北京垃圾分類按下快進(jìn)鍵 專家稱應(yīng)推進(jìn)全鏈條市場(chǎng)化

《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》將于5月1日起施行，北京垃圾分類正在進(jìn)入快進(jìn)模式。

根據(jù)這一條例，北京將分類垃圾定義為廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾和可回收物四類；個(gè)人不按照規(guī)定分類投放垃圾將面臨200元罰款；單位未將生活垃圾分別投放至相應(yīng)收集容器，且拒不改正的，將獲1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

北京市城市管理委員會(huì)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，全市生活垃圾處理設(shè)施總設(shè)計(jì)處理能力為32711噸/日，其中焚燒16650噸/日、生化8130噸/日、填埋7931噸/日，可基本滿足全市生活垃圾處理需求。無(wú)害化處理率達(dá)到99.98%，資源化率達(dá)到59%以上。

北京在垃圾源頭減量上也成效明顯。李如剛介紹，2017年以來(lái)，北京市垃圾清運(yùn)量增速逐年下降，從2016年的10.41%下降到2018年的3.07%，2019年增速將進(jìn)一步下降。

不過(guò)，在北京愛(ài)分類環(huán)境有限公司（下稱“愛(ài)分類”）創(chuàng)始人徐源鴻看來(lái)，北京的垃圾減量和分類仍可再往前推進(jìn)一步?！皬?fù)雜事情簡(jiǎn)單做。對(duì)于垃圾分類，居民普遍需要一種更加便捷、簡(jiǎn)單的方式參與其中。分類方法越簡(jiǎn)單，人們參與垃圾分類的熱情越高漲?！彼f(shuō)。

徐源鴻所說(shuō)的簡(jiǎn)易分類模式，就是“干濕兩分”。干垃圾就是可回收物與有害垃圾；濕垃圾就是廚余垃圾與其他垃圾。這種“垃圾只分一次”的方法，可輕松解決居民頭疼的垃圾分類難題。

而“百姓粗分”的背后，是“企業(yè)細(xì)分”。18日，第一財(cái)經(jīng)記者在北京市昌平區(qū)看到，愛(ài)分類已經(jīng)建起了占地面積近50000平方米的分揀中心，設(shè)置了廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢家電、大件拆解中心6大專業(yè)化分揀車間。

“采用工業(yè)機(jī)械和人工分揀相結(jié)合的形式，對(duì)從居民家中回收到的各種干垃圾進(jìn)行精細(xì)化二次分揀，干垃圾種類可細(xì)分至近50種，資源回收利用率比過(guò)去的傳統(tǒng)垃圾回收站高出20%到30%?！毙煸带櫿f(shuō)，經(jīng)過(guò)分揀、壓縮、打包等一系列流程后，按照不同的類別交給有資質(zhì)的廠家進(jìn)行再生資源利用。

徐源鴻介紹，愛(ài)分類的回收模式也很簡(jiǎn)單：居民只需要在開(kāi)通愛(ài)分類環(huán)保賬戶后，將生活中的小件干垃圾按照干凈、無(wú)液體、無(wú)異味的回收標(biāo)準(zhǔn)放進(jìn)回收袋內(nèi)，滿袋后用微信或電話預(yù)約，就可在家享受免費(fèi)的上門回收干垃圾并且獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)保金的服務(wù)，濕垃圾中的廚余垃圾定點(diǎn)交投并獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)保積分，其他垃圾扔進(jìn)其他垃圾桶即可。

在北京此前還沒(méi)有強(qiáng)制立法的情況下，愛(ài)分類服務(wù)的近300個(gè)服務(wù)小區(qū)，居民普遍自發(fā)參與率達(dá)到了80%，個(gè)別小區(qū)能達(dá)到95%以上，居民滿意率99.5%。愛(ài)分類對(duì)于可回收物的資源化利用率也達(dá)到了98%。

目前全國(guó)市場(chǎng)上第三方垃圾分類公司主要的服務(wù)內(nèi)容就是宣傳推廣和二次分揀，并沒(méi)有建立起全品類全鏈條、全循環(huán)，這類公司唯一的收入來(lái)源就是政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)用，如果政府補(bǔ)貼停掉，分類效果就會(huì)大打折扣，不能形成垃圾分類長(zhǎng)效機(jī)制。

而建立打通垃圾分類全品類、全主體、全鏈條、全循環(huán)的體系，不僅可以保障垃圾分類效果，而且可以大大減少政府的支出成本。

1月18日，在北京市昌平區(qū)調(diào)研垃圾分類的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文表示，垃圾分類的方法應(yīng)實(shí)事求是，使老百姓易于接受。只有制度和標(biāo)準(zhǔn)健全，全面、系統(tǒng)且環(huán)環(huán)相扣，措施設(shè)計(jì)科學(xué)、合理，具有可操作性，才能提升垃圾分類的整體效果。

常紀(jì)文表示，在市場(chǎng)化改革方面，應(yīng)推進(jìn)城市生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理和資源回收的市場(chǎng)化，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)的公平競(jìng)爭(zhēng)原則，反對(duì)市場(chǎng)壟斷和價(jià)格壟斷，在追求實(shí)效的同時(shí)，減少國(guó)家和居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。