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沙伊開戰(zhàn)及 油價(jià)飆升的可能性不大

發(fā)布時(shí)間:2016-01-11 06:11 編輯:藍(lán)鷹 來源:互聯(lián)網(wǎng)
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1月3日沙特宣布與伊朗斷交,沙伊沖突升級(jí)。未來兩國會(huì)否走向戰(zhàn)爭(zhēng),國際油價(jià)又會(huì)走向何方?筆者分析后認(rèn)為,沙伊開戰(zhàn)及油價(jià)飆升的可能性不大。老矛盾沙特和伊朗是海灣地區(qū)的一對(duì)老對(duì)手了,兩國長期以來摩擦不斷。沙特

1月3日沙特宣布與伊朗斷交,沙伊沖突升級(jí)。未來兩國會(huì)否走向戰(zhàn)爭(zhēng),國際油價(jià)又會(huì)走向何方?筆者分析后認(rèn)為,沙伊開戰(zhàn)及油價(jià)飆升的可能性不大。

老矛盾

沙特和伊朗是海灣地區(qū)的一對(duì)老對(duì)手了,兩國長期以來摩擦不斷。沙特與伊朗的對(duì)立,兼具阿拉伯人與波斯人、遜尼派與什葉派對(duì)立的雙重色彩。

早在1000多年前,鼎盛一時(shí)的波斯王朝薩珊帝國被阿拉伯軍隊(duì)打敗。伴隨伊斯蘭對(duì)波斯的征服,古波斯的語言和文化遭到壓制,即便是改宗伊斯蘭教的伊朗人,也被視為低阿拉伯人一等的存在。到了近代,伊朗1979年伊斯蘭革命后開始“輸出革命”,沙特倍感威脅,遂在上世紀(jì)80年代爆發(fā)的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中選擇站在伊拉克背后,打壓伊朗的擴(kuò)張。受1987年麥加朝覲沖突及其后續(xù)事件影響,兩國關(guān)系一度跌入谷底,直至90年代末期伊朗新政府推行溫和外交政策后,雙邊關(guān)系才逐漸緩和。2011年“阿拉伯之春”爆發(fā)后,沙特不斷指責(zé)伊朗打宗教派別這張牌、向阿拉伯國家輸出革命,并直接出兵巴林鎮(zhèn)壓了當(dāng)?shù)氐氖踩~派抗議活動(dòng)。

事實(shí)上,沙伊角力的核心在于對(duì)地區(qū)霸權(quán)的爭(zhēng)奪。2003年爆發(fā)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),打破了中東地區(qū)的力量平衡,教派沖突加劇。什葉派穆斯林在伊拉克掌權(quán),外加伊朗核計(jì)劃的推進(jìn),都加劇了沙特方面的擔(dān)憂。在此背景下,沙特和伊朗——波斯灣南北兩岸的兩大力量展開了各種明爭(zhēng)暗斗,欲將海灣地區(qū)主導(dǎo)權(quán)收入囊中。

新激化

此次強(qiáng)震不僅建立在陳年積怨的基礎(chǔ)上,更是多重新因素激化作用的結(jié)果。在剛剛過去的2015年,伊朗核協(xié)議、國際油價(jià)斷崖式下跌、也門內(nèi)戰(zhàn)、IS肆虐等重要事件,令制約沙伊關(guān)系的諸多因素發(fā)生質(zhì)變,新因素的出現(xiàn)共同使得兩國緊張關(guān)系不斷升級(jí)。

首先是伊朗的國內(nèi)因素:伊朗核協(xié)議的達(dá)成,標(biāo)志著伊朗與西方特別是美國的緊張關(guān)系趨緩,本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來黃金期。但與此同時(shí),我們也看到伊朗國內(nèi)存在的頑固保守力量對(duì)于即將到來的“西方”來客和當(dāng)局者的溫和改革政策,不會(huì)坐視不管。

其次是沙特國內(nèi)因素:

第一,國際油價(jià)暴跌令沙特頭疼不已。據(jù)沙特財(cái)政部最新公布的年度經(jīng)濟(jì)報(bào)告,2015年沙特實(shí)際收入比年初預(yù)算低了15%,比2014年低42%,財(cái)政赤字接近1000億美元。這是沙特連續(xù)第二年出現(xiàn)財(cái)政赤字,赤字規(guī)模創(chuàng)歷史新高。為增加收入、緩解財(cái)政重壓,沙特于上月29日起開始提高水、電和燃油價(jià)格。相比之下,低油價(jià)對(duì)伊朗的壓力較小。

