杭州高新區(qū)（濱江）：建設(shè)“一園四區(qū)”再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

面對(duì)日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，2019年，杭州高新區(qū)（濱江）（以下簡(jiǎn)稱“濱江”）再次勇?lián)鷩?guó)家級(jí)高新區(qū)使命，錨定“建設(shè)世界一流高科技園區(qū)”目標(biāo)，建設(shè)“創(chuàng)新濱江、數(shù)字濱江、國(guó)際濱江”。

這一年，濱江堅(jiān)定實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”和“新制造業(yè)計(jì)劃”，“雙引擎”驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，占GDP比重73.7%；規(guī)上工業(yè)增加值642.2億元，工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率58.1%。這一年，濱江主動(dòng)謀劃了杭州高新區(qū)（濱江）富陽(yáng)特別合作區(qū)等一批改革創(chuàng)新大事，推進(jìn)了城市大腦數(shù)字駕駛艙等一批城市治理難事，辦好了教育現(xiàn)代化達(dá)成度列全省第一方陣等一批群眾關(guān)切實(shí)事……

2020年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，是“十三五”收官、“十四五”謀劃之年。對(duì)濱江來(lái)說(shuō)，亦是建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的關(guān)鍵之年。

新的一年，濱江區(qū)將圍繞“建設(shè)世界一流高科技園區(qū)”總體目標(biāo)，以“三個(gè)濱江”為引領(lǐng)，緊抓亞運(yùn)會(huì)機(jī)遇，深入推進(jìn)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)區(qū)、新制造業(yè)引領(lǐng)區(qū)、新型城市標(biāo)桿區(qū)、幸福生活示范區(qū)”建設(shè)，確保高水平全面建成小康社會(huì)，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面、再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、鑄就新輝煌。

蓄力“雙引擎”創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是濱江建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的“雙引擎”。2019年，“雙引擎”動(dòng)力澎湃：預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.7%；云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息軟件等8個(gè)產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)；上市公司和國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)均列全省第一……

“雙引擎”的澎湃動(dòng)力，源自創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。2019年，濱江新引進(jìn)人才超3萬(wàn)人，其中，碩博人才8232人，國(guó)際一流人才3人，海外高層次人才1400人，省、市領(lǐng)軍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)各3個(gè)。

新一年，濱江將堅(jiān)持?jǐn)?shù)字驅(qū)動(dòng)、智造帶動(dòng)，加快信息軟件、數(shù)字安防、通信設(shè)備、電子商務(wù)、數(shù)字傳媒等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占人工智能、區(qū)塊鏈、5G、智能制造等領(lǐng)域制高點(diǎn)，謀劃布局集成電路、生命健康、新能源產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群。不僅如此，該區(qū)還加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)軟硬結(jié)合發(fā)展，落地生產(chǎn)制造，推動(dòng)新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在制造端廣泛應(yīng)用。

具體到目標(biāo)上，2020年，濱江要實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)超過(guò)3000億元，增速保持在15%以上；高新產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)投資分別增長(zhǎng)10%；力爭(zhēng)新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)300家。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，離不開(kāi)各種創(chuàng)新要素的保障。2020年，濱江力爭(zhēng)全年引進(jìn)各類人才2.8萬(wàn)人以上，海外高層次人才1000名。與此同時(shí)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)與科技金融服務(wù)，全面推進(jìn)與浙大、北航等高校院所深度合作，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)、行業(yè)解決方案等聯(lián)合攻關(guān)等。

濱江將繼續(xù)做深做細(xì)對(duì)企服務(wù)。比如，修訂出臺(tái)新一輪“1+X”政策；開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境再提升”行動(dòng)；深化完善“最多跑一次”，實(shí)施全域住所申報(bào)承諾制；持續(xù)開(kāi)展“走親連心三服務(wù)”，著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要空間。新一年，濱江將繼續(xù)做大做精產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。比如，做實(shí)杭州高新區(qū)（濱江）富陽(yáng)特別合作區(qū)，加快已落點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工，力爭(zhēng)再落點(diǎn)3至5個(gè)項(xiàng)目；增強(qiáng)江北區(qū)塊孵化陣地功能；加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、白馬湖創(chuàng)意小鎮(zhèn)等協(xié)同聯(lián)動(dòng)；助推杭州建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)；開(kāi)展街道工業(yè)園區(qū)改造，提升傳統(tǒng)動(dòng)能等。

