《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》執(zhí)行落實。市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局作為實施《條例》的責任主體，要作依法行政的表率，不折不扣地把《條例》落實到位。二是狠抓政務服務窗口建設(shè)。各級政務服務窗口是服務企業(yè)群眾的平臺，代表政府的形象，要加強宣傳教育，樹立“人人是環(huán)境，事事是環(huán)境，處處是環(huán)境”的理念，強化業(yè)務培訓，提高服務本領(lǐng)，創(chuàng)新服務舉措，努力為企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務服務，當好企業(yè)群眾的“服務員”，切實讓群眾看到廣大公務人員的新風貌，感受到政務服務的新變化。三是狠抓破壞營商環(huán)境的人和事。對破壞營商環(huán)境的，堅持“零容忍”，堅決依法依規(guī)處理，決不姑息遷就。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。