霍邱縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2019年修訂）

1總則

1.1編制目的

健全完善我縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高預(yù)警應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障公眾身體健康，促進(jìn)社會(huì)和諧。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》、生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印送《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》的函、《安徽省大氣污染防治條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《安徽省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《六安市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《霍邱縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定。

1.3適用范圍和條件

本預(yù)案適用于霍邱縣發(fā)生重污染天氣時(shí)的應(yīng)急處理工作。因沙塵造成的重污染天氣，參照沙塵天氣相關(guān)要求執(zhí)行，不納入本應(yīng)急預(yù)案范疇。

本預(yù)案所指的重污染天氣是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》（J633-2012），環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于200的污染天氣。

1.4工作原則

1.4.1.以人為本，積極預(yù)防。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力強(qiáng)化重污染天氣預(yù)防和應(yīng)急處置力度，最大限度保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全。

1.4.2.科學(xué)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)。加強(qiáng)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，科學(xué)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取與預(yù)警級(jí)別相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

1.4.3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持屬地管理為主，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作。

1.4.4部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。建立健全部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)合力。廣泛動(dòng)員和充分發(fā)揮全社會(huì)力量，及時(shí)開展應(yīng)急處置工作。

1.5預(yù)案體系

本預(yù)案是霍邱縣應(yīng)急預(yù)案體系和省市應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，統(tǒng)領(lǐng)霍邱縣重污染天氣應(yīng)急工作。全縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案及相關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急方案，企事業(yè)單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)方案，重大活動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案等。

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1縣重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

縣政府成立霍邱縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)全縣重污染天氣工作，發(fā)布和解除縣級(jí)預(yù)警，督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門重污染天氣應(yīng)對(duì)工作等。

組長(zhǎng)：縣政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：縣政府辦公室聯(lián)系生態(tài)環(huán)境工作負(fù)責(zé)人、縣應(yīng)急局局長(zhǎng)、縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)、縣氣象局局長(zhǎng)。

2.2縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)兼任。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，貫徹落實(shí)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和部署，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)；組織重污染天氣形勢(shì)分析研判，提出降低重污染天氣影響的建議；協(xié)調(diào)、檢查各單位應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)情況；及時(shí)向市生態(tài)環(huán)境局和縣委、縣政府報(bào)告應(yīng)急工作情況，向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位通報(bào)相關(guān)情況；對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行分析總結(jié)；承辦縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

2.3縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及職責(zé)

2.3.1成員單位：縣委宣傳部、縣公安局、縣發(fā)改委、縣教育局、縣經(jīng)信局、縣應(yīng)急局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣城管局、縣住建局、縣重點(diǎn)工程管理處、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)健委、縣氣象局、縣融媒體中心、縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心等部門；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園）管委。

2.3.2成員單位職責(zé)：縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管環(huán)保，管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管環(huán)保”的要求，履行重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)，具體分工如下：

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)工作，會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境分局適時(shí)組織召開新聞發(fā)布會(huì)或通氣會(huì)，正面引導(dǎo)社會(huì)輿論。

縣公安局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)機(jī)動(dòng)車重污染天氣應(yīng)急管控；會(huì)同縣交通運(yùn)輸局實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行措施；在重污染天氣預(yù)警期間進(jìn)行城區(qū)交通疏導(dǎo)；制定重污染天氣應(yīng)急減排清單移動(dòng)源清單，將所審批的機(jī)動(dòng)車納入清單，并針對(duì)不同的車型制定應(yīng)急措施；在重污染天氣預(yù)警期間按照重污染天氣應(yīng)急減排清單要求落實(shí)應(yīng)急措施。

縣發(fā)改委：配合縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和措施落實(shí)工作；負(fù)責(zé)電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)電機(jī)組調(diào)停工作。

縣教育局：負(fù)責(zé)制定重污染天氣條件下教育系統(tǒng)應(yīng)急工作方案，督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好中小學(xué)校學(xué)生、幼兒園兒童健康防護(hù)和應(yīng)急防護(hù)措施的落實(shí)，組織開展針對(duì)學(xué)生的重污染天氣健康防護(hù)知識(shí)宣傳。

縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)配合縣生態(tài)環(huán)境分局督導(dǎo)重污染天氣下重污染天氣應(yīng)急減排清單工業(yè)源清單中的工業(yè)企業(yè)按要求落實(shí)應(yīng)急措施;負(fù)責(zé)指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息；組織企業(yè)生產(chǎn)或調(diào)配口罩等防護(hù)用品。

縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好重污染天氣預(yù)警與應(yīng)急工作所需縣級(jí)經(jīng)費(fèi)保障。

縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合整治和應(yīng)急處置工作。

縣生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)全縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（方案）和重污染天氣應(yīng)急減排清單；負(fù)責(zé)牽頭匯總各相關(guān)部門制定的重污染天氣應(yīng)急減排清單；組織開展全縣大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，推進(jìn)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)；會(huì)同縣氣象局建立縣級(jí)大氣污染預(yù)警會(huì)商制度，實(shí)時(shí)交換監(jiān)測(cè)信息，做好大氣重污染預(yù)警及信息發(fā)布工作；做好重污染天氣期間秸稈禁燒和工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作；制定重污染天氣應(yīng)急減排清單工業(yè)源清單，將所管轄的涉及空氣污染排放的工業(yè)企業(yè)納入清單，并制定應(yīng)急措施；在重污染天氣預(yù)警期間按照重污染天氣應(yīng)急減排清單要求落實(shí)應(yīng)急措施；組織開展應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)措施落實(shí)的監(jiān)督檢查。

縣城管局：負(fù)責(zé)制定重污染天氣時(shí)園林綠化工程及市容環(huán)境整治工程等揚(yáng)塵污染控制應(yīng)急保障預(yù)案，并組織落實(shí)；加強(qiáng)道路吸掃、沖洗、噴霧作業(yè)，擴(kuò)大機(jī)械化清掃覆蓋面，提高作業(yè)質(zhì)量，人工清掃避免二次揚(yáng)塵；加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛拋撒、物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染監(jiān)督檢查；制定重污染天氣應(yīng)急減排清單道路揚(yáng)塵源清單，將所負(fù)責(zé)保潔的市政道路納入清單，并制定應(yīng)急措施；在重污染天氣預(yù)警期間按照重污染天氣應(yīng)急減排清單要求落實(shí)應(yīng)急措施。

縣住建局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)建筑工地和混凝土攪拌站的揚(yáng)塵管控；編制重污染天氣應(yīng)急減排清單施工揚(yáng)塵清單，將所管轄的在建建筑工地納入清單，并制定應(yīng)急措施；編制重污染天氣應(yīng)急減排清單工業(yè)源清單，將所管轄的混凝土攪拌站納入清單，并制定應(yīng)急措施；督促所管轄的在建建筑工地和混凝土攪拌站在重污染天氣預(yù)警期間按照重污染天氣應(yīng)急減排清單要求落實(shí)應(yīng)急措施。

縣重點(diǎn)工程管理處：負(fù)責(zé)督導(dǎo)重點(diǎn)工程的揚(yáng)塵管控；制定重污染天氣應(yīng)急減排清單施工揚(yáng)塵源清單，將所管轄的在建重點(diǎn)工程施工工地納入清單，并制定應(yīng)急措施；督促所管轄重點(diǎn)工程在重污染天氣預(yù)警期間按照重污染天氣應(yīng)急減排清單要求落實(shí)應(yīng)急措施。

縣交通局：負(fù)責(zé)加大公共交通保障力度；制定重污染天氣應(yīng)急減排清單道路揚(yáng)塵源和施工揚(yáng)塵源清單，將所管轄的道路和道路施工工程納入清單，并制定應(yīng)急措施；在重污染天氣預(yù)警期間督促所管轄的道路和在建道路施工工程按照重污染天氣應(yīng)急減排清單要求落實(shí)應(yīng)急措施；配合縣公安局等部門實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行措施，并加強(qiáng)高速公路道口管控工作。

縣水利局：負(fù)責(zé)河道整治施工和河道內(nèi)砂石行業(yè)揚(yáng)塵污染防治和減排；負(fù)責(zé)制定重污染天氣應(yīng)急減排清單施工揚(yáng)塵源清單，將所管轄的水利施工工地納入清單，并制定應(yīng)急措施；督促所管轄的在建水利施工企業(yè)在重污染天氣預(yù)警期間按照重污染天氣應(yīng)急減排清單要求落實(shí)應(yīng)急減排措施；指導(dǎo)列入應(yīng)急減排清單的工地編制應(yīng)急響應(yīng)操作方案。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)秸稈綜合利用工作，配合縣生態(tài)環(huán)境分局做好秸稈禁燒工作。

縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)推進(jìn)油氣回收、再生資源回收和流通領(lǐng)域節(jié)能減排工作；負(fù)責(zé)儲(chǔ)油庫(kù)、加油站油氣回收設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)做好重污染天氣應(yīng)急期間油庫(kù)、加油站污染管控。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局：配合縣生態(tài)環(huán)境分局、縣經(jīng)信局督導(dǎo)在用燃煤設(shè)施企業(yè)落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施；督導(dǎo)餐飲服務(wù)單位和食品加工企業(yè)落實(shí)大氣污染物減排措施。配合縣經(jīng)信局指導(dǎo)列入應(yīng)急減排清單的食品加工企業(yè)編制應(yīng)急響應(yīng)操作方案。

縣衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急診療救治措施，組織開展重污染天氣健康防護(hù)相關(guān)知識(shí)的宣傳。

縣氣象局：負(fù)責(zé)配合縣生態(tài)環(huán)境分局完善重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)體系；負(fù)責(zé)全縣大氣環(huán)境氣象條件監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作；會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境分局做好大氣重污染預(yù)警及信息發(fā)布工作；組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

縣融媒體中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視臺(tái)（站）做好重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布和健康防護(hù)知識(shí)宣傳工作。

縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)重污染天氣狀態(tài)下黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)車調(diào)配管理工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園）管委按照縣應(yīng)急預(yù)案要求，落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

縣政府根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，適時(shí)對(duì)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行調(diào)整。

2.4工作組組成及職責(zé)

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)預(yù)報(bào)預(yù)警組、應(yīng)急處置組、信息公開和宣傳組、衛(wèi)生防護(hù)組、專家咨詢組。

預(yù)報(bào)預(yù)警組由縣生態(tài)環(huán)境分局和縣氣象局組成，負(fù)責(zé)全縣空氣質(zhì)量和氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)，會(huì)同專家組及時(shí)分析污染趨勢(shì)，確定重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，并及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

應(yīng)急處置組由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣應(yīng)急局、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局、縣住建局、縣重點(diǎn)工程管理處、縣交通運(yùn)輸局、縣城管局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園）管委參加，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和實(shí)施工作。

信息公開和宣傳組由縣委宣傳部牽頭，縣融媒體中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣氣象局、縣公安局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通局等部門參加。負(fù)責(zé)重污染天氣發(fā)生時(shí)的新聞宣傳和輿情引導(dǎo)。

衛(wèi)生防護(hù)組由縣衛(wèi)健委牽頭，縣教育局等部門參加。組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療保障等工作；組織中小學(xué)及幼兒園實(shí)施健康防護(hù)工作。

專家咨詢組由縣生態(tài)環(huán)境分局、縣氣象局聘請(qǐng)相關(guān)專家組成,負(fù)責(zé)參與預(yù)測(cè)分析，對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)提出工作建議，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

3.應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1編制應(yīng)急減排項(xiàng)目清單

縣重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)逐個(gè)排查本行政區(qū)域內(nèi)各類涉氣污染源，摸清污染排放實(shí)際情況，編制重污染天氣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，把清單作為當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案的附件，向社會(huì)公開。清單須含有工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源等基本信息和相應(yīng)預(yù)警級(jí)別下的減排措施。應(yīng)急減排項(xiàng)目清單應(yīng)按要求每年進(jìn)行更新，并上報(bào)市重污染天氣應(yīng)急辦備案。

3.2編制企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)操作方案

縣重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)指導(dǎo)工業(yè)源應(yīng)急減排項(xiàng)目清單涉及的企業(yè)按照要求制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，方案應(yīng)包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)、污染物排放情況及不同預(yù)警級(jí)別下的應(yīng)急減排措施等。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)制定操作方案“一廠一策”公示牌，安裝在廠區(qū)入口等顯要位置。

3.3減排基數(shù)及應(yīng)急減排比例核算

開展減排基數(shù)核算是科學(xué)制定和評(píng)估重污染天氣應(yīng)急減排措施的重要基礎(chǔ)。減排基數(shù)核算包括基礎(chǔ)排放清單建立及排放量核算、年應(yīng)急減排基數(shù)核算、日減排基數(shù)核算三部分。減排基數(shù)每年核算一次。

