供給側(cè)改革不可能一蹴而就

在去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出要著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革后，“供給側(cè)改革”一詞成為了社會(huì)上的一大熱詞，更成為了兩會(huì)期間委員和代表討論的重要問題。

在3月6日召開的全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議記者會(huì)上，全國政協(xié)委員厲以寧、陳錫文、易綱、常振明、許家印圍繞“適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”回答了中外記者的提問。

與其養(yǎng)虧損的企業(yè)，不如養(yǎng)職工

“從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來講，可以從需求方面發(fā)力，也可以從供給側(cè)發(fā)力。但在在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，強(qiáng)調(diào)從供給側(cè)方面發(fā)力，才能使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更好。”全國政協(xié)常委、民盟中央原副主席、北京大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)部主任、光華管理學(xué)院名譽(yù)院長厲以寧說。

供給側(cè)改革過程中，將會(huì)遇到哪些困難？

厲以寧認(rèn)為，大體有兩大困難。供給側(cè)發(fā)力主要是通過結(jié)構(gòu)性改革，第一個(gè)困難是在調(diào)整結(jié)構(gòu)，要關(guān)停一些企業(yè)時(shí)遇到一個(gè)問題，職工下崗怎么辦？所以中央現(xiàn)在的政策是包下來，與其養(yǎng)虧損的企業(yè)，不如養(yǎng)職工。因?yàn)槁毠ど钣兄?，?jīng)過培訓(xùn)可以重新到工作崗位。

“第二個(gè)困難在于補(bǔ)短板，補(bǔ)短板必須創(chuàng)新，也必須在結(jié)構(gòu)上做一些調(diào)整。所以困難是有的，但我們有信心可以克服這些困難。”厲以寧表示。

改革必須遵循“一司一策”原則

談到2015年我國國企改革取得的進(jìn)展情況，全國政協(xié)委員、中國中信集團(tuán)有限公司董事長常振明表示，2015年以來，國有企業(yè)改革在頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐方面積極推進(jìn)。

在頂層設(shè)計(jì)方面，2015年8月《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》印發(fā)后，又出臺(tái)了多個(gè)配套文件，各級(jí)國資委相繼出臺(tái)了一系列指導(dǎo)文件，進(jìn)行部分國有企業(yè)改革的試點(diǎn)，這些指導(dǎo)意見和文件明確了國有企業(yè)改革的方向和原則。

“在實(shí)踐當(dāng)中，我作為一個(gè)國有企業(yè)改革的執(zhí)行者、文件的執(zhí)行者和實(shí)踐者，體會(huì)到國企改革并非一蹴而就。”常振明委員表示，整體看，每個(gè)企業(yè)的情況千差萬別，國有企業(yè)所處的歷史、行業(yè)、商業(yè)模式、面對(duì)的外部競爭環(huán)境都不同。因此，改革必須遵循“一司一策”原則，根據(jù)既定方向和原則，讓每個(gè)企業(yè)根據(jù)情況制訂自己的改革方案和戰(zhàn)略，并確定未來的商業(yè)模式。

比如，按功能界定分類，把國企分成商業(yè)和公益兩大類，相關(guān)指導(dǎo)文件出臺(tái)后，地方國資委及40余家央企都根據(jù)自己的情況來制訂自己的改革方案。

“去年國企的改制和重組步伐加快，南車北車、國家核電和中電投、五礦和中冶等10余家央企正在重組合并，說明國有企業(yè)改革正按照日程穩(wěn)步推進(jìn)，相信能夠?qū)崿F(xiàn)既定的改革目標(biāo)。”常振明表示。

國企轉(zhuǎn)變商業(yè)模式非常重要

對(duì)于國有企業(yè)在產(chǎn)能過剩行業(yè)里比較集中的問題，常振明委員認(rèn)為，這些產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是投資大、企業(yè)負(fù)債高，所以國有企業(yè)相對(duì)比較集中。

國有企業(yè)該如何推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？

“轉(zhuǎn)變國企的商業(yè)模式非常重要，企業(yè)的商業(yè)模式是在企業(yè)長期發(fā)展過程中形成的，過去注重大規(guī)模生產(chǎn)，提高產(chǎn)能、提高產(chǎn)量，這樣可以減少單位生產(chǎn)成本，提高競爭力。但現(xiàn)在要去產(chǎn)能，需要技術(shù)革新，增加產(chǎn)品的質(zhì)量、品種、附加值，提高經(jīng)濟(jì)效益，需要小批量靈活的生產(chǎn)方式來滿足不同客戶和市場需要。”常振明表示。

此外，常振明認(rèn)為現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還有大數(shù)據(jù)技術(shù)也為企業(yè)轉(zhuǎn)變商業(yè)模式提供了一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)和手段。他認(rèn)為轉(zhuǎn)變商業(yè)模式直接涉及到國有企業(yè)的體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變，這一點(diǎn)尤為重要。改革開放初期我國也是從供給側(cè)入手，通過實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在投入不變的情況下使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大幅提升。

“今天供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正好相反，所以必須要用改革的方法來推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。”常振明說。

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