五城聯(lián)創(chuàng) 建設(shè)美好太原

NO.1

全國文明城市

國內(nèi)城市綜合類評比中的最高榮譽(yù)，是最具價值的城市品牌。2005年公布首批。

2011年，長治市在我省率先躋身其列。

11項(xiàng)專項(xiàng)行動補(bǔ)短板

【目標(biāo)任務(wù)】針對創(chuàng)建短板，進(jìn)行重點(diǎn)突破，分階段、分批次分步實(shí)施，優(yōu)先在規(guī)定時間內(nèi)，選樹一批樣板地段（單位）做示范，確保2017年基本達(dá)到全國文明城市要求。

【舉措行動】

以“十一項(xiàng)專項(xiàng)行動”為載體，動員和凝聚全社會力量，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作。

窗口單位服務(wù)規(guī)范整治行動——組織推動全市各窗口行業(yè)、單位廣泛開展文明創(chuàng)建活動，對照標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化、完善窗口單位軟、硬件建設(shè)，提高窗口文明形象和服務(wù)質(zhì)量。

創(chuàng)建全國文明城市氛圍營造行動——深化“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳，讓社會主義核心價值觀融入到市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范和團(tuán)體章程之中。

全民文明禮儀教育養(yǎng)成行動——在機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展“講規(guī)矩、學(xué)禮儀”教育實(shí)踐活動；在中小學(xué)校開展“學(xué)禮懂禮用禮”教育實(shí)踐活動；在窗口行業(yè)開展“禮貌待人、文明服務(wù)”教育實(shí)踐活動；在社區(qū)開展“學(xué)禮儀講文明、互愛互助”教育實(shí)踐活動等。

文明交通行動——以學(xué)校、醫(yī)院、商場為突破口，組織開展內(nèi)部停車資源挖潛建設(shè)。開展車輛亂停亂放、違規(guī)行駛，非機(jī)動車和行人闖紅燈、翻越欄桿、不走斑馬線等專項(xiàng)整治行動。

集貿(mào)市場整治行動——整治“伸舌頭”經(jīng)營、秩序混亂、管理不規(guī)范等。

食品藥品安全整治行動——全市賓館餐廳、酒店、小餐館等餐飲單位全面實(shí)施量化分級管理，有量化分級管理標(biāo)志。

商場超市環(huán)境整治行動——整治商場超市投訴機(jī)制不健全、服務(wù)不規(guī)范、管理有漏洞等問題。

主次干道、背街小巷、犄角旮旯環(huán)境整治行動——整治亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌，環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差等問題。

此外，還將實(shí)施文明旅游行動、社區(qū)創(chuàng)建行動和未成年人思想道德建設(shè)評比行動。

NO.2

國家森林城市

指城市生態(tài)系統(tǒng)以森林植被為主體，城市生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)達(dá)到要求并經(jīng)國家林業(yè)主管部門批準(zhǔn)授牌的城市。于2004年啟動。

建成區(qū)四成以上披綠裝

【目標(biāo)任務(wù)】太原市將用三年時間完成“國家森林城市”創(chuàng)建任務(wù)，到2018年底，有林地面積達(dá)到351.20萬畝，森林蓄積量達(dá)到680萬立方米，全市森林覆蓋率達(dá)到30%以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41%、人均公共綠地達(dá)到11.56平方米；水岸林木綠化率達(dá)到80%以上；道路林木綠化率達(dá)到80%以上；城市郊區(qū)森林自然度不低于0.5；全民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到80%以上；市民對創(chuàng)建國家森林城市支持率和滿意度達(dá)到90%以上；古樹名木保護(hù)率達(dá)100%。

一是組建市、縣（市、區(qū)）兩級創(chuàng)建國家森林城市領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市創(chuàng)建國家森林城市工作，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。

二是科學(xué)編制《太原市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》和《太原市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》，突出太原的歷史文化名城特色，并納入全市城市總體規(guī)劃。

