保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間 財(cái)稅政策有五大發(fā)力點(diǎn)

近日召開的中央全面深化改革委員會第八次會議，審議通過了《關(guān)于創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控的指導(dǎo)意見》，會議指出，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，加快建立同高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)、體現(xiàn)新發(fā)展理念的宏觀調(diào)控目標(biāo)體系，健全財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　中國財(cái)政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報(bào)》記者表示，當(dāng)前中國正處于深刻變革、外部不確定不穩(wěn)定因素陡然增加，通過不斷深化各領(lǐng)域改革和增強(qiáng)自我創(chuàng)新能力，進(jìn)一步挖掘和釋放我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和動能，充分協(xié)調(diào)和靈活運(yùn)用財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等多種政策工具集中發(fā)力，積極推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，將會有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)在合理區(qū)間運(yùn)行。

　　張依群認(rèn)為，要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，從財(cái)稅角度分析，按照黨的十八大以來制定的一系列改革路線方針政策要求，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有效發(fā)揮財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和支柱作用，系統(tǒng)性針對性第加大深化財(cái)稅改革力度，才能促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)在日益錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境下行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　張依群認(rèn)為，下一步財(cái)稅政策將有五大發(fā)力點(diǎn)。

　　一是要更加充分發(fā)揮財(cái)政在正確處理政府與市場關(guān)系的載體和紐帶作用，在稅費(fèi)、投融資、補(bǔ)貼、購買等方面加大宏觀調(diào)控力度，突出財(cái)政的支撐、保障、防范、引導(dǎo)、調(diào)節(jié)功能，增強(qiáng)財(cái)政與貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等方面政策的協(xié)調(diào)性和主動性，讓財(cái)稅政策功效得到更充分釋放。

　　二是繼續(xù)深入落實(shí)國家實(shí)施的一系列減稅降費(fèi)政策措施，兼顧減稅降費(fèi)的普惠性和針對性，用政府的讓利換取企業(yè)擴(kuò)大投資的動力和百姓消費(fèi)的活力，激發(fā)帶動國內(nèi)投資與消費(fèi)的雙增長，將經(jīng)濟(jì)增長模式向以內(nèi)需為主導(dǎo)的穩(wěn)外擴(kuò)內(nèi)方向轉(zhuǎn)型。

　　三是推動以穩(wěn)就業(yè)為基礎(chǔ)的民生事業(yè)發(fā)展，讓財(cái)政政策、財(cái)政資金更多更廣泛地惠及百姓民生，尤其是要加大職業(yè)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)能力，擴(kuò)展就業(yè)空間，保障民生安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　四是鼓勵技術(shù)、管理、理論、理念創(chuàng)新，放寬減除科研經(jīng)費(fèi)管理一切限制性措施，打通科研機(jī)構(gòu)研發(fā)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)使用最后一公里，讓國家鼓勵科研創(chuàng)新優(yōu)惠政策真正能夠落地見效。

　　五是保持財(cái)政政策和預(yù)算收支穩(wěn)定，牢固樹立黨政機(jī)關(guān)過緊日子思想，進(jìn)一步大力壓縮行政性開支，將資金更多投向基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科研、基本醫(yī)療等薄弱環(huán)節(jié)；大幅提高一般性轉(zhuǎn)移支付占比，增強(qiáng)地方政府的財(cái)政自主能力，有效增強(qiáng)地方政府特別是困難地區(qū)、落后地區(qū)、民族地區(qū)防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)能力；全面實(shí)施預(yù)算績效評價(jià)制度，提高財(cái)政政策資金效益效率，優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，讓財(cái)政在兜住民生底線、防范風(fēng)險(xiǎn)紅線、保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展基準(zhǔn)線方面擁有更大實(shí)力和更多空間。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。