“繡”出社會治理現(xiàn)代化

首先管理者的嗅覺要更靈敏一點。如今，整個城市的方方面面都在發(fā)生著變化。人群流動、人員結(jié)構(gòu)等這些變化的數(shù)據(jù)，需要被全面掌握，這是基層治理的先決條件。這些數(shù)據(jù)，來源于攝像頭等互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施，來源于居民、物業(yè)、基層黨組織、企業(yè)等及時傳遞，以及各種行業(yè)數(shù)據(jù)，例如農(nóng)貿(mào)市場的人流量、蔬菜的價格等。通過這些數(shù)據(jù)，來掌握小河街道老百姓的生活狀態(tài)，以及平穩(wěn)程度。

掌握情況之后，就是快速反應(yīng)?！鞍l(fā)現(xiàn)問題之后如何處置，需要的就是運行體系，這就是‘技防’+‘人防’?！彼J(rèn)為，“人防”配得上“技防”，兩者集合起來才能起到“四兩撥千斤”的作用?！熬湍谩鞘醒墼乒仓巍诤兔琅龅脑圏c來說，看上去只是用一個探頭管住了一家店，但其實連帶的是管住了整個街道秩序。這就是通過‘技防’來改變‘人防’的管理方式?！?/p>

此外，還要做好信息對稱?！拔覀冏龅墓ぷ饕〉美习傩盏睦斫夂椭С郑绻@一點無法做到，我們與居民間‘兩張皮’，那么治理也無法成立了。”例如小河街道正在探索的網(wǎng)上版“紅茶議事會”，未來會成為民主協(xié)商的基礎(chǔ)。這種“前端的信息接入-云計算-線下處理”，形成整個基層治理的閉環(huán)。

“基層的痛點在于，區(qū)域內(nèi)人員、情況不斷變化，但我們的社工一共就那么幾個人卻要做這么多事，如何提高工作效率、讓管理和服務(wù)更精準(zhǔn)，是社區(qū)亟需解決的問題?！辩婙Q感觸頗深，“社區(qū)又要‘應(yīng)試’教育又要‘素質(zhì)’教育，就必須借助技術(shù)的力量來提高社區(qū)治理的有效性?！?/p>

多元解紛

把矛盾化解在小、處置在早

基層是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。對于基層矛盾糾紛的預(yù)防和化解，杭州已經(jīng)有了自己的探索和實踐。

“一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)”，“最多跑一次”化解矛盾，在杭州的各區(qū)、縣（市）社會治理綜合服務(wù)治理中心（信訪矛盾聯(lián)合調(diào)處中心）均已全部實現(xiàn)?！翱倳浾f要讓老百姓遇到問題能有地方‘找個說法’，這個‘地方’之一就是我們這。”上城區(qū)信訪局局長張建文談道，建成信訪超市，引導(dǎo)群眾在一地咨詢部門，幫助群眾在一地協(xié)調(diào)問題，是貫徹總書記“以人民為中心”思想的一項實際舉措，也是我省“最多跑一次”改革的一次具體實踐，目的就是通過多元化解、多網(wǎng)融合來實現(xiàn)群眾信訪和矛盾糾紛化解“最多跑一地”“就地化解”等目標(biāo)。比如在窗口后方設(shè)置人民調(diào)解、法律咨詢、仲裁訴訟等功能區(qū)，內(nèi)置“小法庭”，這樣一來，一些涉訴信訪就能第一時間通過專業(yè)人員的調(diào)解或引導(dǎo)，得到及時有效的處置，避免和減少了矛盾的發(fā)生和上導(dǎo)。此外，還有“機+人”結(jié)合的人性化服務(wù)，智能服務(wù)為主，志愿服務(wù)輔助，更全方位、更人性化地服務(wù)于前來辦事的群眾。目前，中心著力在機制建設(shè)和“智慧化管理”上下功夫，為構(gòu)建社會治理新格局，實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

“作為黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，如何搭好這座‘連心橋’，建立科學(xué)有效的社會治理機制，幫助群眾解決實際困難、化解矛盾糾紛，提高區(qū)域治理現(xiàn)代化水平，是當(dāng)前我們需要重點研究的問題，也是踐行總書記的要求?！睆埥ㄎ恼f。

矛盾調(diào)解，說到底是做人的工作。讓更多社會力量參與，讓解紛機制更多元、更完善，才能切實把矛盾化解在小、處置在早。

斯利民是下城區(qū)文暉街道社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心的駐點“和事佬”，“總書記對基層社會矛盾化解工作、對群眾遇到問題如何妥善解決非常重視，對化解矛盾糾紛的多元預(yù)防機制也非常重視。充分體現(xiàn)了總書記對基層矛盾化解工作的重視和關(guān)心，也對我們基層調(diào)解工作提出了要求。”他感言，說到底，就是要離居民再近一點，讓活躍在小區(qū)樓道的“和事佬”充分發(fā)揮熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的優(yōu)勢，反映社情民意、宣傳政策法規(guī)、調(diào)解矛盾糾紛，真正做到“小事不出樓道，大事不出社區(qū)，矛盾不上交”，促進(jìn)轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

在值守調(diào)解崗位的同時，斯利民近期一直專注網(wǎng)課內(nèi)容制作，從對疫情期間家庭矛盾的認(rèn)識與緩和，到如何引導(dǎo)當(dāng)事人參與調(diào)解的技巧，他將自己多年的調(diào)解心得，用接地氣的語言毫無保留地和學(xué)員們分享。作為杭州響當(dāng)當(dāng)?shù)拿耖g調(diào)和組織，發(fā)源于文暉街道的“和事佬”已經(jīng)走過12年，融于百姓、服務(wù)百姓、培養(yǎng)更多的“金牌調(diào)解員”，喚醒更多人共建共治共享和美家園的意識，既是“和事佬”的未來工作目標(biāo)，也是他們踐行總書記要求的實際行動。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。