中國應(yīng)加快石油儲備

[現(xiàn)狀是我國石油戰(zhàn)略儲備進展十分緩慢。按照當年的計劃，三期工程到2018年建完，總共存油6600萬~6800萬噸，然而目前只建成了約2000萬噸]

現(xiàn)在石油價格如此低迷，中國作為最大消費國，到底能享受多少好處?

好處當然巨大，只可惜恐怕難以持久。

原因在于我國石油儲備能力太弱，故石油儲備量很少。油價這么低，也只是眼睜睜看著，而沒有趁低價多買些回來。

先看一下中國目前的石油儲備基本情況:根據(jù)國家統(tǒng)計局公告，至2015年年中，共建成8個國家石油儲備基地，總儲備庫容為2860萬立方米(石油比水輕，每立方米不到一噸)。

2860萬立方米是個什么概念?聽上去好像很大，但按照中國每年石油消費量的總量來看，這是九牛一毛:2014年，中國消費石油達5億多噸。

國際能源署設(shè)定的一國石油儲備的安全標準線是90天。按照這個基本標準，按照我國2014年的消費水平計算，我國應(yīng)有的石油儲備量應(yīng)為1.27億噸?，F(xiàn)有的原油儲備量，連標準線的零頭都不到。

那為什么不趁著油價便宜趕快多存儲一些呢?我們看到這受制于儲備能力和制度體系。

具體而言，我國的能源儲備主要分為國家戰(zhàn)略儲備和商業(yè)儲備兩種，存儲太少的主要原因有兩個:一是國家儲備油庫建設(shè)非常緩慢;二是民營的商業(yè)油儲備體系幾乎沒有啟動。

這兩件事都跟國家發(fā)改委有關(guān)。對于前者而言，國家儲備油庫由發(fā)改委主導(dǎo)建設(shè);后者情況很復(fù)雜，目前還沒有形成成熟的市場機制和體系，民企存儲原油還缺乏商業(yè)模式，不過有一點:民營企業(yè)想要進口原油，須由發(fā)改委審批。在目前的原油進口渠道中，“三桶油”占據(jù)近乎壟斷的地位。

其實，建立國家石油戰(zhàn)略儲備早就引起了重視。早在2001年，“十五”計劃就明確提出建立國家石油戰(zhàn)略儲備，維護國家能源安全。2003年5月，發(fā)改委石油儲備辦公室正式運作，標志著我國石油戰(zhàn)略儲備工作正式啟動。2007年12月，國家石油儲備中心成立，2008年8月正式劃歸國家能源局，是國家石油儲備建設(shè)和管理的執(zhí)行機構(gòu)。

我國從2003年起開始建設(shè)儲備基地，規(guī)劃用15年時間分三期完成油庫等硬件設(shè)施建設(shè)。儲量計劃是第一期1000萬~1200萬噸，約等于中國30天的凈石油進口量，第二期和第三期分別為2800萬噸。

然而2003年至今，已經(jīng)13年了，國家石油戰(zhàn)略儲備建設(shè)進度怎樣了呢?

現(xiàn)狀是我國石油戰(zhàn)略儲備進展十分緩慢。按照當年的計劃，三期工程到2018年建完，總共存油6600萬~6800萬噸，然而目前只建成了約2000萬噸。

而這還是2015年沖刺的結(jié)果，之前動作更慢。國家統(tǒng)計局2014年11月公布的信息稱，國家石油儲備一期工程包括舟山、鎮(zhèn)海、大連和黃島等4個國家石油儲備基地，總儲備庫容為1640萬立方米，儲備原油只有1243萬噸。

我們發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略儲備油庫的建設(shè)速度，在所有政府主導(dǎo)的基建類項目中，可能是最慢的。比如，可以跟這兩個數(shù)據(jù)做個比較的是:2002年中國高速公路通車總里程還只有2.4萬公里，到2014年底已達11.2萬公里，超過美國居世界第一;2004年，高鐵剛剛開始建設(shè)，而到2014年底，高鐵已突破1.6萬公里，居世界第一。

我們知道國際石油價格跌幅已深，隨時可能向上突變，一旦石油價格漲上去，中國就真的錯失這次儲備原油的好機會了。

這一輪油價暴跌，原因復(fù)雜，并非全是石油供需基本面引起，還有國際政治較量這一短期因素。由于俄羅斯介入烏克蘭危機，與西方國家矛盾加深，成為西方國家經(jīng)濟制裁的對象。油價暴跌引起俄羅斯經(jīng)濟衰退，為它們所樂見。

由此不難預(yù)見，一旦俄國與西方關(guān)系變化，再加上油價此輪跌幅實在太深，油價隨時可能出現(xiàn)絕地反擊。留給我們儲油的時間窗口已經(jīng)很有限了。

石油在現(xiàn)代社會的重要性人人皆知。如今，近鄰日本的石油儲備滿倉滿囤;反觀中國，戰(zhàn)略石油儲備系統(tǒng)如此薄弱，為什么有關(guān)部門就沒有緊迫感呢?

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。