國土部暫停鋼鐵煤礦行業(yè)用地審批

國土部為化解鋼鐵煤炭行業(yè)等過剩產(chǎn)能放大招。國土部土地利用管理司副司長竇敬麗昨日透露，國土部將通過部際聯(lián)席會議制度、嚴控新增產(chǎn)能用地、盤活土地資源等措施，支持鋼鐵煤炭行業(yè)退出、轉產(chǎn)和兼并重組，并明確表示，已全面暫停受理鋼鐵煤礦行業(yè)建設項目用地、用礦審批。

據(jù)國土部規(guī)劃司副司長鞠建華透露，該部將從嚴控新增產(chǎn)能、引導企業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效等四個方面入手，促進鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能的退出，并表示將在三年內(nèi)停止煤炭劃定礦區(qū)范圍審批。竇敬麗進一步指出，國土部已出臺了12條新規(guī)助力鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，包括禁止對產(chǎn)能過剩行業(yè)項目目錄內(nèi)的新建、改擴建項目供地；對新建項目、新增產(chǎn)能的技術改造項目和產(chǎn)能核增項目，一律不予受理用地預審；產(chǎn)能過剩退出企業(yè)涉及的國有土地可交由政府收回等。

近年來，化解過剩產(chǎn)能一直是我國政府工作的重點任務，國務院此前已列出時間表。根據(jù)國務院日前發(fā)布的《關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，我國從今年開始將用3-5年的時間，退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右，并三年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術改造項目和產(chǎn)能核增項目，對于確實需要新建的煤礦，一律實行減量置換。而產(chǎn)能小于30萬噸/年的煤礦，將結合實際情況在1-3年內(nèi)淘汰。

此次國土部的表態(tài)也意味著我國在鋼鐵、煤礦等行業(yè)去產(chǎn)能政策的進一步收緊。在中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平看來，雖然我國出臺了不少“去”產(chǎn)能的政策，但實際執(zhí)行情況并不理想。“很多地方鋼企并不認為自己是落后產(chǎn)能，而地方政府還在批地給鋼企或者煤企以支持他們擴建。在急需化解過剩產(chǎn)能的情況下，需要控制土地審批，在用地上控制這些行業(yè)的建設規(guī)模。”

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