四川關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯超限報(bào)警處置與追查管理工作的通知

各產(chǎn)煤市（州）應(yīng)急管理局，各煤監(jiān)分局，省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司、古敘煤田開發(fā)公司、嘉陽集團(tuán)公司：

為督促煤礦樹立“瓦斯超限就是事故”“瓦斯可防可治”“瓦斯不治礦無寧日”的管理理念，實(shí)現(xiàn)瓦斯“零超限、零報(bào)警”的管理目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范煤礦瓦斯超限報(bào)警處置流程和追查工作，有效遏制和防范煤礦瓦斯事故發(fā)生，根據(jù)《關(guān)于守住紅線底線堅(jiān)決防范遏制煤礦重特大事故發(fā)生的通知》（川應(yīng)急函〔2018〕8號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)四川省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（川安委〔2020〕7號(hào)），結(jié)合我省煤礦當(dāng)前實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯超限報(bào)警處置與追查管理工作通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、瓦斯超限報(bào)警事故認(rèn)定

煤礦瓦斯超限報(bào)警劃分為Ⅰ型報(bào)警和Ⅱ型報(bào)警。

（一）煤礦由于計(jì)劃性停電停風(fēng)、主扇切換、反風(fēng)演習(xí)、閉鎖斷電試驗(yàn)及瓦斯監(jiān)控傳感器在線調(diào)校，火區(qū)隱患處置作業(yè)等導(dǎo)致監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)的認(rèn)定為Ⅰ型報(bào)警；除以上情形以外監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)的認(rèn)定為Ⅱ型報(bào)警。

（二）煤礦Ⅰ型報(bào)警應(yīng)提前報(bào)上級(jí)安全監(jiān)控中心備案，提前報(bào)備并制定落實(shí)安全保障措施的Ⅰ型報(bào)警沒有人為責(zé)任因素的可不進(jìn)行追查處理，但要進(jìn)行原因分析和完善防范措施。

二、瓦斯超限報(bào)警次數(shù)認(rèn)定

（一）因同一瓦斯涌出源造成多個(gè)傳感器超限報(bào)警的，因同一次非計(jì)劃停電、停風(fēng)等造成多個(gè)傳感器報(bào)警的，因同一監(jiān)控分站或傳輸線路等設(shè)備故障造成多個(gè)傳感器報(bào)警的，認(rèn)定為一次瓦斯超限報(bào)警。

（二）同一次瓦斯超限報(bào)警從零級(jí)上升到更高級(jí)別的，按高級(jí)別認(rèn)定為一次瓦斯超限報(bào)警。

（三）同一地點(diǎn)多次出現(xiàn)瓦斯超限報(bào)警的，分別計(jì)入瓦斯超限報(bào)警次數(shù)。

三、瓦斯超限報(bào)警級(jí)別認(rèn)定

煤礦瓦斯超限報(bào)警級(jí)別劃分為零級(jí)報(bào)警、一級(jí)報(bào)警、二級(jí)報(bào)警和三級(jí)報(bào)警。

（一）零級(jí)報(bào)警：甲烷傳感器值小于3%且時(shí)間少于1分鐘、主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)行時(shí)間不超過1分鐘、一氧化碳超限時(shí)間不超過30分鐘或其他類型傳感器報(bào)警的，認(rèn)定為零級(jí)報(bào)警。

（二）一級(jí)報(bào)警：瓦斯?jié)舛瘸迺r(shí)間超過1分鐘（含）低于30分鐘、主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)行時(shí)間超過1分鐘（含）低于10分鐘、一氧化碳超限時(shí)間超過30分鐘（含）的，認(rèn)定為一級(jí)報(bào)警。

（三）二級(jí)報(bào)警：瓦斯?jié)舛瘸迺r(shí)間超過30分鐘（含）低于60分鐘、主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)行時(shí)間超過10分鐘（含）低于30分鐘的，認(rèn)定為二級(jí)報(bào)警。

（四）三級(jí)報(bào)警：瓦斯?jié)舛瘸迺r(shí)間超過60分鐘（含）或甲烷傳感器值大于等于3%、主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)行時(shí)間超過30分鐘（含）的，認(rèn)定為三級(jí)報(bào)警。

四、瓦斯超限報(bào)警響應(yīng)程序

煤礦瓦斯超限報(bào)警響應(yīng)工作按照“企業(yè)負(fù)責(zé)、政府監(jiān)督”的原則，對(duì)瓦斯超限報(bào)警實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，分級(jí)處置。

（一）發(fā)生零級(jí)報(bào)警，煤礦安全監(jiān)控中心及時(shí)響應(yīng)。煤礦安全監(jiān)控中心通過電話、短信等方式立即通知煤礦調(diào)度員、調(diào)度部門負(fù)責(zé)人、礦值班領(lǐng)導(dǎo)、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、礦長。

（二）發(fā)生一級(jí)報(bào)警，煤礦和縣級(jí)（國有重點(diǎn)煤礦上級(jí)公司）安全監(jiān)控中心分別響應(yīng)。通過電話、短信等方式，煤礦安全監(jiān)控中心立即通知煤礦調(diào)度員、調(diào)度部門負(fù)責(zé)人、礦值班領(lǐng)導(dǎo)、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、礦長；縣級(jí)安全監(jiān)控中心立即通知駐礦安監(jiān)員、縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門分管領(lǐng)導(dǎo)（國有重點(diǎn)煤礦上級(jí)公司安全監(jiān)控中心立即通知部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)）。

