樓市庫(kù)存過大地區(qū)將減停該類供地

18日，廣東省國(guó)土資源廳召開全省國(guó)土資源工作會(huì)議。筆者從會(huì)上獲悉，“十三五”開局之年，我省將進(jìn)一步做好用地保障和監(jiān)管，著力服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力促“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)”。

產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項(xiàng)目一律不得安排用地指標(biāo)

省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)涂高坤介紹，在“去產(chǎn)能”方面，2016年將堅(jiān)持有保有壓，強(qiáng)化用地分類管控。我省將嚴(yán)把土地供應(yīng)關(guān)口，對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃及船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項(xiàng)目、“兩高一資”(高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品)、低水平重復(fù)建設(shè)和違反國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不得安排用地計(jì)劃指標(biāo)和辦理供地手續(xù)。

在“去庫(kù)存”方面，會(huì)議要求各地合理編制2016年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，尤其是嚴(yán)控商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，商品房和商業(yè)地產(chǎn)庫(kù)存壓力過大的地區(qū)要減少甚至停止這類供地。棚戶區(qū)改造和保障性安居工程用地繼續(xù)實(shí)行應(yīng)保盡保。

在“降成本”方面，2016年，我省將推進(jìn)土地市場(chǎng)改革試點(diǎn)，探索彈性出讓年限、只租不讓、先租后讓、租讓結(jié)合、分期供應(yīng)等多種供應(yīng)方式，逐步建立以租賃方式供應(yīng)為主、出讓方式供應(yīng)為輔的工業(yè)用地供應(yīng)制度，降低工業(yè)用地成本。同時(shí)，選擇土地市場(chǎng)化程度高的地區(qū)開展國(guó)有土地有償使用制度改革試點(diǎn)，選擇若干地級(jí)市開展工業(yè)及經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目用地退出試點(diǎn)工作，繼續(xù)審慎穩(wěn)妥推進(jìn)南海區(qū)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，并出臺(tái)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的土地政策。

在“補(bǔ)短板”方面，將認(rèn)真實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)。涂高坤表示，2016年將繼續(xù)施行土地利用計(jì)劃指標(biāo)差別化管理，對(duì)珠三角地區(qū)壓縮計(jì)劃指標(biāo)，發(fā)展以盤活存量土地為主，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)粵東西北地區(qū)增加計(jì)劃指標(biāo)在全省的比重，傾斜支持發(fā)展。

原則上廣州、深圳市每年使用建設(shè)用地總量中存量地的比例不低于60%，珠三角地區(qū)其他市不低于40%，粵東西北地區(qū)各市不低于20%。同時(shí)，探索向貧困縣安排專項(xiàng)用地指標(biāo)，全力支持脫貧攻堅(jiān)。

3月底前全面頒發(fā)

新版不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證

涂高坤介紹，我省將進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約用地示范省建設(shè)，深入推進(jìn)“三舊”改造，優(yōu)化“三舊”改造審批流程，下放審批權(quán)限；落實(shí)批而未供和閑置土地常態(tài)化懲處措施，對(duì)2010年至2014年平均供地率低于60%的市縣，將暫停除國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和民生保障項(xiàng)目外的新增建設(shè)用地指標(biāo)。

在耕地保護(hù)方面，2016年將全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作，未完成該任務(wù)的城市將不予批準(zhǔn)土地規(guī)劃調(diào)整完善方案，同時(shí)完成300萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。此外，我省還將全面推行“旱改水”和耕地提質(zhì)改造工作，兌現(xiàn)以往作出承諾的耕地占補(bǔ)平衡。

在服務(wù)社會(huì)民生保障方面，我省將全面完成地級(jí)市地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷和治理工作，確保珠三角地區(qū)地災(zāi)隱患點(diǎn)搬遷和治理比例不低于15%，粵東西北地區(qū)不低于10%；繼續(xù)推進(jìn)拖欠被征地農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)和征地留用地歷史遺留問題的專項(xiàng)治理工作，確保6月底前全面解決拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)問題，12月底前完成今年5萬(wàn)畝的歷史留用地任務(wù)；同時(shí)爭(zhēng)取3月底前全省各級(jí)均實(shí)現(xiàn)頒發(fā)新版不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

數(shù)說

●用地

“十二五”國(guó)家下達(dá)我省187.3萬(wàn)畝用地指標(biāo)，批準(zhǔn)用地192.83萬(wàn)畝；2015年安排新增建設(shè)用地指標(biāo)31萬(wàn)畝，批準(zhǔn)用地31.05萬(wàn)畝，同比上升31.7%。

●“三舊”改造

“十二五”全省累計(jì)完成“三舊”改造面積24.56萬(wàn)畝。2015年，全省完成“三舊”改造4.59萬(wàn)畝，盤活批而未供、閑置土地17.54萬(wàn)畝。

●單位建設(shè)用地增加值

全省單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值由2010年的2.37億元/平方公里預(yù)計(jì)提高到2015年的3.46億元/平方公里，升幅46%。

●開發(fā)補(bǔ)充耕地

五年來省財(cái)政累計(jì)投入資金270.74億元，完成開發(fā)補(bǔ)充耕地96.75萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1777萬(wàn)畝，率先全國(guó)在全省范圍內(nèi)實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。

●查處違法用地

五年來全省共立案查處違法用地37579宗，涉及面積22.25萬(wàn)畝(其中耕地面積4.75萬(wàn)畝)。

●不動(dòng)產(chǎn)登記

2015年，全面完成各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合工作，在10個(gè)地級(jí)以上市、39個(gè)縣(市、區(qū))率先頒發(fā)新版不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書證明，發(fā)證量占全國(guó)的38%，位居全國(guó)第一。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。