信用杭州助力交通強國示范城市建設(shè)

浙江省杭州市交通運輸局緊緊圍繞浙江“信用交通省”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，以“信用杭州”試點創(chuàng)建工作為契機，把加強交通行業(yè)信用體系建設(shè)作為完善行業(yè)治理體系、提升行業(yè)治理能力的重要手段，在全行業(yè)開展了“立法、宣傳、監(jiān)管、評價”為一體的信用交通體系建設(shè)的探索與實踐，使“信用交通”的理念逐步在杭州落地生根、開花結(jié)果。

依托地方政府行業(yè)立法優(yōu)勢，為交通信用建設(shè)提供法規(guī)保障。針對交通運輸行業(yè)信用建設(shè)與管理缺乏法律依據(jù)問題，出臺或修改《杭州市客運出租汽車管理條例》《杭州市城市軌道條例》《杭州市巡游出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法》《杭州市公共自行車管理辦法》等政府規(guī)章和規(guī)范性文件，明確信用管理相關(guān)內(nèi)容，為杭州市信用交通建設(shè)工作的推進(jìn)提供了強有力的法制保障，也使信用交通建設(shè)有法可依、有章可循。

建設(shè)完善信用信息平臺，打造以信用平臺為依托、信任監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管機制。針對交通運輸市場主體多樣化、利益多元化、社會信息化的復(fù)雜形勢，杭州市交通運輸局積極接入“浙江省交通運輸領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)平臺”。在陸上運輸行業(yè)誠信管理方面，與“浙江省道路運輸企業(yè)信用管理系統(tǒng)”等平臺實現(xiàn)信用信息歸集，開展車輛駕駛員信用信息管理；在水上運輸行業(yè)信用管理方面，打造“浙江省船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)”，一體化開展船舶、碼頭誠信管理，初步實現(xiàn)交通運輸行業(yè)信用監(jiān)管全覆蓋。

立足行業(yè)宣傳陣地，加強交通誠信文化宣傳。聯(lián)合新聞媒體單位，通過打造誠信專車專列、在交通人流集中地開設(shè)信用宣傳專欄、創(chuàng)建誠信客貨集散地等措施，不斷加強交通誠信文化宣傳，普及交通信用政策、誠信理念和信用文化，營造推動交通運輸系統(tǒng)信用體系建設(shè)的各項部署和措施不折不扣落實到位的輿論氛圍，讓誠實守信成為全行業(yè)和全社會的價值追求和行動自覺。

完善信用評價體系建設(shè)，探索符合行業(yè)發(fā)展實際的聯(lián)合獎懲措施。在行政管理事項中對“黑名單”失信主體采取相應(yīng)懲戒，對此類主體存在的問題限期整改，持續(xù)追蹤增加上門檢查頻次，并推出限制其已有的營運指標(biāo)置換等措施。在聯(lián)合獎懲方面，港航部門發(fā)揮海事、港口、碼頭、航道“四牌一門”的體制優(yōu)勢，對非誠信船舶增加沿途實船檢查頻率，差異化調(diào)度過閘管理。同時，多部門聯(lián)合治理失信。例如，車管部門聯(lián)合市公安交管部門和市駕培行業(yè)協(xié)會，對考核結(jié)果為B級的駕培機構(gòu)實施發(fā)文通報、責(zé)令整改等聯(lián)合懲戒，逐步構(gòu)建起“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局。

信用是現(xiàn)代社會文明之基。隨著交通強國建設(shè)的不斷推進(jìn)，杭州市交通運輸局將從加快信用信息平臺建設(shè)、加快守信激勵和失信懲戒機制建設(shè)、加強信用執(zhí)法手段等方面入手，讓信用作為提升交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要手段，助力杭州交通強國示范城市建設(shè)。

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