沈陽創(chuàng)新改革提速攻堅(jiān)

記者從12月29日召開的中共沈陽市委十二屆十二次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議上獲悉，2016年，沈陽市將通過制定國有企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法，下放科技成果使用、處置和收益權(quán)，探索建立試錯、容錯機(jī)制等一系列創(chuàng)新改革舉措，打好結(jié)構(gòu)性改革乃至振興發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

沈陽市堅(jiān)持銳意改革創(chuàng)新，全市已累計(jì)取消、下放行政職權(quán)981項(xiàng)，政府權(quán)責(zé)清單向社會公布，行政職權(quán)精簡率達(dá)到61.7%;全市統(tǒng)一辦公平臺和網(wǎng)上并聯(lián)審批平臺正式運(yùn)行，行政效能和審批效率明顯提高;在全省率先完成企業(yè)登記“三證合一”制度改革，全市新登記公司2.3萬戶，增長16.2%。

獲批成為全國8個(gè)系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)之一，沈陽市將此視為改革開放以來沈陽迎來的一次前所未有的重大歷史機(jī)遇，制定出臺加快推進(jìn)全面創(chuàng)新改革的意見措施，而關(guān)于沈陽市加快新型工業(yè)化進(jìn)程、系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革的試驗(yàn)方案即將獲批。

據(jù)悉，試驗(yàn)方案明確了建設(shè)東北科技創(chuàng)新中心、建設(shè)“中國制造2025”先行區(qū)、探索國企改革新模式、建設(shè)東北區(qū)域金融中心、建設(shè)服務(wù)型法治政府等7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。沈陽市把全面創(chuàng)新改革作為根本動力，凝心聚力攻堅(jiān)振興，扎實(shí)推進(jìn)明年乃至“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

向改革要活力、要紅利、要生產(chǎn)力。明年，沈陽市將繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，減少政府對市場的不合理干預(yù)和對市場主體的不合理管制;深化國資國企改革，制定國有企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法，組建若干國有資本投資運(yùn)營公司，放開企業(yè)投資權(quán)和資產(chǎn)處置權(quán)，制定一企一策改革方案;試行企業(yè)簡易注銷登記，提升市場準(zhǔn)入和退出便利化水平。

大力激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。沈陽市將進(jìn)一步制定完善鼓勵創(chuàng)新的政策，下放科技成果使用、處置和收益權(quán)，提高科技人員成果轉(zhuǎn)化收益水平，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化;設(shè)立全面創(chuàng)新改革資金，建立跨部門的財(cái)政科技項(xiàng)目統(tǒng)籌決策和聯(lián)動管理制度;探索建立“全面創(chuàng)新改革責(zé)任豁免”制度，允許在改革試驗(yàn)中試錯、容錯，切實(shí)為勇于創(chuàng)新者消除后顧之憂。

同時(shí)，沈陽市還將著力引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體;大力實(shí)施“盛京人才”戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才評價(jià)機(jī)制，建立健全科研人員雙向流動機(jī)制等，努力實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用有所成。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。