導(dǎo)讀:日前,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》(以下簡稱《意見》),提出實(shí)施汽車限購的地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況,探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。
這已經(jīng)是近段時(shí)間來第二個(gè)提出逐步放寬或取消汽車限購的相關(guān)政策了。截至目前,除了北上廣深這4個(gè)城市提出了汽車限購政策,國內(nèi)還有5個(gè)省市提出了此政策,分別是天津、杭州、石家莊、貴陽和海南省。那么,這9個(gè)城市是否存在取消或放開限購的可能呢?
自2018年中國汽車市場(chǎng)首次出現(xiàn)銷量下滑以來,到今年7月底,產(chǎn)銷量已經(jīng)有12個(gè)月呈現(xiàn)負(fù)增長。為鼓勵(lì)汽車消費(fèi),中央屢屢提及放寬限購,但多數(shù)地方政府并不“感冒”。目前有3省市表現(xiàn)積極,分別是廣州、深圳市、海南省,其余省市均未有要放寬或放開限購的跡象。上海市有關(guān)部門回應(yīng),相關(guān)促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策尚在研究階段。杭州交通運(yùn)輸管理局有關(guān)人士透露,目前杭州并沒有跟進(jìn)放寬限牌政策的打算。

圖1 2018年以來我國汽車銷量增長情況
為何地方政府對(duì)放開限購不“感冒”?
主要是因?yàn)槠囅M(fèi)對(duì)地方政府經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不高不說,還要承擔(dān)由此帶來的交通和環(huán)境等多方面壓力。在與汽車相關(guān)的車輛購置稅、車船稅、消費(fèi)稅、燃油稅(成品油消費(fèi)稅)中,只有車船稅歸地方政府所有。以重慶市為例,2017年地稅稅收收入完成1006.02億元,其中,收取車船稅1.27億元,占全部地方稅收的比例僅為0.13%。
此外,由于過去汽車產(chǎn)品屬于生產(chǎn)資料,企業(yè)所交納的稅收也有部分交給生產(chǎn)地,而不是銷售地,這也導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣畬?duì)拉動(dòng)汽車消費(fèi)熱情不高。
國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長王青建議,如果相應(yīng)配套政策和設(shè)施不完善,一下子放開汽車限購或?qū)⒁l(fā)市場(chǎng)和交通的極大混亂。“在現(xiàn)有條件和環(huán)境下,一方面可考慮放開新能源汽車和小排量汽車的限購;另一方面,鼓勵(lì)產(chǎn)品更新?lián)Q代,進(jìn)一步完善公共交通等相應(yīng)舉措也應(yīng)同時(shí)開展,逐步從根本上解決汽車消費(fèi)增長和城市可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。”
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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