張德江:從緊控制地方政府債務(wù)增長 嚴格限定舉債程序

從緊控制地方政府債務(wù)增長 嚴格限定舉債程序

　　今日（9日）下午，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取全國人大常委會委員長張德江關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作的報告，聽取全國人大常委會副委員長李建國關(guān)于中華人民共和國慈善法草案的說明。

　　張德江在回顧2015年主要工作時指出，加強預(yù)算決算審查監(jiān)督。常委會依法聽取審議決算、審計工作、預(yù)算執(zhí)行情況等報告，審查批準2014年中央決算。要求各級政府和有關(guān)部門認真貫徹實施修改后的預(yù)算法，深化財稅體制改革，規(guī)范預(yù)決算編制和管理，推進財政資金統(tǒng)籌使用，提高財政資金使用績效。

　　審議批準關(guān)于2015年地方政府債務(wù)限額的議案，聽取審議關(guān)于加強地方政府債務(wù)管理情況報告。提出從緊控制地方政府債務(wù)增長，嚴格限定舉債程序和資金用途，正確處理當前和長遠的關(guān)系，完善債務(wù)考核評價、風險評估和應(yīng)急處置機制，切實防范和化解地方政府債務(wù)風險。

　　因城施策 房價一定會穩(wěn)定住

　　國土資源部部長姜大明9日在列席十二屆全國人大四次會議第二次全體會議前，經(jīng)過“部長通道”時表示，通過因城施策的努力，房價一定會穩(wěn)定住。

　　近期，一線城市房價上漲較快引起社會高度關(guān)注。姜大明表示，兩會期間不少代表委員都提到了要增加土地供應(yīng)面積來穩(wěn)房價，對此國土部將采取有保有壓、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、分類調(diào)控等措施，合理增加城市土地供應(yīng)面積。

　　在談到主要措施時，姜大明表示，將對保障性安居工程應(yīng)保盡保；充分發(fā)揮政府土地收儲的作用，及時增加土地供應(yīng)面積；盤活城市閑置土地，特別是房企長期囤積沒有開發(fā)的土地；加大城市低效利用的土地再開發(fā)，支持棚戶區(qū)和城中村改造；堅持和完善招拍掛制度，防止異常交易推高房價。

　　針對北京、上海、深圳等地方政府近期出臺的房地產(chǎn)政策，姜大明表示，國土部將全力支持，相信通過地方政府因城施策的努力，房價一定會穩(wěn)定住。“有些人擔心一些地方土地調(diào)控會出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，城市開發(fā)邊界會被突破。相信在共同努力下，穩(wěn)房價工作會在去庫存中，促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。”他說。

　　黨的十八屆五中全會提出，建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤。今年政府工作報告提出，建立健全“人地錢”掛鉤政策。

　　對此，姜大明表示，這項工作已會同國家發(fā)改委、公安部、人社部、住建部制定了人地掛鉤方案，正在按程序報批。主要原則是以人為中心，以人定地、人隨地走。主要工作首先要準確統(tǒng)計和測算每個城鎮(zhèn)新落戶人口數(shù)量，根據(jù)城市規(guī)模和人均占用土地狀況制定差別化標準。在此基礎(chǔ)上合理確定城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模，通過相關(guān)規(guī)劃保證工作落實。

　　關(guān)于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作進展情況，姜大明透露，不動產(chǎn)登記注冊表格已經(jīng)統(tǒng)一，工作依據(jù)全面落實，信息平臺開始試運行，中央層面數(shù)據(jù)陸續(xù)移交。在地方政府大力推動下，去年年底市縣兩級不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機構(gòu)整合工作已基本完成，省一級和331個地市、98％的縣已整合完畢，剩下2％是在西藏地區(qū)，可根據(jù)當?shù)厍闆r進行整合工作。

　　“今年的重點是整合工作在基層得到全面落實，加強統(tǒng)計登記信息系統(tǒng)運轉(zhuǎn)，爭取在2017年全面發(fā)揮作用。”姜大明說。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。