以減負(fù)實效提升基層獲得感 哈爾濱市深入推進基層減負(fù)

今年是“基層減負(fù)年”，哈爾濱市從年初開始，定下硬指標(biāo)，將其作為“不忘初心、牢記使命”主題教育整改的一項內(nèi)容，以釘釘子精神細(xì)化措施、拓展路徑、持續(xù)發(fā)力，著力解決文山會海、督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題，取得實實在在效果。

精文減會落實時間多了

“今年感覺變化挺大。”哈爾濱市道里區(qū)水務(wù)局局長徐鳳斌說：“首先是會議少了，同一主題的會只開一次，相關(guān)會議也盡量合并著開。另外，會議也更加高效，不久前的總河湖長會議，時間上就控制在1小時左右，每人發(fā)言不到10分鐘，最后領(lǐng)導(dǎo)講話也僅用了20多分鐘?！?/p>

會議短了，下發(fā)的文件也少了。前9月，市本級發(fā)文676件，較去年同期減少710件，降低51.23%；以哈爾濱市委、哈爾濱市委和市政府聯(lián)合名義召開會議11個，較去年同期降低52.17%；市本級開展督查檢查考核22項，較去年同期減少74.1%。其中，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)開展督查檢查考核18項，較去年同期減少72.3%。

據(jù)了解，哈爾濱市委制發(fā)了《2019年精簡文件、會議和規(guī)范督查檢查考核具體措施》，建立領(lǐng)導(dǎo)分級負(fù)責(zé)制，切實將為基層減負(fù)工作的責(zé)任落實到每名領(lǐng)導(dǎo)、每個部門和具體工作人員；建立一月一評估制度，每月對各地區(qū)各部門精簡文件、會議和規(guī)范督查檢查考核工作進行監(jiān)測，將26個部門列為精簡文件重點監(jiān)測對象、將14個部門列為精簡會議重點監(jiān)測對象。同時，堅持總量控制、余額管理，建立余數(shù)預(yù)警機制，以月保季、以季保年，切實完成精簡任務(wù)。

創(chuàng)新路徑工作更高效了

廠區(qū)卸貨通道上一廢棄建筑物阻礙通行的問題解決了；區(qū)域企業(yè)新光光電將成為新的合作伙伴……日前，通過一頓“早餐”，哈爾濱騰邁通用航空技術(shù)有限公司就解決了企業(yè)發(fā)展遇到的多個問題。“政府通知召開航空產(chǎn)業(yè)早餐會，感覺挺新鮮，到現(xiàn)場才知道，吃個早餐的過程是奔著幫助企業(yè)解決問題，真心為政府務(wù)實高效的舉措點贊。”騰邁總經(jīng)理李偉感慨地說。

“我們從產(chǎn)業(yè)實際出發(fā)，以早餐會的形式開啟頭腦風(fēng)暴，廣開言路，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈獻策?！惫枮I市委常委、哈經(jīng)開區(qū)黨工委書記、平房區(qū)委書記劉興閣說，哈經(jīng)開區(qū)、平房區(qū)通過邀請相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)與區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人一起吃早餐，達到高效利用“空閑”時間，以休閑的方式拉近政府與企業(yè)距離的目的，在為企業(yè)解決難題的同時，也為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

年初以來，哈經(jīng)開區(qū)、平房區(qū)認(rèn)真落實基層減負(fù)年的工作部署，創(chuàng)新工作機制，通過開展基層日、早餐會活動，密切與企業(yè)聯(lián)系，解決了一系列實際問題，引得入?yún)^(qū)企業(yè)豎起大拇指。

與此同時，為加大對街道社區(qū)的減負(fù)力度，道里區(qū)委明確規(guī)定，除法律法規(guī)或政策文件有明確要求，原則上區(qū)直各單位不得在街道社區(qū)內(nèi)設(shè)對應(yīng)機構(gòu)或向街道社區(qū)下達行政性事務(wù)工作，所有下沉街道社區(qū)事項必須經(jīng)區(qū)委區(qū)政府審批。實行“準(zhǔn)入制”以來，道里區(qū)將街道社區(qū)承擔(dān)行政事項由原來的78項壓縮到66項。同時，道里區(qū)還成立街社一體的社會事務(wù)受理中心，將66項社會事務(wù)集中到中心辦理，整合后，有400多名社區(qū)網(wǎng)格員不再承擔(dān)社會事務(wù)受理任務(wù)，專職下沉到網(wǎng)格中，走街進戶，零距離了解百姓的所需所求。

工作群瘦身指尖負(fù)擔(dān)輕了

移動互聯(lián)網(wǎng)為政務(wù)工作帶來了便捷，使政務(wù)工作溝通更為順暢，但同時過多、過濫的微信群、QQ群也為基層干部帶來了負(fù)擔(dān)。為解決這一現(xiàn)實問題，香坊區(qū)先行先試，破解難題。

在為基層減負(fù)過程中，香坊區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全區(qū)各單位、各部門建立微信工作群410個、QQ工作群172個。部分單位布置工作“一發(fā)了之”，且存在“簽到留痕”現(xiàn)象，基層應(yīng)接不暇，意見較大。

為把更多時間、更多精力留給基層，香坊區(qū)委辦、區(qū)政府辦在全區(qū)范圍內(nèi)下發(fā)了《關(guān)于清理微信工作群和QQ工作群的通知》，要求各單位、各部門對現(xiàn)有微信和QQ工作群進行清理整頓，并將保留的微信和QQ工作群上報備案。經(jīng)過清理，香坊區(qū)現(xiàn)有微信工作群由原來410個降至78個，QQ工作群由原來172個降至47個。微信和QQ工作群清理規(guī)范后，相同類型和內(nèi)容的通知集中在與之對應(yīng)的一個群中發(fā)送，使通知等信息發(fā)送更加及時高效規(guī)范。

如今，香坊區(qū)基層干部反映，現(xiàn)在用在關(guān)注工作群上的時間確實減少了，一個工作任務(wù)同時回復(fù)幾個工作群的情況沒有了，不對口、交叉發(fā)送的通知也沒有了，基層負(fù)擔(dān)確實減輕了。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。