三是市級財政實(shí)行“以獎代補(bǔ)”加大投資力度，各縣（市、區(qū)）按照規(guī)劃安排好綠化建設(shè)資金和工作經(jīng)費(fèi)。積極爭取國家、省級投資，有效利用農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、國土、園林、環(huán)保、交通等專項(xiàng)資金，加大城鄉(xiāng)綠化重點(diǎn)工程的投資力度。完善認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)等配套政策，進(jìn)一步吸引民營資本注入生態(tài)建設(shè)投資渠道。

四是提高生態(tài)建設(shè)的科技含量，依靠科技解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，把科技貫穿于林業(yè)生態(tài)建設(shè)的全過程。

五是健全法律法規(guī)，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度，嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線；嚴(yán)格查處違規(guī)損毀、移植、砍伐樹木和大規(guī)模移植大樹、古樹進(jìn)城等破壞生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行為；對各類生態(tài)違法違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”。

六是將國家森林城市創(chuàng)建工作納入市、縣（市、區(qū)）政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

NO.3

國家衛(wèi)生城市

由全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室考核組驗(yàn)收鑒定，而評選出的衛(wèi)生優(yōu)秀城市。始于1990年。

92%生活污水集中處理

【目標(biāo)任務(wù)】確保市區(qū)生活垃圾無害化處理率保持在100%；生活污水集中處理率達(dá)到92%；城中村和城鄉(xiāng)接合部垃圾清運(yùn)率100%；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率95%以上；三年內(nèi)不發(fā)生重大職業(yè)病危害事故及重大食品安全事故，力爭2017年進(jìn)入國家衛(wèi)生城市行列。

一是完善數(shù)字化城管系統(tǒng)運(yùn)行管理，城市主次干道和街巷路面平整，無占道經(jīng)營情況；主要街道無亂張貼、亂涂寫，無亂扔、亂吐現(xiàn)象，果皮箱等垃圾收集容器配置齊全；城區(qū)無衛(wèi)生死角；城市河道、湖泊等水面清潔，岸坡整潔，無垃圾雜物。

二是全面實(shí)現(xiàn)垃圾、糞便收集運(yùn)輸容器、車輛等設(shè)備設(shè)施密閉化，做到生活垃圾日產(chǎn)日清、不污染環(huán)境；積極推進(jìn)生活垃圾上門收集工作；主要街道保潔時間不低于18小時，一般街道保潔時間不低于14小時；對背街小巷和無物業(yè)社區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行專項(xiàng)整治，改善并提高環(huán)境衛(wèi)生面貌。

三是加快新建改建生活垃圾焚燒處理廠；建設(shè)晉陽生活污水處理廠等污水處理及管網(wǎng)工程；規(guī)劃建設(shè)水沖公廁，完成駐地單位旱廁改造任務(wù)；建設(shè)餐廚廢棄物資源利用無害化處理項(xiàng)目，推行生活垃圾分類收集處理，餐廚垃圾初步實(shí)現(xiàn)分類處理和管理，建筑垃圾得到有效處置。

四是對城中村和城鄉(xiāng)接合部衛(wèi)生進(jìn)行全面整頓治理，配備專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局合理，垃圾密閉收集運(yùn)輸，日產(chǎn)日清；公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，符合衛(wèi)生要求；路面硬化平整，有污水排放設(shè)施；無非法小廣告，無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。

五是對小餐飲、小飯桌、小旅店等進(jìn)行全面整頓，從業(yè)人員健康體檢，室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，經(jīng)營場所通風(fēng)、上下水等硬件設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

NO.4

國家環(huán)保模范城市

我國環(huán)境保護(hù)的最高榮譽(yù)。國家環(huán)保模范城市確定的創(chuàng)建考核指標(biāo)共26項(xiàng)。1997年公布首批。

市區(qū)優(yōu)良天氣率力爭達(dá)80%

【目標(biāo)任務(wù)】力爭通過3到5年的努力，達(dá)到國家環(huán)保模范城要求。主要污染物排放量、PM2.5濃度逐年下降，空氣污染指數(shù)下降15.5%，重污染天氣大幅度減少，市區(qū)優(yōu)良天氣率力爭達(dá)到80%左右（292天）。

縣級以上城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在100%，汾河太原段等主要河流基本消除劣Ⅴ類水體，地下水水質(zhì)保持良好水平。