3.3.1年應(yīng)急減排基數(shù)核算方法

年應(yīng)急減排基數(shù)是在基礎(chǔ)排放量中扣除當(dāng)年常規(guī)治理措施減排量，并疊加當(dāng)年新增產(chǎn)能導(dǎo)致的污染新增量后得到的全年減排基數(shù)。對(duì)于當(dāng)年已取締或計(jì)劃取締的“散亂污”企業(yè)，已淘汰或計(jì)劃淘汰的燃煤鍋爐、黃標(biāo)車等對(duì)應(yīng)的污染排放量，均不應(yīng)納入應(yīng)急減排基數(shù)。應(yīng)急減排基數(shù)核算主要針對(duì)工業(yè)源清單、移動(dòng)源和揚(yáng)塵源等3種主要大氣污染源進(jìn)行。

3.3.2日減排基數(shù)核算方法

日減排基數(shù)是年應(yīng)急減排基數(shù)折算到每日的排放量，用于測(cè)算重污染天氣應(yīng)急措施減排比例。工業(yè)企業(yè)原則上按照全年排放量除以330天折算;移動(dòng)源、施工揚(yáng)塵源和道路揚(yáng)塵源按照365天折算。揚(yáng)塵排放量作為顆粒物排放量的一部分單獨(dú)計(jì)算

3.3.3應(yīng)急減排措施比例要求

在強(qiáng)制性減排措施中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物的應(yīng)急減排比例在黃色、橙色和紅色預(yù)警期間，應(yīng)分別達(dá)10%、20%和30%以上，揮發(fā)性有機(jī)物的應(yīng)急減排比例應(yīng)達(dá)10%、15%和20%以上。

3.4避免應(yīng)急措施“一刀切”

應(yīng)急減排措施應(yīng)切實(shí)有效、便于操作，避免采取“一刀切”的應(yīng)急減排方式，確保應(yīng)急減排措施可落地、可操作。工業(yè)企業(yè)制定的減排措施要具體可行，明確管理實(shí)施流程，做到“一廠一策”。

3.5主要減排路徑

SO2(二氧化硫)、NOx(氮氧化物)、PM(顆粒物)減排可通過嚴(yán)格控制鋼鐵、平板玻璃、有色、水泥、燃煤電廠、燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐等工業(yè)源清單排放，限制重型載貨車和工程機(jī)械使用等措施實(shí)現(xiàn)。揚(yáng)塵顆粒物減排可通過停止施工工地土石方作業(yè)，禁止建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸車輛行駛，增加主要道路保潔頻次等措施實(shí)現(xiàn)。VOCs(可揮發(fā)性有機(jī)物)減排主要通過嚴(yán)格控制化工、工業(yè)涂裝、印刷等行業(yè)VOCs(可揮發(fā)性有機(jī)物)排放，停止建筑工地噴涂粉刷等使用有機(jī)溶劑的作業(yè)等措施實(shí)現(xiàn)。

3.5.1工業(yè)源清單減排措施

工業(yè)源清單主要通過停產(chǎn)或停止部分生產(chǎn)線的限產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)減排，優(yōu)先采取行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)輪流停產(chǎn)、企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)線輪換停產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)。石化、玻璃等因生產(chǎn)工藝無法快速實(shí)現(xiàn)停限產(chǎn)的行業(yè)，可采取減少裝卸和運(yùn)輸量等措施實(shí)現(xiàn)減排，并在執(zhí)行現(xiàn)有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，參照各預(yù)警級(jí)別的污染物減排比例，采取加嚴(yán)放值、限定產(chǎn)量或投料量的方式實(shí)現(xiàn)污染物減排，通過在線監(jiān)控實(shí)施監(jiān)管。鼓勵(lì)優(yōu)先選擇對(duì)高污染燃料使用企業(yè)采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。不應(yīng)將長(zhǎng)期停產(chǎn)企業(yè)納入應(yīng)急減排范疇。

3.5.2移動(dòng)源減排措施

移動(dòng)源減排主要通過采取限制高排放車輛、非道路移動(dòng)機(jī)械使用、實(shí)施過境重型載貨車?yán)@行疏導(dǎo)等措施實(shí)現(xiàn)。高排放車輛限行范圍不應(yīng)局限在主城區(qū)和建成區(qū);涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，應(yīng)制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，從源頭管控高排放車輛。重污染天氣橙色、紅色預(yù)警時(shí)，可采取特定區(qū)域禁行柴油車輛的措施。

