昆明：高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)

2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，全面建成小康社會(huì)，圓夢就在今朝。

對(duì)昆明而言，3個(gè)貧困縣全部摘帽，404個(gè)貧困村全部出列，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9.6萬戶35.06萬名建檔立卡貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅(jiān)全面進(jìn)入鞏固成果提升質(zhì)量的新階段，高質(zhì)量打贏全面小康收官戰(zhàn)目標(biāo)可期。

脫貧成果再鞏固

近年來，昆明市堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬全局的工作來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，緊緊圍繞“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)“現(xiàn)有建檔立卡貧困人口全部脫貧”的目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和“五級(jí)書記抓扶貧”工作要求，按照“兩出兩進(jìn)兩對(duì)接一提升”工作思路突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶，深入開展“三講三評(píng)”，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。

2016年以來的3年里，昆明市盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，建立健全了嚴(yán)密的指揮保障體系、督查問效體系、全方位政策及財(cái)政投入體系、社會(huì)扶貧服務(wù)體系、脫貧全過程監(jiān)管體系。全市3個(gè)貧困縣全部摘帽，404個(gè)貧困村全部出列，累計(jì)9.43萬戶34.46萬名貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至0.26%，脫貧攻堅(jiān)取得重大成就。

2019年，昆明市認(rèn)真貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)不摘”的要求，堅(jiān)持指揮頻道不換、責(zé)任落實(shí)不松、政策支撐不缺、資金保障不降、培訓(xùn)力度不減，在抓好剩余貧困人口脫貧的同時(shí)，把防止返貧擺到更加重要的位置。近日召開的昆明市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)暨2020年農(nóng)村扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議透露，這一年，昆明順利完成剩余2063戶5420名貧困人口脫貧任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9.6萬戶35.06萬名建檔立卡貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅(jiān)工作取得了決定性進(jìn)展，全面進(jìn)入鞏固成果提升質(zhì)量的新階段。

咬定目標(biāo)不放松

“今年將迎接全面完成脫貧目標(biāo)任務(wù)的最終大考，不容有失。”昆明市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求，全市上下要繼續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來抓，咬定目標(biāo)不放松，振奮精神不懈怠，向全面脫貧發(fā)起總攻，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。

有效彌補(bǔ)“三保障”短板。在義務(wù)教育方面，確保適齡學(xué)生義務(wù)教育階段失學(xué)輟學(xué)全面清零、動(dòng)態(tài)清零。在基本醫(yī)療方面，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理和培訓(xùn)，鞏固貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，強(qiáng)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，確保貧困人口100%參加基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)。在住房安全方面，鞏固貧困地區(qū)農(nóng)危改成果，提升住房建設(shè)質(zhì)量，確保遮風(fēng)避雨、安全穩(wěn)固和基本使用功能。在加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面，集中力量解決好搬遷群眾產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基本公共服務(wù)、社區(qū)治理、社區(qū)黨建、社會(huì)融入等問題，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。在飲水安全方面，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，進(jìn)一步提升農(nóng)村供水保障率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。

不斷深化“富口袋”工程，確保實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧、逐步致富。提高產(chǎn)業(yè)組織化程度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和企業(yè)化的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，積極推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式，確保有勞動(dòng)力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的建檔立卡貧困戶至少與1個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立生產(chǎn)經(jīng)營合作關(guān)系。提高就業(yè)組織化程度，加大主城區(qū)精準(zhǔn)幫扶貧困縣（區(qū)）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，全力開發(fā)省外崗位，實(shí)施“百企萬崗入昆計(jì)劃”，深入挖掘就地就近就業(yè)崗位，繼續(xù)適量開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位，全面確保農(nóng)村有勞動(dòng)力的零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。同時(shí)，加大消費(fèi)扶貧力度，不斷拓展貧困戶增收渠道。強(qiáng)化兜底保障，做到“應(yīng)兜盡兜”“應(yīng)助盡助”。

抓好抓實(shí)“富腦袋”舉措，讓脫貧更加具有可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。培育新觀念，持續(xù)深入開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”主題實(shí)踐、“三講三評(píng)”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)貧困群眾用自己的雙手光榮脫貧、勤勞致富，感恩奮進(jìn)、服務(wù)社會(huì)。轉(zhuǎn)變幫扶方式，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困家庭實(shí)行“按勞取酬、優(yōu)先優(yōu)酬”，把幫扶資金轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)投入、勞動(dòng)報(bào)酬、公益崗位補(bǔ)貼，讓貧困群眾在參與中增強(qiáng)能力、樹立信心。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，扎實(shí)開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)。