進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量

——實(shí)施集中供熱全覆蓋工程。2016年到2017年，新增供熱能力8000萬平方米。2016年底前基本實(shí)現(xiàn)建成區(qū)分散燃煤采暖鍋爐清零，冬季減少燃煤100萬噸；2017年力爭對現(xiàn)有大型熱源廠實(shí)施停運(yùn)，冬季減少燃煤80萬噸，市區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“無煤化”。

——實(shí)施氣化太原工程。到2017年形成年供氣能力50億立方米。

——實(shí)施城中村改造工程。用5年時間完成170個渉煤城中村整村拆除改造工作，冬季減少燃煤60萬噸。2017年完成50%以上改造工作，冬季減少燃煤30萬噸以上。

——實(shí)施重污染企業(yè)關(guān)停搬遷工程。關(guān)停搬遷一電廠、西山矸石電廠等市區(qū)重污染企業(yè)，對太鋼等大型工業(yè)企業(yè)重污染工藝實(shí)施“瘦身”提質(zhì)，年減少燃煤540萬噸等。

大力改善水環(huán)境質(zhì)量

——婁煩澗河人工生態(tài)濕地建成投運(yùn)，形成污水深度凈化能力2萬噸/日。啟動汾河水庫上游汾河干流濕地工程，完成嵐河濕地工程建設(shè)和水庫入水口水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)。

——2016年，完成32萬噸/日晉陽污水處理廠一期工程及進(jìn)水管網(wǎng)建設(shè)，年內(nèi)市區(qū)日新增城市污水集中處理能力10萬噸以上；力爭汾東污水處理廠早日開工建設(shè)。

——2016年建成區(qū)黑臭水體比例下降30%，2017年建成區(qū)基本消除黑臭水體等。

NO.5

國家生態(tài)園林城市

由國家建設(shè)部1992年發(fā)起，申報城市必須是已獲得“國家園林城市”稱號的城市。

建設(shè)晉陽湖等22個公園

【目標(biāo)任務(wù)】城市新建、改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%;城市公共設(shè)施綠地達(dá)標(biāo)率達(dá)到75%；市級實(shí)施晉陽湖、太原植物園等22個公園建設(shè)，城六區(qū)各新建5個游園、5個綠地，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到70%；及時跟進(jìn)濱河西路南延、臥虎山路、太行路南延等主次干道及50余條小街小巷配套綠化工程，力爭用5年左右時間，全面達(dá)到一星級國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。

科學(xué)規(guī)劃，依法施治——規(guī)劃、園林部門全力構(gòu)建綠量適宜、分布合理、特色明顯、景觀優(yōu)美、功能齊全、穩(wěn)定安全的綠色生態(tài)系統(tǒng)，盡快完成綠線規(guī)劃工作；建立城市綠地證和樹權(quán)證管理制度，完善城市綠化成果檔案；加強(qiáng)綠地規(guī)劃和綠線監(jiān)督監(jiān)管力量，明確責(zé)任單位，強(qiáng)化綠線巡查制度，使綠線成為城市建設(shè)的“高壓線”。

籌措資金，加大投入——繼續(xù)貫徹政府投入為主、社會投入為輔的方針，設(shè)立創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市專項(xiàng)資金，公園綠地建管資金由市區(qū)兩級財政共同籌集；繼續(xù)加大綠化配套金收繳力度，城市新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目配套綠化建設(shè)資金所占比率不低于建設(shè)項(xiàng)目總投資的2%；建立生態(tài)環(huán)境紅線和生態(tài)補(bǔ)償制度，積極籌集大環(huán)境綠化資金，加大市場運(yùn)作籌資力度；大力開展認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)活動，為廣大市民和單位參加城市綠化開辟渠道。

加強(qiáng)督查，嚴(yán)格管理——各級各有關(guān)部門嚴(yán)格按照任務(wù)分工和目標(biāo)要求推進(jìn)工作，開展年度自查，及時研究解決工作中遇到的問題；建立權(quán)威機(jī)構(gòu)對創(chuàng)建工作的評估機(jī)制，跟蹤檢查創(chuàng)建工作推進(jìn)情況；市政府組織對全市創(chuàng)建工作進(jìn)行跟蹤督查和情況通報，對不認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果等失職瀆職行為予以問責(zé)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。