南京全面啟動(dòng)國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建

南京全面啟動(dòng)國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建

增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力提升市民安全感

4月1日上午，市委市政府召開創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市動(dòng)員部署會(huì)，發(fā)布《南京市創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），部署創(chuàng)建“路線圖”。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，安全管理形勢(shì)變得尤為嚴(yán)峻，“安全紅線”就是“發(fā)展底線”，已經(jīng)成為政府、企業(yè)、市民的共同認(rèn)知。創(chuàng)建工作會(huì)給南京人的生活帶來怎樣的影響？作為參與者也是受益者，廣大企業(yè)和市民需要做出怎樣的努力？記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。

創(chuàng)建今年培育1—2個(gè)省級(jí)安全發(fā)展示范區(qū)（園區(qū)）

在《方案》中，南京提出了兩大階段性目標(biāo)：到2020年，初步建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的城市安全運(yùn)行保障體系，培育1—2個(gè)省級(jí)安全發(fā)展示范區(qū)（園區(qū)），實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建首批“國(guó)家安全發(fā)展示范城市”目標(biāo)。到2025年，全面完成城市安全生產(chǎn)治理體系和治理能力建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，全面提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防控能力，建成與高水平全面小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的城市安全發(fā)展保障體系。

“創(chuàng)建是契機(jī)也是手段，更重要的是，借助創(chuàng)建提升南京安全發(fā)展水平?！笔邪参k相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，創(chuàng)建評(píng)定主要分為申報(bào)城市創(chuàng)建自評(píng)、省級(jí)復(fù)核、國(guó)家評(píng)議三個(gè)階段。目前南京已初步建立應(yīng)急管理信息化支撐體系，構(gòu)建城市安全應(yīng)急救援共建共治共享格局。

借助平臺(tái)和創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理工作機(jī)制，南京還全面開展了城市風(fēng)險(xiǎn)（源）普查辨識(shí)建檔暨監(jiān)管責(zé)任厘清確認(rèn)組網(wǎng)工作，已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)對(duì)14萬余個(gè)城市風(fēng)險(xiǎn)（源）動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)、精準(zhǔn)化防控。該負(fù)責(zé)人介紹，過去幾年，南京雖然在安全發(fā)展上取得了一些成效，但在城市安全源頭治理、城市風(fēng)險(xiǎn)防控、城市安全監(jiān)督管理等方面還存在一定的短板弱項(xiàng)。

對(duì)此，南京堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在《方案》中有的放矢提出了一系列針對(duì)性創(chuàng)建措施，具體包括城市安全狀況顯著改善、安全源頭治理顯著加強(qiáng)、安全風(fēng)險(xiǎn)防控顯著強(qiáng)化、安全監(jiān)督管理顯著增強(qiáng)、安全保障能力顯著提升和安全應(yīng)急救援顯著完善等六個(gè)方面16項(xiàng)具體任務(wù)，并逐一明確具體責(zé)任單位，結(jié)合全市為期一年的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查整治各類問題隱患，建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，提高城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控效能和治理水平，切實(shí)提升城市安全運(yùn)行保障能力。

市民提升城市公共安全感

翻開《方案》，記者看到，從整個(gè)城市的地下管網(wǎng)建設(shè)，到一家小飯店的可燃?xì)怏w監(jiān)控；從規(guī)范城市道路交通安全設(shè)施，到一輛公交駕駛區(qū)域的安全防護(hù)隔離；從高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室里危險(xiǎn)化學(xué)品的安全檢查，到中心城區(qū)中小學(xué)校、幼兒園周邊不少于150米范圍內(nèi)交通安全設(shè)施齊全……細(xì)致的舉措涉及到城市大大小小各個(gè)方面。由此可見，創(chuàng)建工作的開展，不僅將為南京增添一張高含金量的城市新名片，也將提升南京市民的公共安全感。