優(yōu)化綜合環(huán)境實(shí)現(xiàn)城市能級(jí)新提升

生活在濱江的市民，在過(guò)去一年，能夠明顯地感受到城市綜合環(huán)境的變化：城中村的身影少了，聞濤路“最美跑道”延長(zhǎng)了，“口袋公園”變多了，河邊游步道變美了，去往錢塘江北岸多了條望江隧道……

城市綜合環(huán)境的不斷完善，得益于濱江不斷推進(jìn)城市能級(jí)提升。提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，是世界城市發(fā)展的普遍規(guī)律。杭州市正打造獨(dú)特韻味、別樣精彩的世界名城，作為杭州主城區(qū)之一的濱江，將聚焦迎亞運(yùn)和擁江發(fā)展，在新一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城市能級(jí)新提升。

合理的規(guī)劃布局，是提升城市能級(jí)的基礎(chǔ)。新一年，濱江將推進(jìn)城市規(guī)劃布局再升級(jí)。比如，做好“依江擁湖抱山串河”文章，深化三橋水電區(qū)域等亞運(yùn)主場(chǎng)館周邊區(qū)塊、白馬湖區(qū)塊、智慧新天地等重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)，加快世茂智慧之門、信達(dá)廣場(chǎng)、恒生總部等一批地標(biāo)建設(shè)，逐步推進(jìn)西興、長(zhǎng)河歷史老街保護(hù)利用開(kāi)發(fā)，努力打造一批城市精品亮點(diǎn)等。

內(nèi)通外聯(lián)的綜合交通，是提升城市能級(jí)的“血管”。2020年，濱江將繼續(xù)完善綜合交通體系。比如，推進(jìn)地鐵6號(hào)、7號(hào)線濱江段建設(shè)；加快江南大道下穿快速路及路面拓寬、時(shí)代高架南伸等工程，基本建成“五橫四縱”城市主干路網(wǎng)、“二橫二縱”快速路網(wǎng)；進(jìn)一步疏通交通堵點(diǎn)，提高道路通行效率等。

生態(tài)環(huán)境，是城市綜合環(huán)境的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，百姓對(duì)生態(tài)環(huán)境愈加重視。新一年，濱江將推進(jìn)全域環(huán)境生態(tài)再優(yōu)化。比如，全線開(kāi)放“最美跑道”和沿江綠化景觀帶，全面推進(jìn)以北塘河游步道為重點(diǎn)的14條河道綠道建設(shè)整治，完成“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建，推進(jìn)千島湖引配水工程江南線項(xiàng)目建設(shè)；堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，將空氣優(yōu)良天數(shù)保持在280天以上等。

城中村改造，是提升城市能級(jí)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。2020年，在西興街道已全面完成城中村清零的基礎(chǔ)上，濱江將完成長(zhǎng)河街道、浦沿街道清零任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)征遷工作完美收官。在全面推進(jìn)征遷工作基礎(chǔ)上，適時(shí)推進(jìn)村級(jí)留用地統(tǒng)一有序開(kāi)發(fā)。

提升治理能力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)治理新局面

郡縣治，天下安。作為杭州主城區(qū)之一，濱江堅(jiān)定高水平推進(jìn)區(qū)域治理現(xiàn)代化，為開(kāi)創(chuàng)具有杭州特點(diǎn)的大城市治理現(xiàn)代化新路作出濱江貢獻(xiàn)。

2019年，濱江狠抓社會(huì)治理攻堅(jiān)，取得一定成效。比如，加速推進(jìn)城市大腦建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“智慧教育”“開(kāi)放校園”特色場(chǎng)景公辦中小學(xué)全覆蓋；出臺(tái)《社區(qū)“微自治”項(xiàng)目實(shí)施辦法》等，健全基層治理機(jī)制；攻堅(jiān)物業(yè)提檔升級(jí)、道路堵點(diǎn)改造、垃圾分類等重點(diǎn)難點(diǎn)治理問(wèn)題；建成啟用區(qū)級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心等。

作為產(chǎn)城人融合發(fā)展的年輕城區(qū)，新一年，濱江將充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，聚焦智慧化和精細(xì)化，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)治理新局面。

強(qiáng)化數(shù)字應(yīng)用，是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要方式。濱江將積極探索“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”，推進(jìn)杭州城市大腦·濱江平臺(tái)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，加快全域智慧交通、智慧消防、智慧安防等應(yīng)用場(chǎng)景和“未來(lái)社區(qū)”建設(shè)。同時(shí)，以籌備智慧亞運(yùn)、5G示范應(yīng)用、城市智慧治理為載體，構(gòu)建政府提供場(chǎng)景、社會(huì)協(xié)同創(chuàng)新、資源優(yōu)化配置的智慧城市發(fā)展模式。

