讓企業(yè)更有“獲得感” 成都高新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境18條請(qǐng)收好

《金融投資報(bào)》記者獲悉，《成都高新區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案（2020-2021年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）于近日出爐。《方案》參照世界銀行、國(guó)家發(fā)改委和成都市相關(guān)指標(biāo)體系及評(píng)估報(bào)告，并廣泛對(duì)標(biāo)北京、上海、廣州等城市營(yíng)商環(huán)境改革最新舉措，圍繞18個(gè)主要領(lǐng)域細(xì)化展開(kāi)110項(xiàng)具體舉措和指標(biāo)考點(diǎn)，進(jìn)一步明確了作為成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地的高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境2.0版“作戰(zhàn)圖”，推動(dòng)新一輪營(yíng)商環(huán)境改革下深水、顯實(shí)效。

延伸審批職能至園區(qū)企業(yè)服務(wù)驛站　　強(qiáng)基礎(chǔ)，是深化“放管服”改革的關(guān)鍵一步，也是成都高新區(qū)此次《方案》的重要內(nèi)容。據(jù)介紹，《方案》正文的第一部分，就聚焦政務(wù)服務(wù)、商事制度、工程建設(shè)、法治保障、納稅服務(wù)5個(gè)領(lǐng)域，共制定出38項(xiàng)具體指標(biāo)和優(yōu)化措施，意在取得關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題的新突破。

在深化工程建設(shè)項(xiàng)目“一窗式”并聯(lián)審批改革方面，《方案》提出，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦理建筑許可至6個(gè)環(huán)節(jié)，壓縮立項(xiàng)用地規(guī)劃許可和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)辦理時(shí)間；推行建筑工程施工許可電子證照應(yīng)用和發(fā)放，實(shí)現(xiàn)審批監(jiān)管“手掌化”，證書打印“自主化”；推行社會(huì)投資項(xiàng)目審批“一站式”全流程服務(wù)。

自2018年全國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)開(kāi)展至今，成都高新區(qū)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限從180天大幅縮減至60天，改革速度始終走在國(guó)務(wù)院、成都市規(guī)定的改革時(shí)限前列。如今，在《方案》指引下，成都高新區(qū)繼續(xù)朝著先行先試的高位目標(biāo)前進(jìn)。

“2019年，我們通過(guò)‘放管服’和營(yíng)商環(huán)境改革取得了不錯(cuò)的成績(jī)。但營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好、只有更好，在加快建設(shè)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和世界一流高科技園區(qū)的目標(biāo)下，我們深知改革還有很大進(jìn)步空間?！背啥几咝聟^(qū)網(wǎng)絡(luò)理政辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

全力推進(jìn)涉企優(yōu)惠政策“一窗通辦”

在此前走訪調(diào)研過(guò)程中，成都高新區(qū)網(wǎng)絡(luò)理政辦工作人員發(fā)現(xiàn)，區(qū)內(nèi)多家企業(yè)都有著同樣的困惑——大家對(duì)涉企優(yōu)惠政策信息的知曉度低，且各項(xiàng)優(yōu)惠政出多門，“碎片化”的組織結(jié)構(gòu)往往成為落實(shí)惠企服務(wù)的絆腳石。在最新出臺(tái)的《方案》中，“全力推進(jìn)涉企優(yōu)惠政策一窗通辦”是成都高新區(qū)聚焦企業(yè)關(guān)切、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的9大改革舉措之一。

《金融投資報(bào)》記者了解到，“一窗通辦”具體內(nèi)容包括：在政策制定環(huán)節(jié)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)“政策眾籌”，在政策兌現(xiàn)環(huán)節(jié)設(shè)立涉企優(yōu)惠政策辦理綜合窗口和線上平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)所有涉企優(yōu)惠政策相關(guān)事項(xiàng)“一口受理、一窗通辦、一網(wǎng)查詢、限時(shí)辦結(jié)”等。

據(jù)介紹，成都高新區(qū)涉企優(yōu)惠政策系統(tǒng)將于4月底前正式上線。屆時(shí)，該系統(tǒng)將為企業(yè)提供優(yōu)惠政策清單式共享和政策預(yù)審等相關(guān)服務(wù)。

此外，在企業(yè)全生命周期服務(wù)的起點(diǎn)——企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)，《方案》明確“企業(yè)開(kāi)辦”要按照“一件事”標(biāo)準(zhǔn)壓縮開(kāi)辦流程，將3個(gè)環(huán)節(jié)整合為1個(gè)環(huán)節(jié)，提交材料精簡(jiǎn)至5件以內(nèi)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)6小時(shí)辦結(jié)、企業(yè)開(kāi)辦“零費(fèi)用”、24小時(shí)隨時(shí)隨地“網(wǎng)上辦企”。

首創(chuàng)“甄審”機(jī)制會(huì)商解決企業(yè)難題

在積極下沉了解企業(yè)訴求、總結(jié)改革難點(diǎn)堵點(diǎn)的基礎(chǔ)上，《方案》也更加關(guān)注對(duì)既有現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的精準(zhǔn)紓困。其中，一項(xiàng)成都高新首創(chuàng)的舉措引發(fā)關(guān)注——完善聯(lián)合甄審機(jī)制，探索設(shè)立營(yíng)商環(huán)境甄審室，暢通企業(yè)建議、咨詢、投訴渠道，創(chuàng)新政企互動(dòng)機(jī)制。目前，成都高新區(qū)已通過(guò)這一機(jī)制成功解決涉及醫(yī)美、優(yōu)惠政策申報(bào)、企業(yè)開(kāi)辦等多個(gè)領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)。

成都高新區(qū)網(wǎng)絡(luò)理政辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“‘甄審室’的設(shè)立有利于打破體制機(jī)制壁壘，以部門會(huì)商共審的形式協(xié)調(diào)解決跨部門、跨領(lǐng)域的復(fù)雜疑難問(wèn)題，形成制度化解決方案?！?/p>

針對(duì)企業(yè)在走訪中反映的融資難、融資貴等困難，《行動(dòng)方案》還明確提出，要大幅改善金融信貸環(huán)境，發(fā)揮政府牽線搭橋和增信作用，集成“銀政企”金融信貸服務(wù)，在政務(wù)大廳設(shè)立金融信貸、專業(yè)中介服務(wù)綜合窗口等。

據(jù)了解，在成都高新區(qū)全新打造的政務(wù)大廳，還將有一個(gè)專門的空間預(yù)留給商務(wù)服務(wù)中心，用于引進(jìn)入駐一批會(huì)計(jì)、法律、資產(chǎn)評(píng)估、征信機(jī)構(gòu)等國(guó)際國(guó)內(nèi)知名第三方金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)“可視”“可比”“可選”，為中小企業(yè)提供首貸咨詢、續(xù)貸受理審批及其他投融資服務(wù)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。