福州地區(qū)大學(xué)新校區(qū)旗山湖配套道路和景觀橋梁工程項目（施工）-變更公告

福州地區(qū)大學(xué)新校區(qū)旗山湖配套道路和景觀橋梁工程項目（施工）

補(bǔ)充通知（第01號）

現(xiàn)將由我司組織招標(biāo)的福州地區(qū)大學(xué)新校區(qū)旗山湖配套道路和景觀橋梁工程項目（施工）（招標(biāo)編號：E3501210102100405001）有關(guān)事項答疑并補(bǔ)充通知如下：

一、答疑部分：

1、本項目招標(biāo)文件要求“投標(biāo)人須具備有效的不低于特級市政公用工程施工總承包資質(zhì)和不低于一級水利水電工程施工總承包資質(zhì)”。 問題1：本項目投標(biāo)人資格要求為市政特級加水利一級，按《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)的通知》（閩建〔2017〕6號）第六條：“招標(biāo)人在招標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)遵守以下要求：(一)同一招標(biāo)項目按規(guī)定需要兩種及以上不同專業(yè)資質(zhì)條件要求的，應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)，招標(biāo)人不得歧視或者排斥聯(lián)合體投標(biāo)。”本項目為兩種資質(zhì)要求且不接受聯(lián)合體投標(biāo)，顯然違反該規(guī)定，請招標(biāo)人及代理予以修改為接受聯(lián)合體投標(biāo)。

答：根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會法規(guī)司、國務(wù)院法制辦公室財金司、監(jiān)察部執(zhí)法監(jiān)察司聯(lián)合印發(fā)的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例釋義》第97頁中“是否允許聯(lián)合體投標(biāo)由招標(biāo)人根據(jù)項目的時間情況和潛在投標(biāo)人的數(shù)量自主決定。......如果市場上單個潛在投標(biāo)人的數(shù)量能引起競爭，且單個潛在投標(biāo)人具備獨立承擔(dān)招標(biāo)項目的能力，可以不接受聯(lián)合體投標(biāo)......”及福旗指紀(jì)〔2020〕9號文相關(guān)內(nèi)容，本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，請投標(biāo)人按招標(biāo)文件約定執(zhí)行。

2、問題2：該項目招標(biāo)控制價為215512763元，包含道路及景觀橋梁兩部分，但招標(biāo)資料下載頁僅提供了景觀橋梁部分73655263元的清單及控制價文件，且該部分文件項目名稱與招標(biāo)文件項目名稱不一致，請招標(biāo)人及代理予以明確。

答：本項目配套道路工程招標(biāo)時暫無施工圖圖紙、工程量清單和工程控制價，具體以后期提供的施工圖紙為準(zhǔn)，最后以工程結(jié)算財審價下浮K值（投標(biāo)下浮率）進(jìn)行結(jié)算。投標(biāo)人投標(biāo)時僅須提供景觀橋梁部分已標(biāo)價工程量清單，配套道路部分無須提供已標(biāo)價工程量清單。投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時已標(biāo)價工程量清單項目名稱為招標(biāo)文件項目名稱或招標(biāo)人提供的工程量清單、招標(biāo)控制價中的項目名稱均視為滿足招標(biāo)文件要求。

3、質(zhì)疑理由1：項目投標(biāo)人資格要求為市政特級加水利一級，滿足該條件的潛在投標(biāo)人全國僅為22家，其中福建省第三季度市政施工信用分有明顯領(lǐng)先優(yōu)勢的僅有三家：中鐵十八局集團(tuán)有限公司88.39分，中交第二航務(wù)工程局有限公司88.03分，中鐵十一局集團(tuán)有限公司87.44分，該條件屬于限制和排斥其它潛在投標(biāo)人，違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條：“……招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇。”請招標(biāo)人和代理予以修改，免失公平。

答：本項目為省重點項目，橋梁設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)高、工期緊、施工復(fù)雜且涉及福州地鐵2號線安全、大學(xué)城（溪源江）防洪安全，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善福州市省、市重點房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作的若干意見》（榕建招〔2019〕8號）第二條中“（一）投標(biāo)人資質(zhì)等級設(shè)置原則上按照住建部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》設(shè)置，特殊項目可適當(dāng)提高投標(biāo)人資質(zhì)等級要求。”本項目適當(dāng)提高投標(biāo)人資質(zhì)等級要求。

根據(jù)《關(guān)于將建筑施工企業(yè)信用綜合評價納入市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)評分項目（試行）的通知》（閩建筑[2016]6號）及《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2017年修訂版）》相關(guān)規(guī)定，本項目須應(yīng)用建筑施工企業(yè)信用綜合評價分值。

4、質(zhì)疑理由2：該項目控制價為215512763元，投標(biāo)人資格中有要求市政特級，按《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)的通知》(建市[2014]159號)附件《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》10.4.1：市政公用工程施工總承包“一級資質(zhì)：可承擔(dān)各類市政公用工程的施工”，即市政一級既滿足本項目要求，招標(biāo)文件的市政特級資質(zhì)要求過高，建議修改為市政公用工程施工總承包一級資質(zhì)。

答：詳見本補(bǔ)充通知第3條。

5、質(zhì)疑理由3：該項目招標(biāo)范圍內(nèi)僅包含少部分的水利工程施工內(nèi)容：倒流圍堰、堤岸修坡，且在清單及控制價文件中無水利部分相關(guān)清單，景觀橋梁應(yīng)屬市政，資質(zhì)要求水利一級定位明顯不合理，涉嫌限制和排斥其它潛在投標(biāo)人，建議招標(biāo)人及代理修改為水利水電工程施工總承包三級資質(zhì)。

答：詳見本補(bǔ)充通知第3條。

6、本項目投標(biāo)人資格要求為市政特級加水利一級，為兩種資質(zhì)要求，且不接受聯(lián)合體投標(biāo)，違反《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)若干規(guī)則（試行）》（閩建〔2017〕6號）文第六條相關(guān)規(guī)定，請招標(biāo)人及代理予以修改。 根據(jù)2015新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》：市政一級資質(zhì)可承擔(dān)各類市政公用工程的施工，即滿足本項目要求，招標(biāo)文件要求市政特級資質(zhì)顯然不合理，涉嫌限制和排斥大部分潛在投標(biāo)人。 綜上，建議招標(biāo)人及代理將招標(biāo)文件修改為“允許聯(lián)合體投標(biāo)”，且將投標(biāo)人資格要求“市政公用工程施工總承包特級”修改為“市政公用工程施工總承包一級”，方才合理。

答：詳見本補(bǔ)充通知第1條和第3條。

二、補(bǔ)充通知部分：

1、本項目投標(biāo)保證金銀行帳號修改為：

開戶銀行：中信銀行股份有限公司福州閩侯支行

賬戶名稱：閩侯縣公共資源交易服務(wù)中心

帳號：8111301011600397944

請投標(biāo)人按本補(bǔ)充通知投標(biāo)保證金銀行帳號匯入投標(biāo)保證金，否則，由此造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

本“補(bǔ)充通知”與招標(biāo)文件不一致時，以本“補(bǔ)充通知”為準(zhǔn)。

招標(biāo)人：福州市首邑交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福建省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司

2020年10月16日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。