義烏市燃氣鍋爐低氮燃燒改造工作方案

為切實控制全市燃氣鍋爐氮氧化物排放水平，進一步改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，依據(jù)《浙江省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》和《義烏市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2019—2020年行動計劃》等文件精神，按照《浙江省鍋爐低氮改造工作技術指南（試行）》的相關要求，結合義烏實際，制定本方案。

一、工作目標

加快推進全市天然氣鍋爐低氮燃燒改造（新建）工作，減少氮氧化物排放量，2020年3月31日前基本完成4蒸噸/小時及以上燃氣鍋爐低氮改造（新建），2020年9月30日前全面完成燃氣鍋爐的改造（新建），氮氧化物排放濃度達到50毫克/立方米以下。

二、改造原則

堅持“改造自愿，政府引導”原則，全市范圍內(nèi)經(jīng)生態(tài)環(huán)境或市場監(jiān)管部門依法審批的燃氣鍋爐項目單位均可自愿參加燃氣鍋爐低氮改造，達到本方案規(guī)定的標準，并自愿承擔本方案規(guī)定義務的，可以享受本方案規(guī)定的政府補助。

三、改造要求

（一）鍋爐使用單位參照《燃氣鍋爐低氮改造工作技術指南（試行）》，結合自身實際，選擇新建鍋爐、更換燃燒器、更換燃燒器+末端治理組合等技術路線，確定改造方案。原則上不鼓勵單獨采用煙氣末端治理技術路線進行改造。

（二）改造后燃氣鍋爐應在全工況下滿足安全性能，氮氧化物排放濃度低于50毫克/立方米，顆粒物、SO2、林格曼黑度等其他污染物滿足GB13223、GB13271要求。新建鍋爐鼓勵氮氧化物排放濃度控制在30毫克/立方米以下。

（三）燃氣鍋爐低氮改造設計與實施應當由鍋爐制造企業(yè)、燃燒器制造商及其授權單位承擔，并符合法律、法規(guī)等規(guī)定。

（四）采用新建鍋爐技術路線的，應滿足下列規(guī)定：

1.需辦理環(huán)評審批（備案）手續(xù)的，應符合相關法律法規(guī)和環(huán)評改革的相關規(guī)定。

2.鍋爐屬于特種設備的，應滿足特種設備管理的相關規(guī)定。

（五）采用更換燃燒器或更換燃燒器+末端治理技術路線，應滿足下列規(guī)定：

1.需辦理環(huán)評審批（備案）手續(xù)的，應符合相關法律法規(guī)和環(huán)評改革的相關規(guī)定。

2.由鍋爐使用單位負責選配燃燒器的，使用單位應當確認所選配的燃燒器符合鍋爐制造企業(yè)規(guī)定的選配技術要求。

3.鍋爐屬于特種設備的，應滿足特種設備管理的相關規(guī)定。

4.涉及更換燃燒器的，選配的燃燒器應通過鍋爐安全技術規(guī)范要求的型式試驗。涉及改造燃燒器的，應根據(jù)GB/T36699開展在用燃燒器改造后的檢驗。

（六）低氮改造實施完成后，鍋爐使用單位應在安全性能檢驗符合要求的基礎上，委托有資質(zhì)的檢驗機構開展大氣污染排放檢測（檢測指標包括顆粒物、SO2、NOX、CO、林格曼黑度），低氮改造判定合格后方可投入運行。否則應查明原因并實施整改，直至安全、環(huán)保性能全部合格。

（七）鍋爐使用單位應做好相關技術資料的存檔，建立“一戶一檔”，并按規(guī)定對鍋爐廢氣進行自行監(jiān)測。

四、補助政策

（一）補助范圍。全市范圍內(nèi)經(jīng)生態(tài)環(huán)境或市場監(jiān)管等部門依法審批的燃氣鍋爐項目單位，在2018年11月1日—2020年9月30日期間完成低氮改造（新建），改造（新建）后氮氧化物排放濃度達到50毫克/立方米以下，并達到本文件規(guī)定的其他改造要求的，均可申請補助資金。