同時(shí)，著力構(gòu)建“大扶貧”格局，持續(xù)深化東西部扶貧協(xié)作。健全完善“防返貧”機(jī)制，實(shí)施更加有針對(duì)性的后續(xù)幫扶舉措，把脫貧攻堅(jiān)與加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、基層組織建設(shè)結(jié)合起來，探索解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制。

搶抓時(shí)令促生產(chǎn)

“布谷飛飛勸早耕，舂鋤撲撲趁春晴?！比齻€(gè)摘帽縣搶抓時(shí)令，全面吹響春耕的號(hào)子、復(fù)工的號(hào)角。

尋甸回族彝族自治縣倘甸鎮(zhèn)科學(xué)組織田間作業(yè)，在成功探索固定區(qū)域、固定人員的“小班作業(yè)”模式基礎(chǔ)上，及時(shí)組織10余名農(nóng)科人員下沉到102個(gè)村組，實(shí)行“一組一方案”，開展春耕生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，以“小班模式”錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)地生產(chǎn)、隔離生產(chǎn)、監(jiān)督生產(chǎn)。

在德著村委會(huì)，迷迭香種植基地的村民們正忙著拔草、采摘等；總面積達(dá)300畝的花椒基地里，工人們正在檢查土壤的溫度、濕度，就像對(duì)待自己的孩子一樣悉心呵護(hù)著剛栽種的花椒，讓它們茁壯成長。在碑莊村委會(huì)，村民們陸續(xù)來到雪蓮果基地打工，撿果、鋤地、施肥，忙碌而有序；烤煙育苗基地里，技術(shù)人員和農(nóng)戶正忙著清理育苗池、培養(yǎng)營養(yǎng)液。

放眼廣闊田野，一片生機(jī)盎然，老百姓們或犁地，或耕田，或備苗，或剪枝，處處都有忙碌的身影。

在家，把汗水灑在希望的田野；出門，用勤勞的雙手務(wù)工增收。

2月18日，來自東川、尋甸等地的96名昆明籍務(wù)工人員在相關(guān)部門“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“門對(duì)門”“一站式”措施服務(wù)下，乘坐“滇粵勞務(wù)協(xié)作返崗專列”前往廣東返崗復(fù)工；2月19日，尋甸舉行2020年春節(jié)后農(nóng)村勞動(dòng)力組織化返崗就業(yè)集中歡送儀式，為70名赴重慶返崗務(wù)工的人員送行；2月24日，東川舉行2020年農(nóng)村勞動(dòng)力省外轉(zhuǎn)移就業(yè)暨昆明市主城區(qū)精準(zhǔn)幫扶返崗就業(yè)集中歡送儀式，歡送第六批151名外出務(wù)工人員赴江蘇及昆明主城區(qū)返崗就業(yè)……連日來，一輛輛歡送務(wù)工人員返崗就業(yè)的大巴，搭載著群眾增收致富的希望，陸續(xù)從大山里開出，開進(jìn)城里，開進(jìn)廠里。

“出了家門上車門，下了車門進(jìn)廠門?！睎|川區(qū)銅都街道磨盤山村村民李天勇對(duì)政府周到細(xì)致的服務(wù)很滿意。烏龍鎮(zhèn)大水井村村民文仁榮在家閑了一段時(shí)間很著急，這次得以去江蘇打工，從事自己喜歡的電子產(chǎn)品行業(yè)，不僅能學(xué)到技術(shù)，還能拿到高工資，感到非常高興。

為進(jìn)一步促進(jìn)貧困家庭及邊緣戶勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定收入，昆明市近日出臺(tái)了鼓勵(lì)吸納貧困勞動(dòng)者就業(yè)、大力實(shí)施主城區(qū)精準(zhǔn)幫扶、開發(fā)臨時(shí)性“扶貧特崗”托底安置等十條措施，其中明確提出，主城區(qū)幫扶“一區(qū)兩縣”完成轉(zhuǎn)移就業(yè)和接收安置7500名農(nóng)村勞動(dòng)力，市級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金200萬元用于開展此項(xiàng)工作。此外，針對(duì)貧困家庭和邊緣戶開發(fā)3000個(gè)“扶貧特崗”兜底安置，繼續(xù)穩(wěn)定“一區(qū)兩縣”鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位10000個(gè)。

一年之計(jì)在于春。全市各級(jí)各部門扎實(shí)工作，推動(dòng)各項(xiàng)脫貧政策舉措落地見效，一批重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、一批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工等好消息不斷傳出，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，目標(biāo)越來越近。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。