貴州省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染監(jiān)督管理工作的通知

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國大氣污染防治法》《貴州省大氣污染防治條例》《關(guān)于印發(fā)〈柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃〉的通知》(環(huán)大氣〔2018〕179號)、《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃的通知》(黔府發(fā)〔2018〕26號)等法律法規(guī)和文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染監(jiān)督管理，切實(shí)有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)貴州省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車源頭環(huán)保監(jiān)管

(一)嚴(yán)格新生產(chǎn)機(jī)動車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施國家機(jī)動車油耗和排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格實(shí)施重型柴油車燃料耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，不滿足標(biāo)準(zhǔn)限值要求的新車型禁止進(jìn)入道路運(yùn)輸市場。省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局等部門要加強(qiáng)對機(jī)動車生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和注冊登記等環(huán)節(jié)，以及對機(jī)動車生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法依規(guī)公開排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)和汽車尾氣排放相關(guān)的維修技術(shù)信息公開情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不達(dá)標(biāo)車輛違法行為。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)配合工業(yè)和信息化部實(shí)施機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入和監(jiān)督管理有關(guān)工作。

(二)嚴(yán)格機(jī)動車審核手續(xù)監(jiān)管。公安交管部門在新車注冊登記環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格對照《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，對與公告車型不一致的車輛，不予辦理注冊登記。在車輛檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，對未經(jīng)定期排放檢驗(yàn)合格的機(jī)動車，不予出具安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明;對無定期排放檢驗(yàn)合格報(bào)告的機(jī)動車，不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。在車輛注銷環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行《機(jī)動車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，依法辦理達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車注銷登記。在轉(zhuǎn)入登記環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁黃標(biāo)車(排放水平低于國一排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車)轉(zhuǎn)入我省。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)在用機(jī)動車環(huán)保監(jiān)管

(一)認(rèn)真落實(shí)排放檢測/維護(hù)(I/M)制度。生態(tài)環(huán)境部門和交通運(yùn)輸部門要聯(lián)合建立實(shí)施汽車檢測/維護(hù)(I/M)制度，督促指導(dǎo)維修企業(yè)建立完善機(jī)動車維修治理檔案制度。機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)周期需與機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)周期一致;機(jī)動車綜合性能檢測涉及排放檢測項(xiàng)目的，直接采信機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)定期檢驗(yàn)結(jié)論。在用機(jī)動車尾氣排放經(jīng)機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的，方可上路行駛;未經(jīng)檢驗(yàn)合格的，公安交管部門不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

(二)強(qiáng)化機(jī)動車排放監(jiān)督抽檢?？h級以上生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要建立聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化的路檢路查工作機(jī)制，加強(qiáng)對機(jī)動車集中停放地、維修地在用機(jī)動車排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。在不影響正常通行的情況下，通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛的機(jī)動車排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽檢。督促指導(dǎo)柴油車超過20輛的重點(diǎn)企業(yè)建立完善車輛維護(hù)、燃料和車用尿素添加使用臺賬。加強(qiáng)對高排放車輛監(jiān)督抽測頻次，秋冬季期間抽測柴油車不低于本地柴油車保有量的50%。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車油品質(zhì)量監(jiān)管

(一)嚴(yán)格執(zhí)法檢查?？h級以上市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)批發(fā)、零售成品油質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲存和使用不合格油品、天然氣和車用尿素行為。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用非標(biāo)車用燃料行為，加大對無證無照經(jīng)營的黑加油站點(diǎn)、流動加油罐車的打擊力度。

(二)推進(jìn)油品質(zhì)量升級。在已經(jīng)全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油基礎(chǔ)上，停止銷售普通柴油和低于國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管

(一)推進(jìn)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化聯(lián)網(wǎng)。在用車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)時(shí)，應(yīng)向市級生態(tài)環(huán)境部門主動提交通過資質(zhì)認(rèn)定(計(jì)量認(rèn)證)、設(shè)備依法檢定合格的相關(guān)材料，市級生態(tài)環(huán)境部門要對符合生態(tài)環(huán)境部機(jī)動車環(huán)保信息聯(lián)網(wǎng)規(guī)范等要求的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)予聯(lián)網(wǎng)，并公開已聯(lián)網(wǎng)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單。

(二)規(guī)范排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)行為。排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)使用經(jīng)依法檢定或校準(zhǔn)合格的設(shè)備，定期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，按照檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行機(jī)動車排放檢驗(yàn)，出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢驗(yàn)報(bào)告，對檢驗(yàn)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任，接受社會監(jiān)督和責(zé)任倒查。排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對受檢車輛的污染控制裝置進(jìn)行查驗(yàn)，重點(diǎn)加強(qiáng)營運(yùn)車輛及重型柴油車環(huán)保配置查驗(yàn)。對偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，生態(tài)環(huán)境部門要暫停網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接和檢驗(yàn)報(bào)告打印功能，并依照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰;違反資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)規(guī)定的，認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管部門依據(jù)資質(zhì)認(rèn)定有關(guān)規(guī)定對排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書。

(三)加強(qiáng)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。市級生態(tài)環(huán)境部門和市場監(jiān)管部門每半年要對排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)至少組織一次監(jiān)督性檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。建立機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)信用記錄，在每半年檢查一次的基礎(chǔ)上實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”(隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會公開)的抽查方式，對群眾舉報(bào)、媒體曝光、數(shù)據(jù)異常的涉嫌違法機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)線索調(diào)查取證，依法查處。省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局要對機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期監(jiān)督性抽查并通報(bào)?？h級以上市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行現(xiàn)行機(jī)動車排氣污染檢驗(yàn)收費(fèi)政策，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)收費(fèi)及市場壟斷行為。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保監(jiān)管能力和機(jī)制建設(shè)

(一)強(qiáng)化機(jī)動車環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)。加快推進(jìn)機(jī)動車環(huán)境管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)提高機(jī)動車污染防治能力和水平。市級以上生態(tài)環(huán)境部門要進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)動車環(huán)保監(jiān)管平臺系統(tǒng)，建設(shè)機(jī)動車遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)并開展遙感監(jiān)測，加快構(gòu)建全省機(jī)動車超標(biāo)排放信息數(shù)據(jù)庫和管理平臺。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化水平。

(二)完善機(jī)動車排放監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。各地生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要打通信息壁壘，建立生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度，推動機(jī)動車排氣污染監(jiān)督管理系統(tǒng)化、科學(xué)化。

本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省機(jī)動車排氣污染監(jiān)督管理的通知》(黔府辦發(fā)〔2001〕39號)同時(shí)廢止。

貴州省人民政府辦公廳

2019年4月16日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。