3.5.3揚(yáng)塵源及其他面源減排措施

揚(yáng)塵源減排主要通過控制施工揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵實(shí)現(xiàn)。施工揚(yáng)塵控制應(yīng)采取禁止混凝土攪拌、建筑拆除、渣土車運(yùn)輸、土石方作業(yè)等措施。道路揚(yáng)塵控制應(yīng)采取適當(dāng)增加主干道路和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段的機(jī)掃和灑水頻次等措施。其他面源主要通過降低裝修噴涂和建筑粉刷，嚴(yán)格控制取暖散煤等實(shí)現(xiàn)。對(duì)塔吊作業(yè)或地下施工等不宜采取停工措施;對(duì)于禁止露天焚燒和露天燒烤等日常措施，不應(yīng)納入應(yīng)急減排措施。

3.5.4其他源減排措施

針對(duì)其他大氣污染源，如生物質(zhì)燃燒源、農(nóng)業(yè)源等，根據(jù)實(shí)際情況逐步開展其排放清單的調(diào)查和編制工作，進(jìn)而采取相應(yīng)的減排措施。

4.預(yù)警

4.1預(yù)警分級(jí)

重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值和SO2(二氧化硫)濃度指標(biāo)(1小時(shí)均值)為指標(biāo)，AQI日均值按連續(xù)24小時(shí)(可以跨自然日)均值計(jì)算。按照重污染天氣的發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性，將預(yù)警劃分為三個(gè)等級(jí)，由低到高依次為黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）、橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）和紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）。

（1）黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上，且短時(shí)出現(xiàn)重度污染未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

（2）橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

（3）紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：預(yù)測(cè)AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上;或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。

當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值＞200持續(xù)1天時(shí)，且未達(dá)到黃色預(yù)警級(jí)別時(shí)，隨空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息發(fā)布健康防護(hù)提示性信息。內(nèi)容包括：

1.老年人、兒童、孕婦和患有呼吸道、心腦血管疾病或其他慢性疾病患者應(yīng)盡量避免外出。確需外出時(shí)，應(yīng)采取佩戴口罩等防護(hù)措施。

2.幼兒園、小學(xué)、中學(xué)及同等學(xué)歷學(xué)校減少戶外活動(dòng)。

3.飲食選擇清淡易消化的食物，減少刺激性食物。

4.盡量關(guān)閉門窗，不要在室內(nèi)吸煙。

5.可采用濕潤(rùn)抹布擦拭等方式清潔室內(nèi)衛(wèi)生，減少室內(nèi)揚(yáng)塵。減少煎、炒、炸等高溫烹調(diào)活動(dòng)。

4.2預(yù)警信息接收與反饋

預(yù)警以六安市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組通知為準(zhǔn)，根據(jù)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，負(fù)責(zé)本轄區(qū)預(yù)警信息的發(fā)布工作，接到市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警通知后，發(fā)布本區(qū)域預(yù)警信息，同時(shí)向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組反饋，反饋內(nèi)容包括：預(yù)警級(jí)別、發(fā)布時(shí)間等，如不啟動(dòng)預(yù)警，反饋內(nèi)容注明未啟動(dòng)預(yù)警的原因。

4.3預(yù)警聯(lián)動(dòng)

當(dāng)接到上級(jí)或區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心發(fā)布的區(qū)域預(yù)警提示信息后，根據(jù)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)商意見及常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，若我縣污染程度超過區(qū)域預(yù)警等級(jí)，按照實(shí)際情況發(fā)布預(yù)警信息并啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng);若我縣污染程度未達(dá)到區(qū)域預(yù)警等級(jí)，按照區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心通報(bào)的預(yù)警提示和市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通知的預(yù)警等級(jí)發(fā)布預(yù)警信息，并啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。

預(yù)警信息發(fā)布后，與預(yù)警區(qū)相鄰且AQI日均值＞150的地方為預(yù)警擴(kuò)展區(qū)。市級(jí)發(fā)布紅色、橙色預(yù)警時(shí)，我縣如在預(yù)警擴(kuò)展區(qū)內(nèi)但未達(dá)到市級(jí)預(yù)警等級(jí)降低一個(gè)等級(jí)的預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照市級(jí)預(yù)警等級(jí)降低一個(gè)級(jí)別啟動(dòng)響應(yīng)；超過市級(jí)預(yù)警等級(jí)降低一個(gè)等級(jí)的預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照本級(jí)預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

縣級(jí)預(yù)警發(fā)布后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園）管委、縣直有關(guān)部門、企事業(yè)單位、重大活動(dòng)組織方同步響應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急方案或?qū)ｍ?xiàng)響應(yīng)方案，采取必要應(yīng)對(duì)措施；縣生態(tài)環(huán)境分局、縣氣象局及時(shí)與上級(jí)部門溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)大氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)警，按照上級(jí)要求適時(shí)實(shí)施人工影響作業(yè)。