（三）發(fā)生二級(jí)報(bào)警，煤礦、縣級(jí)（國有重點(diǎn)煤礦上級(jí)公司）和市級(jí)安全監(jiān)控中心分別響應(yīng)。通過電話、短信等方式，煤礦安全監(jiān)控中心立即通知煤礦調(diào)度員、調(diào)度部門負(fù)責(zé)人、礦值班領(lǐng)導(dǎo)、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、礦長；縣級(jí)安全監(jiān)控中心立即通知駐礦安監(jiān)員、縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)（國有重點(diǎn)煤礦上級(jí)公司安全監(jiān)控中心立即通知部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)）；市級(jí)安全監(jiān)控中心立即通知市級(jí)應(yīng)急管理局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和駐地煤監(jiān)分局分管領(lǐng)導(dǎo)。

（四）發(fā)生三級(jí)報(bào)警，煤礦、縣級(jí)（國有重點(diǎn)煤礦上級(jí)公司）、市級(jí)（國有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司）和省級(jí)安全監(jiān)控中心分別響應(yīng)。通過電話、短信等方式，煤礦安全監(jiān)控中心立即通知煤礦調(diào)度員、調(diào)度部門負(fù)責(zé)人、礦值班領(lǐng)導(dǎo)、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、礦長；縣級(jí)安全監(jiān)控中心立即通知駐礦安監(jiān)員、縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)（國有重點(diǎn)煤礦上級(jí)公司安全監(jiān)控中心立即通知公司部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)）；市級(jí)安全監(jiān)控中心立即通知市級(jí)應(yīng)急管理局相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)和駐地煤監(jiān)分局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)（國有重點(diǎn)煤礦集團(tuán)公司安全監(jiān)控中心立即通知集團(tuán)公司部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)）；省級(jí)安全監(jiān)控中心立即通知應(yīng)急管理廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人、四川煤監(jiān)局相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人。

五、瓦斯超限報(bào)警處置與追查工作要求

（一）煤礦發(fā)生瓦斯超限報(bào)警后立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間斷電撤人，凡是存在瓦斯超限地點(diǎn)及可能受影響區(qū)域作業(yè)人員未及時(shí)撤離的，及時(shí)邀請(qǐng)礦山救護(hù)隊(duì)科學(xué)組織救援，確保人員安全。

（二）煤礦瓦斯超限報(bào)警必須嚴(yán)格按照“停電撤人、分析原因、追究責(zé)任、及時(shí)整改”的原則進(jìn)行處置。凡出現(xiàn)瓦斯超限報(bào)警的煤礦必須立即停止瓦斯超限地點(diǎn)及可能受影響區(qū)域作業(yè)、切斷電源、撤出人員，按程序查明瓦斯超限原因，制定和落實(shí)防范措施，追究瓦斯超限企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并及時(shí)整改消除隱患。

（三）礦長是瓦斯超限報(bào)警處置的第一責(zé)任人，總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）是瓦斯超限報(bào)警處置的技術(shù)責(zé)任人。煤礦一旦發(fā)生瓦斯超限報(bào)警，煤礦安全監(jiān)控中心值班人員、調(diào)度員、現(xiàn)場(chǎng)瓦檢員、班組長、帶班礦領(lǐng)導(dǎo)等必須第一時(shí)間通知井下瓦斯超限地點(diǎn)及可能受影響區(qū)域停止作業(yè)、停電撤人，并設(shè)置警戒；礦長（總工程師）立即組織人員查明報(bào)警原因，分析存在的問題，并制定針對(duì)性的處置和防范措施。

（四）煤礦必須建立瓦斯超限報(bào)警管理制度，完善瓦斯超限報(bào)警臺(tái)賬及瓦斯超限報(bào)警響應(yīng)、報(bào)警原因初判、安全防范措施及責(zé)任追究等詳細(xì)記錄。

（五）省、市、縣（集團(tuán)公司）安全監(jiān)控中心必須建立煤礦瓦斯超限報(bào)警臺(tái)賬，并按響應(yīng)處置權(quán)限跟蹤督促煤礦瓦斯超限報(bào)警處置情況，在遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)上及時(shí)向上級(jí)安全監(jiān)控中心反饋處置進(jìn)度情況。

（六）煤礦瓦斯超限報(bào)警追查實(shí)行報(bào)警必查、分級(jí)追查工作制度，企業(yè)負(fù)責(zé)零級(jí)超限報(bào)警的追查處理工作，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)一、二、三級(jí)超限報(bào)警的追查處理工作，追查處理工作符合《四川省煤礦瓦斯超限報(bào)警事故追查工作要求》（見附件）要求。

（七）瓦斯超限報(bào)警處置及追查處理工作嚴(yán)格按本通知執(zhí)行，原四川省煤礦瓦斯超限報(bào)警分級(jí)處置管理辦法停止執(zhí)行。

四川省應(yīng)急管理廳四川煤礦安全監(jiān)察局

2020年7月13日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。