2016年印度煤炭業(yè)改革將再進(jìn)階

據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時報》報道，在經(jīng)歷了2015年一系列拍賣籌資活動之后，2016的印度煤炭業(yè)將改革重心調(diào)整至產(chǎn)量擴(kuò)張、質(zhì)量檢驗和定價合理化幾方面。

印度煤炭和電力部長普伊施·戈亞爾近日表示，2016年印度政府的工作重心是增加國內(nèi)煤炭產(chǎn)量，有關(guān)的擴(kuò)產(chǎn)措施包括加速取得環(huán)境許可和對森林的開采，尋求各邦政府對土地征收的支持，同鐵道部合作以加速煤炭運輸。

印度煤炭儲量十分豐富，但多年來卻一直飽受缺煤帶來的限電之苦。印度煤炭長期供應(yīng)緊張的原因之一就是控制著80%煤炭產(chǎn)量、近乎處于壟斷地位的印度煤炭公司經(jīng)營管理不善。

為了扭轉(zhuǎn)印度煤炭長期供應(yīng)緊張的局面，實現(xiàn)到2020年國家煤炭總產(chǎn)量翻番至15億噸的目標(biāo)，印度政府想了很多方法，包括放開國內(nèi)煤炭市場。

印度政府在2015年12月宣布，將允許更多印度國企出售煤炭，以支撐國內(nèi)煤炭產(chǎn)量增長，減少對進(jìn)口煤的依賴。印度政府預(yù)計，通過該途徑增加的煤炭產(chǎn)量將填補(bǔ)國家煤炭供應(yīng)缺口，大幅度縮小供需差額。

印度煤炭公司也制定了有關(guān)計劃，大幅度增加2019-2020財年的煤炭產(chǎn)量。相關(guān)措施包括增加新建煤礦項目、使用大規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)以及對有擴(kuò)產(chǎn)空間的煤礦項目進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)。

印度政府還將采取一系列措施確保電力行業(yè)和煤炭行業(yè)之間的合作，包括密切、有效、有序監(jiān)控多余煤炭，將煤炭區(qū)塊分配給各個電廠以提高國內(nèi)煤炭產(chǎn)量，并促成煤炭部和電力部代表定期舉行會談。

除下決心提振產(chǎn)量外，印度政府還將改革的目標(biāo)瞄準(zhǔn)了煤炭質(zhì)量檢驗。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)時報》消息，自2016年1月起，印度政府將向化石燃料消費者和發(fā)電廠提供碎煤。此外，政府還計劃建立起煤質(zhì)檢驗的新體制，嚴(yán)控提供給消費者和電力生產(chǎn)商的煤炭質(zhì)量。

印度煤炭部長阿尼爾斯瓦魯普稱：“2016年最重要的幾方面工作：一是做好煤炭破碎，二是制定關(guān)于洗煤和煤質(zhì)檢驗的新秩序。自1月1日起，政府將為發(fā)電廠提供碎煤，這些碎煤粒度將小于100mm。第三方的評估系統(tǒng)也將在1月或2月開始實行。”

考慮到環(huán)境問題，印度政府還致力于從2017年10月起提供洗煤。

另據(jù)《經(jīng)濟(jì)時報》報道，印度煤炭公司還可能在2016年初就不同等級化石燃料定價合理化問題做出決定。

據(jù)報道，印度煤炭公司將從基于有用熱值定價（UHV）轉(zhuǎn)為基于高位熱值（GCV）定價，以國際均價為參照，對所產(chǎn)煤炭進(jìn)行定價。

由于印度煤炭公司報價折扣高達(dá)50%，該公司建議政府改變定價機(jī)制，以便印度煤炭價格以市場供求和國際標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，甚至建議成立可以決定印度煤炭價格的調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)。

孟加拉邦電力部長馬尼史·古普塔認(rèn)為，價格調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)是必要的。因為印度煤炭公司壟斷了印度的煤炭業(yè)，并經(jīng)常提高價格來保持盈利。

戈亞爾表示，盈利有待通過效率來解決，印度煤炭公司的收益也不應(yīng)僅依靠提高煤炭價格。

阿尼爾斯瓦魯普表示：“目前關(guān)于煤炭定價問題爭議不斷，印度煤炭公司正在熱烈討論，我們將努力推動煤炭定價合理化進(jìn)程。”

戈亞爾表示，印度煤炭部將根據(jù)GCV對煤炭價格進(jìn)行合理調(diào)整，消除之前不同等級煤炭價格差異。不過，對煤價進(jìn)行合理調(diào)整并不意味著要隨著國際市場下調(diào)煤價。

目前，國際平均煤價（離岸價格）約為52美元／噸，而印度國內(nèi)煤炭平均價格在每噸1100至1200盧比范圍內(nèi)（約合20至22美元）。

戈亞爾稱，印度煤炭價格多年來一直與國內(nèi)需求關(guān)聯(lián)，從來沒有以國際煤價為基準(zhǔn)，任何合理化調(diào)整也不會與國際價格掛鉤。國際煤價的下跌也并未真正影響印度國內(nèi)煤價。印度煤價不會調(diào)整至與國際煤價一致。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。