印度兩大陣營激辯 鐵礦石出口稅何去何從

印度政府正在考慮下調(diào)鐵礦石出口稅從目前的30%至20%，以推動(dòng)礦石出口，緩解貿(mào)易逆差，但此舉立即遭到國內(nèi)鋼鐵和制造業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)。最終鐵礦石出口稅是維持還是下調(diào)尚需觀察。目前印度存在兩種不同的觀點(diǎn)，一是國內(nèi)礦山和商務(wù)部要求下調(diào)礦石出口稅，他們聲稱下調(diào)出口稅不僅可以增加國內(nèi)礦石產(chǎn)量，還能減少目前的貿(mào)易逆差。另一觀點(diǎn)是鋼鐵和制造業(yè)要求維持目前30%出口稅，并稱，政府不應(yīng)僅考慮礦山的利益，還要考慮到國家鋼鐵生產(chǎn)和制造業(yè)的利益。鐵礦石出口稅有助于長期保護(hù)國家的自然資源，滿足未來鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，也將是實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)到2025年3億噸產(chǎn)量的戰(zhàn)略目標(biāo)的保障。礦山和商務(wù)部建議下調(diào)出口稅的理由是，國內(nèi)礦石產(chǎn)量的60%是粉礦，大量粉礦不被國內(nèi)鋼廠所利用，目前Odisha邦、恰爾肯德邦、卡納塔克邦的礦山堆存的粉礦從2008-09財(cái)年到2012-13財(cái)年一直增加，這部分粉礦需要被出口直到國內(nèi)鋼廠開發(fā)利用。對(duì)此，鋼鐵部反駁稱，即使鐵礦石出口從2008-09財(cái)年的1.05億噸增加到2009-10財(cái)年的1.17億噸，礦山的粉礦庫存從7400萬噸增至9000萬噸。而礦石出口從2011-12財(cái)年6100萬噸降至2012-13財(cái)年1800萬噸時(shí)，粉礦庫存僅從同期的1.23億噸略降至1.20億噸，因此說粉礦庫存與出口關(guān)聯(lián)不大。再有，從2010-11財(cái)年到2012-13財(cái)年，鐵礦石出口占產(chǎn)量的百分比從47%降至13%，而礦山的粉礦數(shù)量實(shí)際上是下降，這說明印度鋼鐵工業(yè)對(duì)粉礦的利用在增加。鋼鐵部還稱，過去3年，印度鋼材出口持續(xù)增長，增幅分別為11.9%、26.1%和14.5%，2012-13財(cái)年共出口鋼材525萬噸，出口額43億美元。鋼材出口價(jià)約800-1000美元/噸，礦石出口價(jià)100-120美元/噸，從出口價(jià)格來看，政府應(yīng)該鼓勵(lì)出口鋼材而不是出口鐵礦石。如果下調(diào)鐵礦石出口稅，還將給鐵礦石出口價(jià)格帶來一定的壓力。印度國家制造業(yè)競爭力委員會(huì)（NMCC）也支持鋼鐵部維持鐵礦石出口稅的觀點(diǎn)。NMCC秘書長Ajay Shankar稱，目前的出口稅應(yīng)該維持直到放寬限制開采以及鐵礦石生產(chǎn)恢復(fù)，而且限制出口亦能確保國內(nèi)鋼鐵工業(yè)的產(chǎn)能利用率和產(chǎn)能的擴(kuò)建。他還稱，利用粉礦是印度國內(nèi)鋼鐵業(yè)和礦業(yè)發(fā)展的迫切需要。JSW鋼、埃薩及印度鋼鐵管理局正努力增加投入，擴(kuò)建球團(tuán)礦產(chǎn)能，加大利用低品位粉礦。傳統(tǒng)上不被國內(nèi)利用的粉礦只能出口的觀點(diǎn)已沒有說服力了，僅在卡納塔克邦約2500萬噸粉礦已被利用。印度球團(tuán)礦產(chǎn)能已從2010年的1800萬噸大幅增至目前的6000萬噸，預(yù)計(jì)到2015年球團(tuán)礦和燒結(jié)礦的產(chǎn)能有望增至1.7億噸，這意味著將有更多的粉礦被利用。

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