4.4預(yù)警審批

預(yù)警信息以縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名義發(fā)布，由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體落實(shí)。Ⅲ級(jí)預(yù)警經(jīng)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布；Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)預(yù)警經(jīng)縣政府主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布，報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

4.5預(yù)警發(fā)布

接到市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組預(yù)警通知后，發(fā)布本區(qū)區(qū)域預(yù)警信息，預(yù)警信息通稿由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供，發(fā)布內(nèi)容包括：重污染天氣預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范圍、預(yù)警措施等。通過以下方式發(fā)布，一是縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各職能部門發(fā)布；二是縣委宣傳部協(xié)調(diào)各相關(guān)主流媒體發(fā)布新聞通稿；三是縣生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同縣氣象局通過縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)發(fā)布；四是縣生態(tài)環(huán)境分局、縣氣象局在相關(guān)網(wǎng)站等平臺(tái)發(fā)布。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊等媒體向受影響地區(qū)公眾發(fā)布。

4.6預(yù)警級(jí)別調(diào)整

預(yù)警信息發(fā)布后，由于氣象條件變化，經(jīng)六安市重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通知：區(qū)域空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警；區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，盡早采取升級(jí)措施。

預(yù)警升級(jí)或降級(jí)，按照預(yù)警發(fā)布程序調(diào)整預(yù)警級(jí)別。

當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，按一次重污染過程計(jì)算，從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。

預(yù)警的調(diào)整與預(yù)警發(fā)布的主體及程序保持一致。

5應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

5.1響應(yīng)分級(jí)

對(duì)應(yīng)預(yù)警等級(jí)，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為3級(jí)，由低到高順序依次為Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)。

當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)；

當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)；

當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

5.2響應(yīng)啟動(dòng)

重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布后，且區(qū)域空氣質(zhì)量已達(dá)到嚴(yán)重污染，且預(yù)測(cè)未來24小時(shí)內(nèi)不會(huì)有明顯改善時(shí)，根據(jù)實(shí)際污染情況啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照預(yù)警等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。各工作組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園）管委以及有關(guān)部門、相關(guān)企事業(yè)單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

5.3監(jiān)督檢查

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位依據(jù)職責(zé)分工組織開展巡查、抽查，對(duì)預(yù)警期有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園）管委、部門和企事業(yè)單位應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5.4響應(yīng)終止

經(jīng)六安市重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通知預(yù)警解除時(shí)間，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市級(jí)預(yù)警情況和轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、響應(yīng)級(jí)別及響應(yīng)措施或解除預(yù)警、終止響應(yīng)。預(yù)警解除后，及時(shí)終止應(yīng)急響應(yīng)，并做好總結(jié)。

6應(yīng)急響應(yīng)措施

6.1Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施。

啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng)，采取以下措施：

6.1.1健康防護(hù)措施。

（1）提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，減少戶外活動(dòng)；

（2）提醒一般人群減少或避免戶外活動(dòng)，的確需要室外活動(dòng)的應(yīng)采取佩戴口罩等必要的防護(hù)措施；

（3）幼兒園、小學(xué)、中學(xué)及同等學(xué)歷學(xué)校停止戶外體育課、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)(在室外停留不超過30分鐘的教學(xué)參觀、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)不受影響)；

（4）各醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大心腦血管疾病、呼吸道疾病就診保障力度。

6.1.2建議性污染減排措施。

（1）倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行；

（2）增加城區(qū)主干道的公共交通工具的營(yíng)運(yùn)頻次和營(yíng)運(yùn)時(shí)間；

（3）生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位、各類工地等，自覺調(diào)整生產(chǎn)工期，可在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上提高污染治理設(shè)施效率，調(diào)整有大氣污染物排放生產(chǎn)工藝的運(yùn)行時(shí)間，主動(dòng)減少大氣污染物排放量。

6.1.3強(qiáng)制性減排措施。

（1）工業(yè)污染控制措施：在確保安全生產(chǎn)、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，按照重污染天氣應(yīng)急減排清單工業(yè)源清單，對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)、錯(cuò)峰生產(chǎn)等黃色應(yīng)急減排措施；