（二）補助標準。燃氣鍋爐低氮改造、新建項目，單個項目補助資金不得高于項目核定總投資，資金補助標準為：

1.氮氧化物排放濃度值小于等于50毫克/立方米的改造、新建項目：

（1）單臺鍋爐容量小于等于1蒸噸

補助資金（萬元）=5.5×鍋爐容量（蒸噸）

（2）單臺鍋爐容量大于1蒸噸且小于等于4蒸噸

補助資金（萬元）=2.5×鍋爐容量（蒸噸）+3

（3）單臺鍋爐容量大于4蒸噸且小于20蒸噸

補助資金（萬元）=2×鍋爐容量（蒸噸）+5

2.氮氧化物排放濃度值小于等于30毫克/立方米的新建項目：

（1）單臺鍋爐容量小于等于1蒸噸

補助資金（萬元）=12×鍋爐容量（蒸噸）

（2）單臺鍋爐容量大于1蒸噸且小于等于4蒸噸

補助資金（萬元）=5×鍋爐容量（蒸噸）+7

（3）單臺鍋爐容量大于4蒸噸且小于20蒸噸

補助資金（萬元）=3×鍋爐容量（蒸噸）+15

3.單臺鍋爐容量20蒸噸及以上的燃氣鍋爐改造、新建項目，按照改造、新建鍋爐投資額30%給予補助，最高不超過80萬元。

4.鼓勵全市范圍內(nèi)的生物質(zhì)、燃油、燃煤等鍋爐改用低氮燃氣鍋爐，達到低氮燃燒標準的，補助資金標準參照執(zhí)行。

（三）補助標準按照完成改造后或新建的蒸噸數(shù)執(zhí)行，項目單位單獨采取末端治理方式進行低氮改造，不予政府補助。完成改造后，排污權指標和排污權有償使用費按改造后的排放標準核定，享受補助資金的項目改造后的富余排污權由政府無償收回。同一臺鍋爐不重復享受低氮燃燒補助政策。

（四）退坡政策。為提高全市企業(yè)積極性，加快進度，項目單位在完成鍋爐低氮改造、新建并提供完整申報資料的基礎上，補助資金按申報時間實行退坡政策。4蒸噸及以上燃氣鍋爐列入重點改造項目，重點項目在2020年3月31日前完成申報的，按補助標準全額補助，在2020年9月30日前完成申報的，按補助標準的60%給予補助，2020年10月1日后不予補助。其他鍋爐在2020年3月31日前完成申報的，按補助標準全額補助，在2020年6月30日前完成申報的，按補助標準的80%給予補助，在2020年9月30日前完成申報的，按補助標準60%給予補助，2020年10月1日后不予補助。因項目單位自身原因?qū)е挛窗匆?guī)定時間、規(guī)定要求完成申報的，不予補助。

（五）補助資金申領與撥付

1.通過更換燃燒器或更換燃燒器+末端治理方式改造的，項目實施單位應向所在鎮(zhèn)（街道）提交以下材料申請驗收（一爐一份）：

（1）燃氣鍋爐低氮改造補助資金申請表；

（2）低氮燃燒器的設備采購安裝合同、改造方案；

（3）鍋爐監(jiān)督檢驗證書、大氣污染物排放檢測報告。

2.新建鍋爐的，項目實施單位應向所在鎮(zhèn)（街道）提交以下材料申請驗收（一爐一份）：

（1）燃氣鍋爐低氮改造補助資金申請表；

（2）鍋爐的設備采購安裝合同，鍋爐出廠合格證書；

（3）鍋爐安全性能檢驗報告、大氣污染物排放檢測報告和能效測試報告。

3.各鎮(zhèn)（街道）要對企業(yè)提供材料嚴格把關、認真審查，審查通過并加蓋公章后，統(tǒng)一報送生態(tài)環(huán)境分局。生態(tài)環(huán)境分局會同市場監(jiān)管局、鎮(zhèn)（街道）進行現(xiàn)場驗收，并審核確認后撥付補助資金。機關事業(yè)單位、國有企業(yè)燃氣鍋爐改造所需費用按現(xiàn)有財政預算管理渠道和經(jīng)費管理體制由財政統(tǒng)籌安排。

五、保障措施

（一）落實企業(yè)主體責任。項目單位是實施燃氣鍋爐低氮改造的責任主體，應自主選擇低氮技術和設備，承擔改造項目的安全、環(huán)保、節(jié)能和資金規(guī)范使用等責任。因項目單位自身原因?qū)е挛窗匆?guī)定時間完成低氮改造的，取消補助。

（二）明確職責分工

1.各鎮(zhèn)（街道）：負責組織轄區(qū)內(nèi)燃氣鍋爐低氮改造工作。做好宣傳動員、建立臺賬、跟蹤改造過程、組織項目申報、初審、驗收、建立資金及項目管理的“一戶一檔”等工作。每月向藍天辦報送轄區(qū)內(nèi)工作進展情況。

2.金華市生態(tài)環(huán)境局義烏分局：負責加強對燃氣鍋爐改造工作的業(yè)務指導和督查檢查，提供項目單位環(huán)評審批等相關文件。會同市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)街對完成改造的鍋爐單位進行驗收。負責補助資金撥付。

3.市場監(jiān)管局:負責對燃氣鍋爐改造工作的業(yè)務指導，提供鍋爐使用證、注銷證明等相關文件，及時完成使用登記，協(xié)調(diào)開展鍋爐監(jiān)督檢驗，配合生態(tài)環(huán)境分局、各鎮(zhèn)街對完成改造的鍋爐單位進行驗收。

4.財政局：負責燃氣鍋爐低氮改造補助資金的保障工作。

5.教育局、衛(wèi)健局、機關事務管理局等行政事業(yè)單位和市屬國有企業(yè)負責本系統(tǒng)所屬機構燃氣鍋爐改造工作，發(fā)揮表率作用。

（三）加大考核力度。鎮(zhèn)（街道）、部門燃氣鍋爐低氮改造工作納入藍天保衛(wèi)工作考核，對工作進展實施每月通報。

（四）加大宣傳力度。采取多種形式進行宣傳發(fā)動，將國家有關政策、法規(guī)、標準和大氣污染危害等宣傳到位，鼓勵燃氣鍋爐單位開展改造，落實主體責任。

本方案自公布之日起三十日后實施。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。