關(guān)于公開征求《山東省推進(jìn)實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度（IM制度）工作方案（征求意見稿）》意見的函

為貫徹落實(shí)《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》和《山東省打好柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》有關(guān)要求，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染治理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)和維修管理，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，結(jié)合本省實(shí)際，特制定本工作方案。

一、工作原則

（一）檢治統(tǒng)籌，穩(wěn)步實(shí)施。結(jié)合本市實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，有機(jī)整合、統(tǒng)籌機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)和維修治理，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度（I/M制度）實(shí)施。

（二）部門協(xié)作，閉環(huán)管理。加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)，建立機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)動(dòng)車維修網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)—維修—復(fù)檢閉環(huán)管理，確保機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理取得實(shí)效。

（三）行業(yè)自律，依法監(jiān)管。加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)管理；落實(shí)分級(jí)管理，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。內(nèi)外結(jié)合，提高機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)和維修行業(yè)的服務(wù)水平。

二、工作目標(biāo)

依托部門數(shù)據(jù)共享和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，初步建立機(jī)動(dòng)車I/M制度和工作機(jī)制，形成覆蓋全省的超標(biāo)機(jī)動(dòng)車維修治理體系，提高機(jī)動(dòng)車排氣污染綜合治理水平。

三、工作內(nèi)容

I/M制度是指對(duì)在用車定期進(jìn)行尾氣排放檢驗(yàn)，排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（I站）應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)超標(biāo)機(jī)動(dòng)車出具尾氣排放檢驗(yàn)結(jié)果書面報(bào)告，告知車主應(yīng)到具有資質(zhì)的維修單位（M站）進(jìn)行維修治理，并將超標(biāo)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)報(bào)告與維修單位信息系統(tǒng)共享。超標(biāo)機(jī)動(dòng)車經(jīng)M站維修治理合格并上傳信息至尾氣排放檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)后，車主再到同一家I站予以復(fù)檢，經(jīng)檢驗(yàn)合格方可出具合格報(bào)告。

（一）確定I/M站名單，定期向社會(huì)公布。

I站：全省范圍內(nèi)正在開展機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)均可作為I站，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)剔除出I站名單。具體I站名單由各市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)官方網(wǎng)站等形式定期向社會(huì)公布。

M站：由具備相應(yīng)維修能力、質(zhì)量信譽(yù)良好的維修企業(yè)自愿申報(bào)，并承諾按照M站的要求開展維修服務(wù)。具體申報(bào)工作由各市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，M站名單由各市交通運(yùn)輸局通過(guò)官方網(wǎng)站等形式定期向社會(huì)公布。M站實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，具備條件的維修企業(yè)可隨時(shí)報(bào)名，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的維修企業(yè)，應(yīng)及時(shí)剔除出M站名單。

（二）完成部門數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。各市生態(tài)環(huán)境局和交通運(yùn)輸局分別組織、指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（I站）和維修單位（M站）完成數(shù)據(jù)采集與傳輸，確保實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸兩部門之間數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，為I/M制度全面實(shí)施提供技術(shù)保障。

（三）保障I/M制度實(shí)施，提升便民服務(wù)水平。2020年（月1日）起，I/M制度全面實(shí)施并試運(yùn)行，對(duì)尾氣檢驗(yàn)不合格且未經(jīng)M站維修并上傳信息至機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的機(jī)動(dòng)車，不得進(jìn)行復(fù)檢。生態(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸部門要加快推進(jìn)信息共享，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（I站）和維修單位（M站）之間的信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)對(duì)尾氣排放超標(biāo)機(jī)動(dòng)車的閉環(huán)管理。同時(shí)強(qiáng)化信息化便民措施，盡早實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境部門、交通運(yùn)輸部門、I站、M站、車主相關(guān)信息的實(shí)時(shí)查詢，方便車主獲取相關(guān)信息，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

四、工作要求

（一）明確I/M站業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。自實(shí)施之日起，機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢驗(yàn)超標(biāo)的，I站除出具超標(biāo)檢驗(yàn)報(bào)告外，應(yīng)引導(dǎo)車主通過(guò)交通運(yùn)輸部門官方網(wǎng)站查詢M站名單，自行選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的維修單位（M站）進(jìn)行維修。M站應(yīng)按照國(guó)家和本省相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修，維修竣工后，向托修人出具結(jié)算清單或維修竣工出廠合格證，并及時(shí)上傳維修記錄至汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)。同一家I站通過(guò)信息共享接收到機(jī)動(dòng)車維修竣工信息后，方可對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不符合尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，I站不得出具排放檢驗(yàn)合格報(bào)告。

（二）明確M站工作要求，確保車輛維修質(zhì)量。M站應(yīng)指定1名以上的尾氣維修專員，負(fù)責(zé)接待、引導(dǎo)客戶完成尾氣維修治理；按照標(biāo)準(zhǔn)維修流程進(jìn)行尾氣維修治理，保證維修質(zhì)量，對(duì)于維修后復(fù)檢不通過(guò)的，按約定進(jìn)行復(fù)修或退還維修費(fèi)用；尾氣維修治理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公示；建立維修治理檔案，完成維修作業(yè)后，將維修數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)；不得擅自轉(zhuǎn)包強(qiáng)制尾氣維修治理業(yè)務(wù)，不得代替其他單位上傳強(qiáng)制尾氣維修治理結(jié)果。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施I/M制度是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染治理的重要舉措，對(duì)推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染治理具有重要意義。各市生態(tài)環(huán)境部門和交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的工作機(jī)制。

（二）明確職責(zé)分工。生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（I站）的監(jiān)管，對(duì)偽造機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假尾氣排放檢驗(yàn)報(bào)告的I站，依法查處；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消檢驗(yàn)資格。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)維修單位（M站）經(jīng)營(yíng)行為的日常監(jiān)管，查處有關(guān)不規(guī)范維修經(jīng)營(yíng)行為。交通運(yùn)輸部門和生態(tài)環(huán)境部門要共同完善機(jī)動(dòng)車I/M制度業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸和共享。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要充分利用各類媒體廣泛開展宣傳，多渠道宣傳實(shí)施I/M制度的重要性和必要性，取得車主、公眾、媒體的理解和支持。同時(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，針對(duì)性開展專項(xiàng)培訓(xùn)，確保I/M制度的順利實(shí)施。

（四）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。研究建立聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制和信息通報(bào)機(jī)制，組織開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范檢驗(yàn)、維修機(jī)動(dòng)車的情況。積極運(yùn)用汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)信息平臺(tái)和機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)信息平臺(tái)，建立動(dòng)態(tài)抽查制度，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和分析，重點(diǎn)檢查作業(yè)數(shù)據(jù)明顯異常的I站、M站，提高監(jiān)管的針對(duì)性和時(shí)效性，確保機(jī)動(dòng)車尾氣超標(biāo)治理取得實(shí)效。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。