第二,伊朗核協(xié)議塵埃落定,伊沙一喜一憂。從沙特的立場(chǎng)看,協(xié)議事實(shí)上認(rèn)可伊朗保留現(xiàn)有核技術(shù),外加制裁松綁將令伊朗釋放巨大活力,催生出一個(gè)既有核能力,又在經(jīng)濟(jì)和政治上更開放強(qiáng)大的伊朗。對(duì)此,軍事實(shí)力較弱、陷入財(cái)政困境的沙特不滿、不安。

第三,沙特王位繼承發(fā)生劇變,國內(nèi)政治局面動(dòng)蕩,外交政策轉(zhuǎn)向擴(kuò)張。新的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)急于建功立業(yè),在內(nèi)政外交方面必會(huì)展現(xiàn)更進(jìn)取的姿態(tài)。

再次是地區(qū)因素。過去沙特的外交政策以溫和、穩(wěn)健著稱,近年開始變得大膽進(jìn)?。涸跀⒗麃?、利比亞推動(dòng)政權(quán)更迭,在石油不減產(chǎn)、IS、也門和敘利亞等問題上展現(xiàn)野心。但無論在打擊IS的戰(zhàn)斗中,還是在也門內(nèi)戰(zhàn)、敘利亞問題上,沙特都沒有占到太大便宜,反而讓伊朗趁機(jī)擴(kuò)大了自己的地區(qū)影響力。此外,沙特對(duì)美國在處理伊朗、敘利亞等問題上也積累了諸多不滿情緒。

基于以上地區(qū)格局現(xiàn)實(shí),沙伊斷交反映了沙特?cái)U(kuò)張、進(jìn)取的外交思路,是沙特為圍堵伊朗、爭(zhēng)取地區(qū)老大而做出的強(qiáng)硬表態(tài)。

國際社會(huì)怎么想?

沙特宣布與伊朗斷交,國際社會(huì)一片嘩然。阿拉伯國家除一些以斷交、外交關(guān)系降級(jí)或譴責(zé)伊朗民眾沖擊沙特大使館等行動(dòng)聲援沙特外,其他國家多顯示中立態(tài)度,甚至有些偏向伊朗。

阿拉伯世界之外,俄羅斯第一個(gè)站出來表示愿意充當(dāng)調(diào)解人。俄羅斯之所以如此積極,是由于一方面調(diào)停的角色有助于彰顯和提高俄羅斯的中東影響力、有利于俄羅斯更深介入地區(qū)局勢(shì);另一方面兩國交鋒會(huì)阻礙俄羅斯在中東的擴(kuò)張。

沙特的傳統(tǒng)盟友美國的表態(tài)耐人尋味。4日,美國白宮發(fā)言人歐內(nèi)斯特表示,美國呼吁沙特和伊朗緩和緊張局勢(shì)。同日,美國國務(wù)院發(fā)言人約翰·柯比表示美國譴責(zé)伊朗民眾沖擊沙特大使館的行為,對(duì)沙特處決尼米爾一事表示關(guān)切,希望沙伊雙方通過對(duì)話的形式來自行解決爭(zhēng)端,美國不會(huì)在其中充當(dāng)調(diào)停者角色。

美國是在和稀泥嗎?有評(píng)論認(rèn)為美國暗地里支持雙方矛盾激化,因?yàn)槎唛_戰(zhàn)將擾亂俄羅斯在中東的部署,且會(huì)有更多資金從歐洲等地流向美國。然而筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)片面評(píng)估了美國對(duì)地區(qū)大局的盤算。

美國這次沒有明顯袒護(hù)沙特,轉(zhuǎn)而采取不干涉的態(tài)度,其背后邏輯其實(shí)不難體會(huì),那就是從反恐大局出發(fā)。

美國不滿沙特近年來在反恐問題上的作為,更不愿看到沙伊徹底決裂,因?yàn)檫@會(huì)阻礙國際社會(huì)形成打擊IS的聯(lián)盟。有點(diǎn)亂的中東誠然對(duì)美國保持自己的威懾力有益,但美國很難縱容大亂,因?yàn)閬y局正是恐怖主義的溫床,絕非美國的利益所在。

歐洲的態(tài)度比美國更明朗、更積極。比如德法兩國都出聲譴責(zé)沙特,并表達(dá)了對(duì)中東局勢(shì)趨緊的關(guān)切。德國尤其強(qiáng)硬,明確表示將重新考慮對(duì)沙特出售武器的協(xié)議。

歐洲的態(tài)度為何如此?一是因?yàn)殡y民問題已讓歐洲社會(huì)十分吃不消;二是恐襲已對(duì)歐洲各國安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。一個(gè)更亂的中東,絕非歐洲所愿看到。

