中國制造業(yè)“久旱逢甘霖”

中國的制造業(yè)正迎來近期最好的發(fā)展時刻，各項指向行業(yè)痛點(diǎn)的政策有望在全國兩會后集中出臺。政府工作報告中披露的好信息，將“真金白銀”投向制造業(yè)，為中國制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入動力，推動中國從“制造大國”向“制造強(qiáng)國”轉(zhuǎn)型。

　　全國兩會期間，中國經(jīng)濟(jì)時報記者獨(dú)家采訪了六位制造業(yè)相關(guān)的全國人大代表和政協(xié)委員，包括鋼鐵企業(yè)和裝備制造企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，他們點(diǎn)贊即將出臺的“減稅降費(fèi)”措施，對支持企業(yè)科技創(chuàng)新、提升行業(yè)科技支撐能力的一系列措施寄予厚望，期待即將出臺的扶持政策盡快落到實(shí)處，對制造業(yè)發(fā)展的良好預(yù)期正在全國兩會上持續(xù)發(fā)酵。

　　利好：減稅降費(fèi)幅度之大

　　“告訴你們一個秘密。”在政府工作報告公布后的第二場“部長通道”上，工業(yè)和信息化部部長苗圩說，政府工作報告中的制造業(yè)增值稅率下調(diào)幅度超出他的預(yù)期，未來，工信部將出臺一系列措施抓好制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，包括加快制造業(yè)創(chuàng)新能力的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、融合發(fā)展、紓憂解困、為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境等方面。

　　最近幾年，我國制造業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重下降很快，制造業(yè)的發(fā)展滯后于整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡快出臺扶持制造業(yè)發(fā)展的政策，是最近幾年中國經(jīng)濟(jì)時報記者在全國兩會期間，聽到制造業(yè)的代表委員們反復(fù)呼吁的熱點(diǎn)話題。這些呼吁在政府工作報告中不斷得到回應(yīng)，扶持力度不斷加大，制造業(yè)“久旱逢甘霖”。

　　2018年的全國兩會宣布將制造業(yè)的增值稅率從17%下調(diào)到16%，2019年的全國兩會則宣布從16%下調(diào)到13%；2018年制造業(yè)的電價降低10%，2019年再降低10%。這些數(shù)字的背后，是“真金白銀”的投入。

　　全國政協(xié)委員、中國東方電氣集團(tuán)董事長鄒磊3月6日在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示，政府工作報告中對未來一段時間政府工作任務(wù)的安排，透露出大量利好企業(yè)的信息，包括減稅降費(fèi)、支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和技術(shù)創(chuàng)新、提升科技支撐能力，這些都指向當(dāng)前制造業(yè)的痛點(diǎn)。他還表示，裝備制造企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，要突出技術(shù)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，在產(chǎn)學(xué)研用上，要發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用。

　　“政府工作報告對制造業(yè)的支持力度空前”是全國人大代表、江西省新余鋼鐵集團(tuán)有限公司董事長夏文勇最直觀的感受。他向中國經(jīng)濟(jì)時報記者算了一筆賬，按照新余鋼鐵當(dāng)前的經(jīng)營規(guī)模，僅增值稅就可以為企業(yè)減少近2億元，養(yǎng)老保險金上繳費(fèi)率的調(diào)整，可以節(jié)省近5000萬元。

　　全國政協(xié)委員，安陽鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長李利劍期待，制造業(yè)營業(yè)稅率還能再下調(diào)。他說，制造業(yè)的稅率降到13%后，與其他行業(yè)相比依然有一些差距，還有再往下調(diào)的空間。特別是考慮到最近幾年實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是制造業(yè)非常困難，利潤很低，需要大量資金卻存在融資困難、融資成本很高的問題。

　　夏文勇認(rèn)為，對制造業(yè)的扶持政策，將有利于企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，形成制造業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。在他看來，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，就要鼓勵企業(yè)提高服務(wù)水平、科研能力、提高生產(chǎn)效率。

　　發(fā)力：制造企業(yè)內(nèi)生動力之顯

　　在一系列的利好政策下，中國制造企業(yè)不約而同把發(fā)力點(diǎn)放在練內(nèi)功上，內(nèi)生動力顯現(xiàn)。

　　中國一重是我國裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)之一。2018年9月，總書記視察東北三省，其間時隔五年再次到中國一重視察，提出“制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重”。

