煤炭進(jìn)出口

我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量豐富，煤種齊全。在已查明的煤炭資源中，有褐煤、低變質(zhì)煙煤(長(zhǎng)焰煤、不粘煤、弱粘煤)、中變質(zhì)煤(氣煤、肥煤、焦煤、瘦煤)、貧煤和無煙煤，分別占總量的12.97%、32.66%、27.38%、17.59%和9.40%。其中不粘煤、長(zhǎng)焰煤、褐煤、氣煤和無煙煤資源較為豐富，肥煤、焦煤和瘦煤較為貧乏，優(yōu)質(zhì)煤種即煉焦和化工用煤較少。我國(guó)是煤炭?jī)舫隹趪?guó)，除進(jìn)口部分煤炭產(chǎn)品外，煤炭消費(fèi)基本以國(guó)內(nèi)供應(yīng)為主(圖5－21)。圖5－21 我國(guó)1990年以來煤炭進(jìn)出口量從圖5－21中可以看出，作為世界最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)，20世紀(jì)90年代開始我國(guó)煤炭出口量快速增長(zhǎng)。2005年以前，煤炭出口量大大高于進(jìn)口量，2003年出口9403×104t，成為世界第二大煤炭出口國(guó)。但隨著國(guó)內(nèi)電力需求的增長(zhǎng)，火力發(fā)電量上升，對(duì)煤炭的需求增加，2004年我國(guó)煤炭出口下降為世界第三位，自此煤炭出口開始下降，進(jìn)口逐漸增加。2006年我國(guó)煤炭進(jìn)口量較2005年增長(zhǎng)40%，達(dá)到3810×104t;2007年煤炭進(jìn)口5102×104t，出口5319×104t;2008年進(jìn)口4040×104t，出口4543×104t，凈出口為503×104t，煤炭進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)基本平衡態(tài)勢(shì)。進(jìn)入2009年，我國(guó)煤炭出口急劇萎縮，進(jìn)口量大幅度上升。據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2009年1～6月份我國(guó)出口煤炭1167.5×104t，比2008年同期下降54.2%;進(jìn)口煤炭4826.9×104t，增長(zhǎng)130.0%。上半年凈進(jìn)口達(dá)到3659.4×104t，其中6月份凈進(jìn)口達(dá)1493×104t，創(chuàng)下歷史單月最高點(diǎn)，僅此一個(gè)月的進(jìn)口量就占到2008年進(jìn)口總量的40%。這種趨勢(shì)表明，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)需求不斷增加，煤炭出口減少，進(jìn)口逐年增加。我國(guó)煤炭進(jìn)口持續(xù)增長(zhǎng)，除了國(guó)內(nèi)需求增加的原因之外，也是國(guó)家政策引導(dǎo)的結(jié)果。為保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)家自2006年起采取了嚴(yán)格控制高耗能、高污染的資源性產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)進(jìn)口的政策措施。對(duì)煤炭進(jìn)出口，取消了出口退稅，開征出口關(guān)稅，2007年6月起煤炭進(jìn)口關(guān)稅全面取消。同時(shí)，為保證煤炭安全生產(chǎn)，降低煤炭安全事故發(fā)生率，2001年以來，國(guó)家關(guān)停了約占我國(guó)煤炭總產(chǎn)量40%的各類小煤窯，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格上漲。2007年以來，國(guó)內(nèi)的煤炭與國(guó)外進(jìn)口煤炭相比，并無價(jià)格優(yōu)勢(shì);同時(shí)，進(jìn)口煤炭在煤質(zhì)、運(yùn)輸成本等方面有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，由此國(guó)內(nèi)的一些煤炭用戶開始轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)，采購(gòu)價(jià)格較為便宜的進(jìn)口煤炭。廣東、福建等電廠將加大從澳大利亞、越南等地的進(jìn)口煤炭數(shù)量。目前，中國(guó)煤炭進(jìn)口主要集中在沿海地區(qū)的用戶和電廠。這在一定程度上緩解了國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)不足的矛盾，并有利于關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)要求的小煤礦，減少礦難事故的發(fā)生。隨著我國(guó)對(duì)煤炭資源保護(hù)利用的逐步深入，進(jìn)口國(guó)外煤炭資源以滿足國(guó)內(nèi)需求，將成為現(xiàn)實(shí)的需要。國(guó)家對(duì)煤炭進(jìn)出口稅率政策的調(diào)整，體現(xiàn)出國(guó)家減少資源性產(chǎn)品出口的意圖，表明國(guó)家對(duì)煤炭資源實(shí)施保護(hù)的目的。另一方面，不再限制進(jìn)口將有利于利用國(guó)外煤炭資源。在煤炭進(jìn)口政策放開后，從煤炭消費(fèi)需求增加、人民幣升值、降低煤礦安全事故、減少環(huán)境污染等多種因素考慮，我國(guó)將成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)。
備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。