杭州余杭區(qū)共治共享中悄然變身

人工智能、“新制造”雙引擎驅動經(jīng)濟，大運河、大徑山、西溪濕地絕佳生態(tài)。一邊是互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的高速運轉，一邊是山水林田湖草的和諧共生。在浙江省杭州市余杭區(qū)的土地上，“出則繁華入則靜謐”的詩意生活悄然演繹著。

近年來，余杭區(qū)在污染防治、生態(tài)環(huán)境法治、環(huán)評審批服務等方面下功夫，逐步形成了政府探索、企業(yè)實踐、市民參與的生態(tài)環(huán)境治理格局，不斷推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設“全域美麗大花園”奠定堅實基礎，助力余杭向著打造杭州接軌大上海融入長三角橋頭堡的目標邁進。

政府探索多措并舉抓治理

余杭區(qū)體育中心，是2022年亞運會足球和排球場館，當前正在緊張施工中。與印象中的工地不同，這里圍擋和塔吊上設置了雨霧自動噴淋系統(tǒng)，場內(nèi)有灑水車和可移動的霧炮噴淋設備，施工大門出入口設置車輛自動清洗設備……揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)實時顯示施工現(xiàn)場空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)為優(yōu)良狀態(tài)。

體育中心也成為了揚塵治理的示范點，在全區(qū)施工工地推廣。同時，為強化揚塵治理工作，余杭區(qū)制定了揚塵治理有獎舉報制度，開通監(jiān)督電話和微信拍圖舉報的通道，與市民共治揚塵。

除了揚塵治理，余杭區(qū)的移動源污染監(jiān)管也有了新舉措。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)約有1萬臺像挖掘機、推土機、壓路機、叉車這樣的非道路移動機械，這些機械單臺尾氣排放量相當于50-80輛小汽車。2019年11月，余杭區(qū)開始給這些車輛配發(fā)“身份證”，今后環(huán)保執(zhí)法人員只需掃描二維碼或檢索號碼，就能了解到機械或業(yè)主單位的相關信息，進行監(jiān)管。

為監(jiān)管行之有效，提升環(huán)境執(zhí)法力度，2019年10月，余杭區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊正式掛牌成立，將原國土、農(nóng)業(yè)、水利和林業(yè)部門的部分執(zhí)法事項整合，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護領域的綜合執(zhí)法。同時，余杭還積極與周邊地區(qū)形成聯(lián)合治理格局，與海寧簽署《余杭、海寧兩地生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理和聯(lián)合執(zhí)法框架協(xié)議》，建立起信息溝通、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合調(diào)處、協(xié)同治理四大工作機制，開展閑林水庫水源保護生態(tài)補償機制前期調(diào)研，深化落實余杭德清東苕溪流域水環(huán)境補償機制。

另外，在“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”環(huán)評審批制度改革基礎上，余杭率先將審批制度改革向市級以下工業(yè)園區(qū)擴面。對整個園區(qū)做一次統(tǒng)一的區(qū)域環(huán)評審批，列出負面清單，企業(yè)可對照負面清單，實施降級審批，大大簡化審批流程，并特別推出審批全程“代辦”制度，環(huán)保辦事員化身企業(yè)“專屬客服”，企業(yè)甚至一次都不用跑就可以完成環(huán)評審批手續(xù)。截至目前，全區(qū)已有13個特定區(qū)域享受改革紅利。

企業(yè)實踐工藝改進謀治理

在余杭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)，新奧能源生產(chǎn)的清潔天然氣，在總控室的互聯(lián)網(wǎng)智慧化操控下，源源不斷地通過管道輸送到開發(fā)區(qū)內(nèi)的各個企業(yè)。這個綠色環(huán)保的能源項目，替代的是余杭最后一家燃煤熱電廠——海聯(lián)熱電股份有限公司。

據(jù)悉，新奧能源項目每年節(jié)能折合標煤4.3萬噸，建成的供能站能滿足82萬噸/年的蒸汽用量，足夠供應給原海聯(lián)熱電存量蒸汽用戶和臨平副城100多家民用、工商戶。

余杭經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)內(nèi)的浙江春風動力股份有限公司，作為國內(nèi)摩托車和全地形越野車行業(yè)的龍頭企業(yè)，長期為產(chǎn)生大量揮發(fā)性有機廢氣（VOCs）而“頭疼”。