　　全國政協(xié)委員、中國一重集團(tuán)有限公司董事長劉明忠指出，中國一重將切實(shí)肩負(fù)起歷史重任，堅定不移推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移地發(fā)展壯大民族裝備工業(yè)。核心技術(shù)和開放合作是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)，制造企業(yè)要在先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新上下功夫，根本是要抓住核心技術(shù)。核心技術(shù)不是封閉式的創(chuàng)新，是開放式創(chuàng)新，要以企業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

　　李利劍表示，安鋼在大氣污染治理上是行業(yè)標(biāo)桿，未來在高質(zhì)量發(fā)展上，將在管理、技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)上繼續(xù)加大投入力度。同時，通過強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高工藝技術(shù)水平，嚴(yán)格管理做好降本增效的工作。

　　他還認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，不僅要提高產(chǎn)品質(zhì)量，還要成立大型企業(yè)集團(tuán)，提高集中度，加大資金投入，推行智能制造，進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)研發(fā)，加快自動化、信息化和智能化的改造，走向智能制造。

　　全國政協(xié)委員，中聯(lián)重科黨委書記、董事長詹純新注意到，政府工作報告中提到要對農(nóng)業(yè)實(shí)行全程機(jī)械化，這意味著農(nóng)業(yè)的機(jī)械化也有很大的空間。

　　詹純新分析說，在高質(zhì)量發(fā)展中，首先技術(shù)創(chuàng)新非常重要，產(chǎn)品要與現(xiàn)代技術(shù)結(jié)合，與大數(shù)據(jù)、平臺、人工智能結(jié)合。此外，要滿足市場需求，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，在基礎(chǔ)技術(shù)上創(chuàng)新，提升產(chǎn)品的技術(shù)和質(zhì)量。其次，要加強(qiáng)人才建設(shè)，吸納優(yōu)秀人才，要鼓勵和充分調(diào)動人才積極性，建立有效的激勵機(jī)制。再次，要用現(xiàn)代技術(shù)管理好企業(yè)，比如大數(shù)據(jù)、云平臺等。企業(yè)要有很好的文化和社會責(zé)任感，才能將高質(zhì)量發(fā)展落到實(shí)處。

　　發(fā)展：破解創(chuàng)新能力不足之難

　　中國正在從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)型，亟待發(fā)揮制造業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的支撐力。

　　全國政協(xié)委員，中國船舶工業(yè)集團(tuán)有限公司原董事長、黨組書記董強(qiáng)認(rèn)為，中國的制造業(yè)要從整體上辯證地看，既要認(rèn)識到現(xiàn)在制造業(yè)已經(jīng)具備很強(qiáng)的創(chuàng)新能力，也要清醒地認(rèn)識到一些關(guān)鍵核心技術(shù)、在引領(lǐng)全球制造業(yè)發(fā)展等方面存在的短板和不足，要采取有針對性的措施，加快解決制約制造業(yè)發(fā)展的緊迫性問題和長遠(yuǎn)的根本性問題。

　　“政府工作報告中明確指出，要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，工作任務(wù)和目標(biāo)都十分明確。”董強(qiáng)說，目前制造業(yè)健康發(fā)展面臨的問題不少，最重要的是自主創(chuàng)新能力不足。制造業(yè)發(fā)展必須依靠創(chuàng)新引領(lǐng)。而要提升創(chuàng)新能力，需要解決以下幾個方面的問題。一是要解決認(rèn)識問題。如何看待為什么要提升核心創(chuàng)新能力？過去在制造業(yè)的發(fā)展上，有很多國際國內(nèi)的資源可以用。當(dāng)前國際形勢錯綜復(fù)雜，再去引進(jìn)其他國家的先進(jìn)技術(shù)會遇到很多困難。二是機(jī)制問題。重大創(chuàng)新很難在短期內(nèi)見效，必須長期積累，久久為功。三是加大投入。要吸引更多優(yōu)秀人才，投入更多的研發(fā)費(fèi)用，集智攻關(guān)。四是要通過一批重大項目，帶動科研攻關(guān)和技術(shù)攻關(guān)。

　　詹純新表示，中國的制造業(yè)與國外先進(jìn)水平相比，還存在一些差距，但差距正在縮小，主要集中在部分的核心零部件上。比如，目前工程機(jī)械上還存在個別基礎(chǔ)零部件受制于人的問題，要集中力量加以突破。同時，要加強(qiáng)技術(shù)和技能人才隊伍建設(shè)，建立以技能工人、工匠為領(lǐng)頭的技術(shù)隊伍。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。