電改關(guān)鍵一步：京廣國家級電力交易中心上線

一個理想化的電力交易市場中，用戶可以自由更換電力公司，選擇遠方來的清潔電或是身邊的煤電。隨著兩大國家級電力交易中心上線，地域限制的突破、電價市場化都在醞釀之中。

3月1日上午，北京和廣州電力交易中心獲準掛牌成立。國家發(fā)改委稱，這是電力體制改革邁出關(guān)鍵的一步，標志著我國電力放開競爭性環(huán)節(jié)、實現(xiàn)市場化交易將進入全面實施階段，將促進能源資源大范圍優(yōu)化配置、構(gòu)建符合我國國情的全國電力市場體系。

據(jù)國家發(fā)改委、能源局近日批復(fù)的《北京電力交易中心組建方案》和《廣州電力交易中心組建方案》，北京電力交易中心為國家電網(wǎng)全資子公司，主要負責(zé)跨區(qū)跨省電力市場的建設(shè)和運營，促進清潔能源大范圍消納，未來開展電力金融交易；廣州電力交易中心為股份制公司，南方電網(wǎng)公司持股66.7%，其他相關(guān)企業(yè)和第三方機構(gòu)參股，主要負責(zé)落實國家西電東送戰(zhàn)略，促進省間余缺調(diào)劑和清潔能源消納，并負責(zé)交易機制、交易模式、交易品種等研究。

電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)等市場主體通過市場管理委員會，參與研究討論交易和運營規(guī)則，并監(jiān)督交易機構(gòu)對規(guī)則的執(zhí)行情況。盡管有業(yè)內(nèi)人士認為，由電網(wǎng)公司出資組建電力交易中心，既當“運動員”又當“裁判員”，并不是真正的市場化。然而，“交易中心獨立財務(wù)核算，接受第三方監(jiān)管，交易業(yè)務(wù)與電網(wǎng)企業(yè)其他業(yè)務(wù)分開，不以營利為目的，都體現(xiàn)了相對獨立，改革還是向前推進的。”券商新能源分析人士如是說。

業(yè)內(nèi)人士認為，未來，其他省級電力交易中心更多會采取北京和廣州模式。

中國人民大學(xué)能源中心主任鄭新業(yè)分析，電改啟動至今，無論是國家級電力體制改革綜合試點（云南、貴州和山西），還是售電側(cè)改革試點（重慶和廣東），都是局限在省域范圍內(nèi)，無法徹底釋放電力體制改革的潛在紅利。而此次兩個國家級電力交易中心的建立，則突破了省域限制，邁出了構(gòu)建有效競爭的電力市場體系的重要一步。

據(jù)介紹，北京電力交易中心已開展首次市場化跨區(qū)跨省交易——銀東直流跨區(qū)直接交易，山東30家電力用戶和陜西、甘肅、青海、寧夏824家發(fā)電企業(yè)通過該平臺直接見面，達成交易電量90億千瓦時。成交電量中超過兩成為西北的風(fēng)電和太陽能發(fā)電，使東部用戶享受到了西部清潔、經(jīng)濟的電能。

“電力交易作為電力市場運行最重要的環(huán)節(jié)之一，是構(gòu)建有效競爭市場結(jié)構(gòu)和市場體系的重要保障，加上我國各地區(qū)能源資源稟賦各不相同，組建相對獨立、高效、公平公開的電力交易機構(gòu)對實現(xiàn)電力體制改革目標、強化區(qū)域間能源資源的優(yōu)化配置具有重要意義。”華北電力大學(xué)教授曾鳴對上證報記者如是說。

興業(yè)證券新能源分析師認為，配套文件的陸續(xù)落實，將使電力價格逐步由審批定價過渡為市場定價。且隨著市場定價的電量比例逐步擴大，提供需求側(cè)管理、用電節(jié)能服務(wù)等商業(yè)模式的上市公司優(yōu)勢更加凸顯。此外，未來電力交易中心將向省級推進，計劃開展試點的省份都有建設(shè)電力交易中心的規(guī)劃，由此將產(chǎn)生對電力交易中心軟硬件設(shè)備的較大需求。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。