油價(jià)走低會(huì)使新能源發(fā)電“胎死腹中”嗎？

即使油價(jià)走低，經(jīng)濟(jì)和能源系統(tǒng)體制改革機(jī)會(huì)同樣存在。很多國(guó)家都需要調(diào)整他們的能源政策，以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)。低碳經(jīng)濟(jì)是未來的常態(tài)，當(dāng)天然氣價(jià)格和石油價(jià)格同時(shí)下跌時(shí)，各國(guó)政府可以更廣地應(yīng)用天然氣，替代煤炭發(fā)電，并在短期內(nèi)依然對(duì)可再生能源發(fā)電配套政府保護(hù)措施。

油價(jià)下跌就不用發(fā)展新能源了嗎?油價(jià)下跌就不用發(fā)展新能源了嗎?

在保持高位數(shù)年之后，油價(jià)在2014年6月到2015年1月半年間下跌超過五成。這種價(jià)格調(diào)整讓很多公司以至國(guó)家都開始重新審視他們到底該用什么樣的能源。但我認(rèn)為，此時(shí)所要考慮的不應(yīng)該僅僅是油價(jià)走低，而是油價(jià)的不確定，以及時(shí)常上下顛簸可能給經(jīng)濟(jì)帶來的長(zhǎng)期影響。

目前油價(jià)并沒有正確反映出能源的真實(shí)成本。因?yàn)榛剂系匿N售價(jià)格沒有將其使用中所產(chǎn)生的一系列負(fù)面影響考量在內(nèi)?？諝馕廴揪褪瞧渲幸粋€(gè)惡劣影響——在一些快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)體，空氣污染有損健康，降低幾百萬人的生產(chǎn)能力。2012年，室外空氣污染在全球造成了大概370萬人過早死亡?，F(xiàn)在油價(jià)走低，可以將其看做一個(gè)絕佳的機(jī)會(huì)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，把使用中對(duì)一些地區(qū)環(huán)境和居民健康產(chǎn)生的惡劣影響都考慮在內(nèi)。

2014年石油價(jià)格劇烈下滑，讓大家開始懷疑混合能源和再生能源的增長(zhǎng)趨勢(shì)是否還會(huì)繼續(xù)。對(duì)此，我們有理由相信新能源會(huì)繼續(xù)發(fā)展下去。歷史而言，一直有人擔(dān)心可再生能源是一個(gè)不可靠的選項(xiàng)，因?yàn)轱L(fēng)不會(huì)一直刮，也不會(huì)每天都是大晴天。但這種擔(dān)憂越來越不是個(gè)問題。即使風(fēng)能和太陽(yáng)能有自然的局限性，天然氣發(fā)電也完全可以成為火力發(fā)電的理想補(bǔ)充。此外，能源存儲(chǔ)技術(shù)也進(jìn)展飛快，在未來幾年，新能源現(xiàn)在所面臨的主要問題都可能得到解決。

可再生能源的內(nèi)在推動(dòng)力是長(zhǎng)期的：電力仍需要大量增產(chǎn)，各國(guó)政府都很愿意在保障本地供需時(shí)，最大程度減少對(duì)化石燃料的依賴——這里我們談的是“政治決心”。就全球范圍而言，石油并不是電力生產(chǎn)的唯一選項(xiàng)，類似太陽(yáng)光伏以及能源科技并不受到油價(jià)起伏的影響?？稍偕茉吹某杀驹谙碌也▌?dòng)性也并不大，這些都讓新能源科技都成為很有吸引力的可選項(xiàng)?，F(xiàn)在，全球性的政策框架都在尋求以低碳經(jīng)濟(jì)來全面應(yīng)對(duì)氣候變化以及污染問題。這些政治意愿沒有發(fā)生變化。

長(zhǎng)期看來，低油價(jià)會(huì)帶來天然氣以及煤炭?jī)r(jià)格走低，這一影響很深遠(yuǎn)。但是在電力生產(chǎn)中，低油價(jià)并不直接和可再生能源競(jìng)爭(zhēng)?？稍偕茉吹某杀驹谙陆担▌?dòng)性較低。

在有效控制二氧化碳排放的前提下，石油消費(fèi)大戶會(huì)因?yàn)榛剂蟽r(jià)格走低而受益。長(zhǎng)期而言，擁有雄心壯志的低碳政策足以將化石燃料的價(jià)格再推低35%到50%。要抓住這一機(jī)遇，石油消費(fèi)大國(guó)們就應(yīng)該形成和音：即使化石燃料價(jià)格走低，低碳政策不能變。

