今年玉米實行“市場化收購”加“補貼”政策

2016年，東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)將玉米臨時收儲政策調(diào)整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。這是從昨日國家發(fā)改委等部門聯(lián)合召開的新聞通氣會上傳出的。

國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長劉小南當日在新聞通氣會上說，面對糧食市場供求的新形勢，原有玉米臨時收儲政策面臨的矛盾日益顯現(xiàn)，玉米收儲制度改革勢在必行。2016年玉米收儲制度改革將按照市場定價、價補分離的原則和保障農(nóng)民合理收益的要求，積極穩(wěn)妥推進。一方面，玉米價格由市場形成，反映市場供求關系，調(diào)節(jié)生產(chǎn)和需求，生產(chǎn)者隨行就市出售玉米，各類市場主體自主入市收購。另一方面，建立玉米生產(chǎn)者補貼制度，對東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定的財政補貼，中央財政補貼資金撥付到省區(qū)，由地方政府統(tǒng)籌將補貼資金兌付到生產(chǎn)者，以保持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。

該來的，始終要來。上周末，內(nèi)蒙古電視臺播發(fā)的一則“取消玉米臨儲政策”消息，讓玉米產(chǎn)業(yè)的相關主體和個人百感交集。昨日，國內(nèi)玉米期貨價格低開低走，遠月1701合約期價最低跌至1440元/噸。

目前，東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)玉米備播已經(jīng)開始，在春耕春播之前出臺玉米“新政”，種糧農(nóng)民就可以根據(jù)政策變化選擇是種大豆、水稻還是玉米。

據(jù)有關部門統(tǒng)計，截至目前，中儲糧等涉糧企業(yè)已在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)收購2015年產(chǎn)臨儲玉米1億多噸，國內(nèi)臨儲玉米總庫存量已增至2億噸左右，庫存壓力很大。

如何實現(xiàn)玉米市場的供給側改革？如何做到既保護種糧農(nóng)民利益、保持玉米生產(chǎn)能力又激活市場機制發(fā)揮作用呢？今年的“中央一號”文件給出了改革的基本思路和政策框架，即堅持市場化取向的改革與保護農(nóng)民利益并重，具體到玉米收儲制度改革有三個核心原則：市場定價、價補分離、保障農(nóng)民合理收益。

“這次玉米收儲制度改革的指導思想與過去實行臨時收儲政策是一致的，都是堅持把保護農(nóng)民利益、保障國家糧食安全作為出發(fā)點和落腳點。”劉小南表示，此次改革是希望更多發(fā)揮市場形成價格的作用，讓各類市場主體更好地參與市場競爭、適應市場競爭，提高農(nóng)業(yè)競爭能力；促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，引導農(nóng)民根據(jù)市場情況合理安排生產(chǎn)。