2019年，春風動力投資1300余萬元（不含基建施工款），建起“轉輪濃縮（RC）+蓄熱式焚燒（RTO）”處理工藝，從德國引進杜爾催化燃燒技術設備，對廢氣設施進行重新改造。據(jù)春風動力工作人員介紹，經(jīng)過這套設施的處理，企業(yè)廢氣排放限值可以降到20毫克/立方米以下，遠低于杭州市要求的60毫克/立方米的標準。

除大氣環(huán)境治理工作，余杭企業(yè)也在生活垃圾處理上下功夫。走進余杭中泰的九峰項目（光大環(huán)保能源垃圾焚燒發(fā)電項目），竹海連片、清泉流淌、空氣清新，廠區(qū)煙囪沒有明顯排氣，垃圾清運車穿梭于密閉專用通道。據(jù)悉，項目采用國際先進的成熟煙氣凈化組合處理工藝，煙氣排放指標全面執(zhí)行歐盟2010標準，日處理生活垃圾3000噸。

2019年11月，余杭有了全省首座全地埋式污水處理廠——杭州余杭臨平凈水廠。凈水廠深“埋”在公園地下14米的深處，地平面上草坪成片綠樹掩映，慢行步道花崗巖鋪就……總建筑面積8萬余平方米，成為了周邊居民的休憩之地。公園之下，平城區(qū)污水處理有條不紊地進行，儼然成為了一個凈水主題的工業(yè)旅游綜合體。

位于塘棲工業(yè)園的杭州寶晶生物股份有限公司，在土壤（固廢）污染防治方面，也展現(xiàn)出了企業(yè)“智慧”?！捌髽I(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生1000多噸生化污泥，當時處理污泥的企業(yè)恰巧關閉，怎么處置是個難題?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局余杭分局在“三服務”走訪后，幫助企業(yè)引進低溫抽濕烘干設備，實現(xiàn)了污泥源頭的減量。

市民參與親近環(huán)保促治理

2019年8月，余杭的明星企業(yè)“虎哥回收”獲評杭州市“再生資源回收骨干龍頭企業(yè)”?！盎⒏缁厥铡必撠熑苏f：“這離不開全民的參與，居民們已經(jīng)習慣在家做好初步清潔工作，再扔到垃圾桶……”

截至目前，“虎哥回收”平臺注冊用戶總量達到近34萬戶?，F(xiàn)在余杭區(qū)的家庭，都已習慣了用手機呼叫“虎哥”，享受一小時內(nèi)上門回收干垃圾的便捷服務。

余杭區(qū)的商戶們則適應著一種“音樂線”的模式：在臨平城區(qū)，每天能夠看到播放著音樂的垃圾清運車，沿街的商家們會將干、濕垃圾提前分類，等到音樂一響車一來，商家們定時定點投放即可。市民垃圾分類形成新風尚，讓余杭的生活垃圾在前端就實現(xiàn)了減量。

新風尚還興起了“生態(tài)環(huán)保游”。2019年暑假期間，杭州市生態(tài)環(huán)境局余杭分局舉辦“樂享暑期環(huán)保之旅”，通過參觀余杭區(qū)環(huán)境監(jiān)測站，吸引更多市民了解空氣質(zhì)量實時發(fā)布、環(huán)境空氣自動監(jiān)測站運行、水質(zhì)監(jiān)測等相關知識。同時，余杭區(qū)著手規(guī)劃“環(huán)保精品觀光線”，將臨平凈水廠、九峰項目（光大環(huán)保能源垃圾焚燒發(fā)電項目）、新奧能源等近年建成的項目，串珠成鏈，向市民開放參觀。

此外，余杭生態(tài)環(huán)保志愿者隊伍也在2019年成立。隊伍由50余名市民組成，設置了1個大隊5個中隊，隊伍分片開展生態(tài)環(huán)?？疾?、“揚塵治理·你我同行”宣傳、企業(yè)執(zhí)法檢查等形式的環(huán)?；顒樱I更多市民參與到生態(tài)環(huán)境建設中。

2019年6月，杭州市生態(tài)環(huán)境局余杭分局成立“余環(huán)之聲”宣講團，這是余杭區(qū)級政府層面率先建成的一支規(guī)范化宣講隊伍。宣講團把生態(tài)環(huán)境保護的大道理轉化成小故事，讓環(huán)保理念“聲”入人心。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。