這里可以說一個(gè)哈薩克斯坦的例子，在過去數(shù)年，這個(gè)能源消耗大國(guó)向使用更清潔的能源轉(zhuǎn)型。他們擁有豐富的自然資源儲(chǔ)備：煤炭，石油，天然氣以及鈾，此外從風(fēng)能，太陽(yáng)能，水能到生物能源都潛力巨大。哈薩克斯坦現(xiàn)在依然主要依賴化石燃料來發(fā)電，火電廠占75%的電能產(chǎn)量，這也難怪現(xiàn)在哈薩克斯坦各界都在擔(dān)心他們產(chǎn)生的溫室氣體排放，以及對(duì)人體健康和環(huán)境的負(fù)面影響。

哈薩克斯坦面臨的挑戰(zhàn)是迫在眉睫的，他們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速，對(duì)能源服務(wù)的需求一直處在上升態(tài)勢(shì)，始終要增建電廠以滿足需求?？稍偕茉词且粋€(gè)很有吸引力的選項(xiàng)，問題是這些可再生能源的運(yùn)用都面臨著一系列技術(shù)，社會(huì)機(jī)制以及經(jīng)濟(jì)阻礙。

哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫2012年曾做過一個(gè)意味深長(zhǎng)的聲明，稱“碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代即將終結(jié)。在我們迎接的新時(shí)代，人類活動(dòng)必須要建立在減少石油和天然氣消耗的基礎(chǔ)之上，開發(fā)可再生能源”。在我看來，這已經(jīng)定義了哈薩克斯坦未來的發(fā)展方向?？稍偕茉纯梢詫?duì)經(jīng)濟(jì)多元化做出很大貢獻(xiàn)，創(chuàng)造新就業(yè)，如果哈薩克斯坦要成為全世界Top50的國(guó)家之一，就必須要有類似的決心推廣新能源產(chǎn)業(yè)。

如果要推進(jìn)可再生能源，需要采用哪些政策呢?為了達(dá)成京都議定書(KyotoProtocol)的規(guī)定，哈薩克斯坦承諾2020年碳排放相比1992年減少15%，2050年減少25%。2013年哈薩克斯坦所提出的“2050年前向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”的國(guó)家概念主要為了服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和電力板塊向可持續(xù)方向轉(zhuǎn)型。

哈薩克斯坦的問題在于：他們?nèi)鄙偌夹g(shù)人才和能力，政府支持又不夠。哈薩克斯坦的電價(jià)很低，長(zhǎng)期購(gòu)電關(guān)稅具有不確定性，又缺少信貸資源，基本很難吸引到外資投資。這就讓可再生能源的發(fā)展不僅缺少金融資源，還不能像其他一些化石燃料產(chǎn)業(yè)一樣享受豐厚補(bǔ)貼，這都很難提起投資者的興趣。

體制障礙則體現(xiàn)在缺少一個(gè)明確的國(guó)家可再生能源發(fā)展規(guī)劃，沒有具體的實(shí)踐計(jì)劃，缺少具有競(jìng)爭(zhēng)力的立法和監(jiān)管體系?，F(xiàn)在哈薩克斯坦在石油和天然氣板塊依然是個(gè)大贏家，這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)體要減排成功只能靠政府的領(lǐng)導(dǎo)力。

總的來說，即使油價(jià)走低，經(jīng)濟(jì)和能源系統(tǒng)體制改革機(jī)會(huì)同樣存在。很多國(guó)家都需要調(diào)整他們的能源政策，以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)。低碳經(jīng)濟(jì)是未來的常態(tài)，當(dāng)天然氣價(jià)格和石油價(jià)格同時(shí)下跌時(shí)，各國(guó)政府可以更廣地應(yīng)用天然氣，替代煤炭發(fā)電，并在短期內(nèi)依然對(duì)可再生能源發(fā)電配套政府保護(hù)措施。即使長(zhǎng)期來看，在交通領(lǐng)域中，采取石油替代性產(chǎn)品也然取決于政策支持力度。長(zhǎng)期而言，化石燃料低價(jià)不應(yīng)被看做一個(gè)挑戰(zhàn)，而是低碳政策帶來的一個(gè)優(yōu)良結(jié)果。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。