（2）施工揚(yáng)塵源污染管控措施：按照重污染天氣應(yīng)急減排清單施工揚(yáng)塵源清單，對(duì)建筑施工工地實(shí)施黃色應(yīng)急減排措施。全縣范圍內(nèi)除搶修搶險(xiǎn)和特殊需要外的建設(shè)施工單位停止涉土作業(yè)，禁止噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、建筑拆除、切割、土石方等施工作業(yè)(塔吊或地下施工等不受影響)；

（3）道路揚(yáng)塵控制措施：按照重污染天氣應(yīng)急減排清單道路揚(yáng)塵源清單，對(duì)全縣各類道路實(shí)施增加道路吸掃、沖洗、灑水、噴霧頻次等黃色應(yīng)急減排措施。在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上對(duì)城區(qū)主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段每日至少增加1次保潔作業(yè);在氣象等條件允許的情況下增加沖洗易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段的頻次；

（4）機(jī)動(dòng)車污染管控措施：按照重污染天氣應(yīng)急減排清單移動(dòng)源清單，對(duì)各類機(jī)動(dòng)車實(shí)施黃色應(yīng)急減排措施。低速汽車、混凝土罐車、建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)雀吲欧跑囕v在城區(qū)禁行;加強(qiáng)“高峰”時(shí)段的交通疏導(dǎo)，減少車輛怠速時(shí)間。

（5）視情實(shí)施人工增雨作業(yè)，緩解空氣污染。

6.2Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施

啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)，在Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：

6.2.1健康防護(hù)指引性措施

（1）幼兒園、小學(xué)、中學(xué)及同等學(xué)歷學(xué)校停止所有戶外課程和活動(dòng)。

6.2.2建議性減排措施

（1）企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況實(shí)行錯(cuò)峰上下班；

（2）倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原料及產(chǎn)品的使用。

6.2.3強(qiáng)制性減排措施

（1）工業(yè)污染控制措施：在確保安全生產(chǎn)、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，按照重污染天氣應(yīng)急減排清單工業(yè)源清單，對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)、錯(cuò)峰生產(chǎn)等橙色應(yīng)急減排措施；

（2）施工揚(yáng)塵源污染管控措施：按照重污染天氣應(yīng)急減排清單施工揚(yáng)塵源清單，對(duì)建筑施工工地實(shí)施橙色應(yīng)急減排措施。全縣范圍內(nèi)除搶修搶險(xiǎn)和特殊需要外的施工單位全部停止室外作業(yè)(塔吊或地下施工等不受影響)；

（3）道路揚(yáng)塵控制措施：按照重污染天氣應(yīng)急減排清單道路揚(yáng)塵源清單，對(duì)全縣各類道路實(shí)施增加道路吸掃、沖洗、灑水、噴霧頻次等橙色應(yīng)急減排措施。在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上對(duì)城區(qū)主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段每日至少增加2次保潔作業(yè)；

（4）機(jī)動(dòng)車污染管控措施：按照重污染天氣應(yīng)急減排清單移動(dòng)源清單，對(duì)全縣類機(jī)動(dòng)車實(shí)施橙色應(yīng)急減排措施。低速汽車、混凝土罐車、建筑垃圾、渣土、砂石運(yùn)輸?shù)雀吲欧跑囕v城區(qū)禁行;燃料種類為柴油的重型貨車禁止上路行駛。

6.3I級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施

啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警響應(yīng)，在Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：

6.3.1健康防護(hù)指引性措施

（1）幼兒園、小學(xué)、初中及同等學(xué)歷學(xué)校采取彈性停課措施，高中及同等學(xué)歷學(xué)校停止所有戶外課程和活動(dòng)；

（2）停止審批戶外大型活動(dòng)。

6.3.2建議性減排措施

（1）企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況采取錯(cuò)峰上下班、調(diào)休和遠(yuǎn)程辦公等彈性工作方式。

6.3.3強(qiáng)制性減排措施

（1）工業(yè)污染控制措施：在確保安全生產(chǎn)、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，按照重污染天氣應(yīng)急減排清單工業(yè)源清單，對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)、錯(cuò)峰生產(chǎn)等紅色應(yīng)急減排措施；

（2）施工揚(yáng)塵源污染管控措施：按照重污染天氣應(yīng)急減排清單施工揚(yáng)塵源清單，對(duì)建筑施工工地實(shí)施紅色應(yīng)急減排措施；

（3）道路揚(yáng)塵控制措施：按照重污染天氣應(yīng)急減排清單道路揚(yáng)塵源清單，對(duì)全縣各類道路實(shí)施增加道路吸掃、沖洗、灑水、噴霧頻次等紅色應(yīng)急減排措施。在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上對(duì)城區(qū)主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段每日至少增加3次保潔作業(yè)；