中國已宣布希望有關(guān)方面保持冷靜克制,好好坐下來和平談判解決分歧。劍拔弩張的中東亂局對(duì)中國無益:首先,中東地區(qū)是中國最重要的石油進(jìn)口區(qū),一旦當(dāng)?shù)鼐謩?shì)緊張,石油生產(chǎn)就可能受到影響、油價(jià)會(huì)上揚(yáng),中國石油供給將受沖擊;其次,中東是中國“一帶一路”上的要沖,一旦陷入亂局,對(duì)推進(jìn)“一帶一路”倡議十分不利;最后,該地區(qū)戰(zhàn)亂必將擾亂反恐戰(zhàn)爭(zhēng)、助長恐怖主義勢(shì)力。

“熱戰(zhàn)+油價(jià)飆升”有多大可能

圍繞沙伊斷交后續(xù)發(fā)展的各種猜想中,有兩個(gè)問題十分引人注目:兩國會(huì)走向熱戰(zhàn)嗎?國際油價(jià)會(huì)呈現(xiàn)什么走勢(shì)?

其實(shí)這兩個(gè)問題存在因果聯(lián)系:中東一打仗、油價(jià)通常會(huì)應(yīng)聲飆升。所以判斷油價(jià)走勢(shì),需先討論戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。而戰(zhàn)爭(zhēng)打不打得起來,取決于國際社會(huì)的態(tài)度,也取決于對(duì)峙雙方的真實(shí)意愿。

根據(jù)上文敘述,從總體上看,國際社會(huì)是呼吁克制、反對(duì)沖突升級(jí)的。在這一背景下,我們就要仔細(xì)審視對(duì)峙雙方的意愿和能力了。

伊朗方面,實(shí)力尚可、意愿不足。伊朗是中東地區(qū)的軍事強(qiáng)國,擁有較為完整的工業(yè)體系,可自主設(shè)計(jì)并生產(chǎn)各種導(dǎo)彈、坦克和噴氣式戰(zhàn)斗機(jī),并具備核技術(shù)。但伊朗缺乏交戰(zhàn)的意愿。要知道,在飽受常年經(jīng)濟(jì)制裁之苦后,伊朗終于以放棄核武器開發(fā)為代價(jià)迎來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期。伊朗國內(nèi)百廢待興,改革派也面臨巨大的執(zhí)政壓力,必須在國內(nèi)建設(shè)上做出一些實(shí)實(shí)在在的成績來。此外,伊朗的外匯儲(chǔ)備并不樂觀,很難支持戰(zhàn)爭(zhēng)。

沙特方面,實(shí)力和意愿皆不具備,很可能是雷聲大雨點(diǎn)小。包括沙特在內(nèi)的海合會(huì)土豪國們,都不具備獨(dú)立強(qiáng)大的軍事實(shí)力。經(jīng)濟(jì)實(shí)力上,沙特坐擁6280億美元(截至2015年11月)的外匯儲(chǔ)備,然而大戰(zhàn)花錢如流水,外加戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)干擾賣油生意,特別需要考慮的是石油出口的重要關(guān)卡——霍爾木茲海峽握在伊朗手中,一旦開打,沙特的日子也不會(huì)好過。

油價(jià)方面,雖在斷交危機(jī)爆發(fā)之初,國際油價(jià)應(yīng)聲向上。但上升并不長久,7日原油價(jià)格已跌破35美元,布倫特油價(jià)跌6%,創(chuàng)11年以來最低水平,說明市場(chǎng)基本面的持續(xù)疲軟仍然存在。

中國能源研究會(huì)常務(wù)副理事長周大地表示,這次沖突還沒有真正影響兩國石油生產(chǎn)或出口的可能性,油價(jià)反沖上升的趨勢(shì)在短時(shí)間內(nèi)很難持續(xù)。

所以,基于沙伊雙方爆發(fā)激烈沖突、實(shí)行石油禁運(yùn)的可能性非常小,國際原油市場(chǎng)供過于求的總體形勢(shì)并沒有改變,沙伊緊張局勢(shì)尚不能構(gòu)成油價(jià)觸底反彈的持續(xù)推力。

盡管熱戰(zhàn)可能性很低,但沙伊斷交危機(jī)已表明,中東必將迎來亂上加亂的2016年。

阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)顛覆了中東地緣政治力量平衡,教派沖突不斷激化;2011年開始的阿拉伯之春,暴露了阿拉伯世界內(nèi)部經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)的各種矛盾,阿拉伯世界原有秩序遭到?jīng)_擊;如今隨著極端組織的興起,中東地區(qū)內(nèi)外各國群起介入打擊,該地區(qū)崩塌的政治秩序開始重建,各大國就新秩序展開博弈。

基于以上關(guān)于中東亂局的一些現(xiàn)實(shí),我們可以判斷,中東可能還將經(jīng)歷一個(gè)長達(dá)多年的動(dòng)蕩轉(zhuǎn)型期。在一些學(xué)者看來,這個(gè)周期至少為5~10年。在此期間,中東“沒有最亂,只有更亂”。




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