“我們區(qū)有不少商場(chǎng)、大型娛樂設(shè)施，夫子廟、老門東這些地方也是游客和市民的必游景點(diǎn)，我們做好創(chuàng)建工作的目的就是要讓老百姓今后去人多的地方更安心?！鼻鼗磪^(qū)應(yīng)急管理局相關(guān)人士告訴記者，根據(jù)《方案》，南京的人員密集場(chǎng)所和大型群眾性活動(dòng)都將設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立大客流監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急管控制度，人再“擠”，安全防護(hù)也不能有“水分”；高層建筑將按規(guī)定設(shè)置消防安全經(jīng)理人、樓長(zhǎng)、消防安全警示、標(biāo)識(shí)公告牌，給高樓大廈上好“消防安全鎖”，消防安全重點(diǎn)單位全部實(shí)現(xiàn)百分百“戶籍化”驗(yàn)收達(dá)標(biāo)；運(yùn)用高層建筑、大型城市綜合體、地下工程等重要場(chǎng)所的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、消防水位水壓、電氣監(jiān)控綜合消防設(shè)施建成聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，為筑牢安全防線再加碼。

此外，城市公共設(shè)施安全系數(shù)也大大增加?！斗桨浮访鞔_要制定城市公共交通應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練；建立公交駕駛員生理、心理健康監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期開展評(píng)估；新增公交車駕駛區(qū)域安裝安全防護(hù)隔離設(shè)施；長(zhǎng)途客運(yùn)車輛、旅游客車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛安裝防碰撞、智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置和衛(wèi)星定位裝置。

對(duì)城市自然災(zāi)害防控措施也將升級(jí)。據(jù)了解，南京將進(jìn)一步完善應(yīng)急廣播體系，暢通預(yù)警信息傳播綠色通道，氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率＞90%；開展城市洪水、內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查；易燃易爆場(chǎng)所安裝雷電防護(hù)裝置并定期檢測(cè)；對(duì)老舊房屋開展抗震風(fēng)險(xiǎn)排查、鑒定和加固。

企業(yè)打好每一天的“安全硬仗”

“企業(yè)守好‘安全門’，城市才能安全發(fā)展，反過來，城市安全發(fā)展了，企業(yè)也必將發(fā)展得更好。這是一個(gè)相輔相成的關(guān)系?！蹦暇┬鹿ぜ瘓F(tuán)副總經(jīng)理陸志虹介紹，為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，新工集團(tuán)研發(fā)了“新工問安”安管系統(tǒng)，在下屬企業(yè)重點(diǎn)部位、重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)張貼了1101個(gè)點(diǎn)位二維碼，安全員可直接掃碼了解對(duì)應(yīng)點(diǎn)位的檢查內(nèi)容并對(duì)照進(jìn)行隱患檢查，檢查內(nèi)容和整改情況后臺(tái)實(shí)時(shí)跟進(jìn)。去年，該集團(tuán)所屬67家企業(yè)利用“新工問安”系統(tǒng)日常檢查巡查80559次，系統(tǒng)內(nèi)使用人員1155人，發(fā)現(xiàn)整改隱患520條。接下來，集團(tuán)還將進(jìn)一步改進(jìn)系統(tǒng)，全力支持保障創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市。

南京港華作為全市160多萬用戶的“柴火管家”，承擔(dān)著全市4100公里燃?xì)夤芫€、2400多臺(tái)調(diào)壓器、5000多臺(tái)閥門的運(yùn)行維護(hù)工作，安全至關(guān)重要?！拔覀冎饕ㄟ^對(duì)人、設(shè)備、生產(chǎn)使用環(huán)境等采取制度、技術(shù)管理等手段，實(shí)現(xiàn)整個(gè)天然氣城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行。”南京港華燃?xì)庥邢薰靖笨偨?jīng)理、安全總監(jiān)黃亮告訴記者，昨天公司剛剛圍繞今年的重點(diǎn)工程建設(shè)開了調(diào)度會(huì)，會(huì)上也專門強(qiáng)調(diào)了安全工作的重要性，公司上下齊心協(xié)力，積極助力創(chuàng)建工作。

南京公交集團(tuán)安全副總經(jīng)理、安全總監(jiān)倪誠(chéng)告訴記者，公交牽連著成千上萬的老百姓，每一個(gè)乘客后面都是一個(gè)家庭，安全生產(chǎn)怎么強(qiáng)調(diào)也不過分。集團(tuán)每年在安全生產(chǎn)月和冬運(yùn)春運(yùn)期間至少各開展一次應(yīng)急演練，以后還將進(jìn)一步加大演練的力度和頻次，應(yīng)急預(yù)案也將進(jìn)一步完善?！拔覀儠?huì)根據(jù)要求，落實(shí)好創(chuàng)建工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，打好每個(gè)季度、每個(gè)月、每一天的‘安全硬仗’。”

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。