玉米臨儲政策取消！農(nóng)民虧不虧？

這兩天，種玉米的朋友又多了一件大事。國家發(fā)改委、財政部、國家糧食局等部門3月28日召開媒體通氣會，正式宣布：

2016年，東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)將取消玉米臨時收儲政策，調(diào)整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。

眼看著這些地區(qū)就要春耕生產(chǎn)，玉米種植戶該怎樣看懂國家這一調(diào)整呢？

一、什么是“市場化收購”加“補貼”？

一方面，玉米價格由市場形成，反映市場供求關(guān)系，調(diào)節(jié)生產(chǎn)和需求，生產(chǎn)者隨行就市出售玉米，各類市場主體自主入市收購。

另一方面，建立玉米生產(chǎn)者補貼制度，給予一定財政補貼，中央財政補貼資金撥付到省區(qū)，由地方政府統(tǒng)籌補貼資金兌付到生產(chǎn)者，以保持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。具體補貼辦法將報國務(wù)院批準對外公布實施，保障農(nóng)民合理收益。

二、農(nóng)民可以怎么理解這個大調(diào)整？

剛才的政策表達比較書面，說白了，就是下面這四句話：

1．玉米臨儲取消已成定局，國家不再是收購玉米的主力軍。

2．國家設(shè)置了托底收購價。

3．國家玉米補貼將會直接給付到生產(chǎn)者手中。

4．未來將充分發(fā)揮市場作用，玉米將進行市場化收購。

兩大原則：

市場定價、價補分離

兩個落腳點：

保障農(nóng)民合理收益

保障國家糧食安全

三、玉米政策是不是到了非調(diào)整不可的地步？

據(jù)國家發(fā)改委負責(zé)人介紹，推進玉米收儲制度改革，是由我國當(dāng)前糧食面臨的形勢決定的。

2015年，全國玉米產(chǎn)量4491.6億斤，同比增加178.7億斤，消費量在3500億斤左右，國內(nèi)玉米階段性過剩特征明顯。與此同時，從2007年起，國家實行玉米臨時收儲政策，雖然去年的臨儲價格下調(diào)，但國內(nèi)外每噸價差高達600多元。而且，玉米庫存不斷增加，安全儲糧壓力較大。

國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長劉小南表示，玉米臨儲政策調(diào)整勢在必行：“庫存高企、財政負擔(dān)加劇，國內(nèi)外價差較大，收儲和進口壓力逐步增大，用糧企業(yè)經(jīng)營困難突出，不利于生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、市場平穩(wěn)運行和農(nóng)民持續(xù)增收。”

四、從政府到農(nóng)戶都要做出哪些相應(yīng)的調(diào)整？

第一，隨行就市，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。從今年起的五年內(nèi)，東北三省和內(nèi)蒙古要進一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。內(nèi)蒙古計劃調(diào)整玉米種植面積1000萬畝，適度減少籽粒玉米推進糧改飼增加青儲飼料玉米，提高優(yōu)勢區(qū)域玉米的產(chǎn)能。壓減后的耕地，主要種植小麥、大豆、水稻等經(jīng)濟作物。

第二，市場化收購不等于政府“大撒把”。政府應(yīng)在發(fā)揮好市場作用的同時，在組織引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面有所作為，還要認真落實好補貼資金，切實保障農(nóng)民利益。

第三，農(nóng)民朋友應(yīng)及時了解政策信息，以便最大程度保障自身利益。

特別提醒：

大家下一步應(yīng)特別關(guān)注的是：

1．國家設(shè)置的托底收購價是多少？

2．國家的補貼額度是多少？

3．國家的補貼發(fā)放程序如何？

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。