（4）機(jī)動(dòng)車污染管控措施：按照重污染天氣應(yīng)急減排清單移動(dòng)源清單，對(duì)全縣各類機(jī)動(dòng)車實(shí)施紅色應(yīng)急減排措施。

7信息報(bào)送與公開

7.1信息報(bào)送

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立信息日?qǐng)?bào)制度，按時(shí)將預(yù)警情況（包括預(yù)警發(fā)布、調(diào)整、解除時(shí)間）、主要污染物變化情況、相關(guān)原因分析和采取的主要措施等情況上報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位將部門重污染天氣應(yīng)急方案啟動(dòng)落實(shí)情況上報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以及市生態(tài)環(huán)境局和縣委、縣政府報(bào)告重污染天氣應(yīng)對(duì)情況，并向各成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園）管委通報(bào)大氣重污染的最新趨勢(shì)，督促做好應(yīng)急處置工作。

7.2信息公開

7.2.1信息公開的內(nèi)容

信息公開的內(nèi)容應(yīng)包括當(dāng)前環(huán)境空氣質(zhì)量和污染程度、重污染天氣預(yù)警和響應(yīng)的時(shí)間和級(jí)別、影響范圍及趨勢(shì)、可能持續(xù)時(shí)間、潛在的危害、已采取的應(yīng)急措施等等，以及應(yīng)急工作進(jìn)展等情況。

7.2.2信息公開的形式

通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊等媒體或平臺(tái)，以信息發(fā)布、科普宣傳、情況通報(bào)、專家訪談等形式及時(shí)、準(zhǔn)確公開重污染天氣應(yīng)對(duì)工作有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論?？h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)按照縣委宣傳部統(tǒng)一安排，配合媒體，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

8總結(jié)評(píng)估

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)每次重污染天氣應(yīng)對(duì)過程進(jìn)行評(píng)估，內(nèi)容包括：重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布情況、各部門響應(yīng)情況、企業(yè)措施落實(shí)情況，并報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年4月份以前組織相關(guān)部門和專家開展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作年度評(píng)估，評(píng)估結(jié)論于5月10日前上報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。重點(diǎn)評(píng)估應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，應(yīng)急措施環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)成本以及預(yù)案內(nèi)容完整性、預(yù)警規(guī)定詳實(shí)性、響應(yīng)措施針對(duì)性和可操作性、專項(xiàng)實(shí)施方案完備性。

9應(yīng)急保障

9.1人力資源保障

加強(qiáng)應(yīng)急管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、專業(yè)人員隊(duì)伍、專家隊(duì)伍、醫(yī)護(hù)應(yīng)急等隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的需要。

9.2物資、裝備保障

各單位、各部門根據(jù)各自的職能，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急設(shè)備、物資、車輛和防護(hù)器材等硬件裝備，加強(qiáng)日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，保持良好的工作狀態(tài)。

9.3監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力保障

加大資金投入力度，加強(qiáng)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺(tái)和預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，提高預(yù)測(cè)預(yù)警能力。

9.4交通運(yùn)輸保障

建立重要物資及米、面、食用油、蔬菜等群眾生活必需品的緊急運(yùn)輸能力，保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

9.5通信保障

縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，并確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

9.6經(jīng)費(fèi)保障

縣財(cái)政局要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，為應(yīng)急能力建設(shè)和設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練和重污染天氣事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作提供資金保障。

9.7組織保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園）管委結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定應(yīng)急方案。各相關(guān)部門根據(jù)各自職能，制定部門應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

9.8紀(jì)律保障

加大應(yīng)對(duì)處置工作的巡查、督查和通報(bào)力度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園）管委、有關(guān)縣直單位因工作不力等未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間違規(guī)排放、偷排偷放的企業(yè)，依法追究法律責(zé)任。對(duì)其他單位和個(gè)人不響應(yīng)應(yīng)急措施，情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)責(zé)任。

10.附則

10.1名詞術(shù)語(yǔ)

重污染天氣：是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633—2012），環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200的大氣污染，分為重度污染（AQI指數(shù)為201-300）和嚴(yán)重污染（AQI指數(shù)大于300）兩級(jí)。

10.2預(yù)案管理與更新

預(yù)案實(shí)施后，縣生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同縣有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂。

10.3預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

11預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。