濱江將夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)，深化“一中心四平臺(tái)”建設(shè)，做實(shí)基層網(wǎng)格單元，積極搭建百姓議事會(huì)、居民懇談會(huì)等公眾參與渠道；優(yōu)化社區(qū)公共資源配置，試點(diǎn)社區(qū)“微自治”，構(gòu)建自治法治德治相融合的基層治理新格局；全年完成小區(qū)樓廊改造410個(gè)，建設(shè)集居民共享空間、服務(wù)載體陣地、共治基礎(chǔ)平臺(tái)為一體的“社區(qū)美好生活共同體”9個(gè)；依托區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解，實(shí)現(xiàn)“最多跑一地”等。

為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，濱江將重點(diǎn)推動(dòng)物業(yè)管理提檔升級(jí)、鞏固提高垃圾分類工作和實(shí)施安置小區(qū)整治工程等。物業(yè)管理方面，該區(qū)將健全區(qū)、街、社各司其職、各負(fù)其責(zé)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的物業(yè)管理新模式；垃圾分類方面，以全年垃圾總量負(fù)增長(zhǎng)為目標(biāo)，該區(qū)將嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)投放、誰(shuí)分類，不分類、不收運(yùn)”機(jī)制；安置小區(qū)整治方面，該區(qū)將進(jìn)一步明確整治標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、職能職責(zé)，高質(zhì)量完成6個(gè)小區(qū)，啟動(dòng)6個(gè)小區(qū)綜合整治。

逐夢(mèng)美好生活促進(jìn)人民福祉新改善

人才匯聚濱江，在這里逐夢(mèng)美好生活。經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，濱江各項(xiàng)與百姓生活密切相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，“辦事不過(guò)江”已成常態(tài)。

前段時(shí)間，中外知名網(wǎng)球選手齊聚濱江“小蓮花”，參加2019杭州國(guó)際網(wǎng)球邀請(qǐng)賽。作為杭州亞運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館之一，“小蓮花”只是近年來(lái)濱江持續(xù)推進(jìn)民生實(shí)事的一個(gè)縮影。

2019年，濱江的教育醫(yī)療資源持續(xù)優(yōu)化，建成中小學(xué)2所、幼兒園3所，杭州國(guó)際學(xué)校開(kāi)工；深化與浙大二院、浙大兒院合作，實(shí)現(xiàn)省市醫(yī)聯(lián)體雙覆蓋、兒科醫(yī)聯(lián)體全覆蓋；文體事業(yè)持續(xù)繁榮，順利舉辦杭州國(guó)際網(wǎng)球邀請(qǐng)賽、中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)、杭州文博會(huì)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)周等品牌賽會(huì)；安居工程加快建設(shè)，交付42.5萬(wàn)平方米、2569套安置房，完成400套人才房配租、藍(lán)領(lǐng)公寓406套房源改造；民生保障持續(xù)完善，戶籍人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99.5%等。

緊緊圍繞“人民對(duì)美好生活的向往”，濱江將聚焦民生保障和美好生活，促進(jìn)人民福祉新改善。

新一年，濱江將促進(jìn)教育醫(yī)療優(yōu)質(zhì)均衡。比如，推進(jìn)學(xué)校建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃；探索在企業(yè)園區(qū)開(kāi)辦面向內(nèi)部員工的嵌入式幼兒園；加快構(gòu)建省級(jí)一流綜合性醫(yī)院為龍頭、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、醫(yī)聯(lián)體為紐帶、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等。

新一年，濱江將推動(dòng)文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。比如，繼續(xù)辦好中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)、中國(guó)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)文學(xué)周、杭州文博會(huì)等重大活動(dòng)，推進(jìn)“口袋運(yùn)動(dòng)場(chǎng)”建設(shè)等。

新一年，濱江將加快安居工程建設(shè)。比如，加快推進(jìn)30個(gè)在建安置房項(xiàng)目建設(shè)，新配租人才房1000套；完成老舊小區(qū)電梯加裝80臺(tái)以上等。

新一年，濱江將完善各類社會(huì)保障。比如，創(chuàng)新“多代同樓”養(yǎng)老服務(wù)模式，有計(jì)劃逐步推進(jìn)3歲以下嬰幼兒托育工作，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2000人等。

新一年，濱江將加大對(duì)口幫扶力度。持續(xù)推進(jìn)對(duì)口支援、對(duì)口合作、山海協(xié)作、區(qū)縣協(xié)作，全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固貴州丹寨、麻江提前脫貧成果，確保湖北建始按期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。