解讀：《長治市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產實施方案》

一、《方案》的編制背景

為深入貫徹《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（國發(fā)〔2018〕22號）和《山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（晉政發(fā)〔2018〕30號）決策部署，按照《長治市改善環(huán)境空氣質量十大任務十項措施》（長辦發(fā)〔2019〕41號）和《長治市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年行動計劃》(長政辦發(fā)〔2019〕33號)的具體部署要求，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實做好2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產工作，結合我市實際，制定了長治市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產實施方案。

二、《方案》的主要內容

《方案》分為指導思想、基本原則、錯峰生產實施時間、差異化錯峰生產要求、錯峰生產調度、企業(yè)廠區(qū)內錯峰運輸和工作要求七個部分。

第一部分：指導思想。以習近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領，落實中央和省委、省政府及市委、市政府關于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，以改善我市秋冬季環(huán)境質量為核心，以錯峰生產減少污染物排放量為目標，圍繞工業(yè)大氣污染重點領域，堅持問題導向，嚴禁“一刀切”，科學精確實施錯峰生產，引導企業(yè)開展深度治理，推進工業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。

第二部分：基本原則。堅持因地制宜、分類分級管控、管控與應急相結合、實施重點工業(yè)企業(yè)精準化減排。

第三部分：錯峰生產實施時間。2019年10月1日00時至2020年3月31日24時。

第四部分：差異化錯峰生產要求。對涉及鋼鐵、焦化、電力、水泥、醫(yī)藥、鑄造、化工、其他行業(yè)的工業(yè)企業(yè)，按照是否完成有組織和無組織排放環(huán)節(jié)超低排放、特別排放限值、揮發(fā)性有機物、揮發(fā)性有機物排放工序、工業(yè)窯爐及燃煤機組治理的全市企業(yè)，依據限產比例，執(zhí)行差異化錯峰生產。

第五部分：錯峰生產調度。對協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物的水泥企業(yè)及承擔居民供暖、供氣等保民生任務的企業(yè)、保障重點工程和重大項目建設、維持環(huán)保設施政策運行或其他特殊情況的企業(yè)，若其排放的大氣污染物達到行業(yè)特別排放值的并已進行環(huán)保備案的，應根據其承擔的任務量核定最大生產負荷，由項目單位申報，經縣級人民政府審核后，報市人民政府批準執(zhí)行。

第六部分：企業(yè)廠區(qū)內錯峰運輸。鋼鐵、焦化、有色、電力、化工、煤炭、玻璃等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業(yè)一律實施錯峰運輸。重點用車企業(yè)要合理安排運力，封存自有車隊中排放較高的車輛，優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國五以上標準車輛承擔運輸任務。有條件使用鐵路運輸的，原則上全部采用鐵路運輸。

第七部分：工作要求。主要從加強組織領導、制定錯峰方案、強化任務落實、落實監(jiān)督檢查、建立信息報送機制、實行企業(yè)豁免制度六個方面提出加強2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產實施方案的具體要求。

三、名詞解釋

豁免企業(yè)指：符合以下標準之一的企業(yè)均被列入豁免清單：

（1）完成治理任務列入工信部綠色工廠示范的企業(yè)。

（2）污染物排放達到超低排放標準（沒有超低排放標準的行業(yè)，污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上），且物料運輸采用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的。

四、解讀機關

《長治市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產實施方案》由起草單位長治市工業(yè)和信息化局牽頭解讀。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。