“2016年民生實(shí)事包括城市改造、環(huán)境治理、扶貧解困、就業(yè)促進(jìn)、教育助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、百姓安居、文化體育、基礎(chǔ)設(shè)施10方面共219個(gè)具體項(xiàng)目,比2015年增加15個(gè)?!弊蛉眨姓讲槭蚁嚓P(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹新發(fā)布的2016年民生實(shí)事細(xì)化方案時(shí)說,經(jīng)初步測(cè)算,全市民生實(shí)事財(cái)政預(yù)算安排300.3億元,與2015年預(yù)算規(guī)模持平,繼續(xù)保持了民生大投入。
保基本兜底線30%項(xiàng)目鎖定就業(yè)、養(yǎng)老等基本民生領(lǐng)域
“努力適應(yīng)民生需求新變化是今年民生實(shí)事的特點(diǎn)之一?!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說,一方面,突出保基本兜底線,繼續(xù)加大就業(yè)、扶貧、社保、養(yǎng)老等基本民生領(lǐng)域投入,相關(guān)項(xiàng)目達(dá)66個(gè),占總數(shù)的30%。例如,我們把實(shí)施農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧寫入扶貧解困工程。根據(jù)“細(xì)化方案”,“確保幫扶村人均純收入同比增幅比全市農(nóng)民人均純收入同比增幅高2個(gè)百分點(diǎn)”是今年扶貧解困工程要完成的目標(biāo)。
“另一方面,我們也積極回應(yīng)群眾對(duì)宜居生活的期盼,針對(duì)交通教育、社區(qū)配套等民生熱點(diǎn),推出了相關(guān)項(xiàng)目。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
在“細(xì)化方案”中,“加強(qiáng)靜態(tài)交通管理,嚴(yán)管車輛動(dòng)態(tài)違法”作為一項(xiàng)治理工程被提出,以“三圈四邊”為重點(diǎn),分批推出300條停車嚴(yán)管示范街,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和路段的違法停車執(zhí)法管理;貫徹落實(shí)《成都市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》,依法加強(qiáng)電動(dòng)自行車源頭治理和交通秩序管理;堅(jiān)持對(duì)突出交通違法亂象保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì),常態(tài)化整治交通“五車五亂”,“零容忍”嚴(yán)管嚴(yán)治“六大交通陋習(xí)”?!耙騺y致堵現(xiàn)象明顯減少,通行效率較大提升,中心城區(qū)道路交通秩序有所好轉(zhuǎn)”是這項(xiàng)民生工程在今年要完成的目標(biāo)。
此外,在中心城區(qū)的中環(huán)至繞城區(qū)域新開公交線路20條,增加區(qū)域內(nèi)公交線路長度100公里,開工建設(shè)停車場(chǎng)6個(gè),新增停車泊位3100個(gè),開工建設(shè)地鐵4條,建設(shè)中小學(xué)、幼兒園340所,新增社區(qū)公建配套設(shè)施41個(gè),新增城鄉(xiāng)物流配送點(diǎn)130個(gè)等項(xiàng)目都列入了民生工程目標(biāo)。
城市改造環(huán)境治理37%的民生項(xiàng)目著力“大城市細(xì)管理”
“一季度調(diào)研摸底,制訂工作方案,確定改造點(diǎn)位;二、三季度啟動(dòng)實(shí)施工作方案,協(xié)調(diào)解決市場(chǎng)投資方、商家等提出的問題;三季度相關(guān)區(qū)政府、市級(jí)有關(guān)部門解決改造推進(jìn)中出現(xiàn)的問題;四季度在前期工作基礎(chǔ)上,對(duì)市場(chǎng)實(shí)施關(guān)閉調(diào)遷、轉(zhuǎn)型升級(jí)、改造提升、規(guī)范整治?!备鶕?jù)今年民生工程細(xì)化方案,在城市改造工程大項(xiàng)中的舊城改造工程,我市將改造老舊市場(chǎng)6家。
“細(xì)化方案”中明確,將按照“關(guān)閉調(diào)遷”“轉(zhuǎn)型升級(jí)”“改造提升”“規(guī)范整治”有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完成老舊市場(chǎng)改造?!瓣P(guān)閉調(diào)遷”將對(duì)不符合中心城區(qū)城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的市場(chǎng)實(shí)施關(guān)閉,引導(dǎo)商戶外遷到規(guī)劃承接區(qū)市場(chǎng)?!稗D(zhuǎn)型升級(jí)”則是對(duì)處于城市零售商圈內(nèi)、硬件條件和配套設(shè)施完善的樓宇型專業(yè)市場(chǎng),通過改造轉(zhuǎn)型為零售商業(yè)、商務(wù)服務(wù)、文化娛樂、餐飲住宿等業(yè)態(tài)。“改造提升”即對(duì)符合城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)狀專業(yè)市場(chǎng)片區(qū),將現(xiàn)貨批發(fā)、物流配送作業(yè)等業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移到承接區(qū)和物流園區(qū),改建提升為展貿(mào)型、倉單交易、電子商務(wù)、“兩總一特”(總經(jīng)銷、總代理、特約銷售)商務(wù)樓宇或貿(mào)易總部。“規(guī)范整治”即是對(duì)暫不具備關(guān)閉調(diào)遷、轉(zhuǎn)型升級(jí)、改造提升條件的市場(chǎng),圍繞交通秩序、違章建設(shè)、市容秩序、安全隱患、市場(chǎng)監(jiān)管等方面開展集中整治,規(guī)范市場(chǎng)及周邊整體經(jīng)營環(huán)境,實(shí)現(xiàn)外觀整潔、場(chǎng)內(nèi)有序、消防安全、誠信交易。
“不僅是舊城改造,今年的民生實(shí)事中我們努力落實(shí)城市工作新要求,圍繞成都建設(shè)國際性區(qū)域中心城市奮斗目標(biāo),著重加大城市建設(shè)管理方面的投入,專門設(shè)置了城市改造、環(huán)境治理、城市安全3個(gè)板塊,具體項(xiàng)目達(dá)81個(gè),占總數(shù)的37%,內(nèi)容涉及北改棚改、防污治污、治安消防、軌道交通、防災(zāi)應(yīng)急、安全生產(chǎn)等方方面面?!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。
硬投入+軟服務(wù)拓展民生服務(wù)新內(nèi)容
“努力拓展民生服務(wù)新內(nèi)容,今年民生項(xiàng)目,不僅加大了民生‘硬投入’,而且更加注重民生‘軟服務(wù)’?!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說,比如,今年在促進(jìn)就業(yè)方面推出了深化“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),聚集520家創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、1750款創(chuàng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品,舉辦“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”“蓉漂茶敘”等活動(dòng)100場(chǎng),打造青年創(chuàng)業(yè)先鋒團(tuán)隊(duì)150個(gè),促進(jìn)青年(大學(xué)生)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)2550人,開展農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)5000人等項(xiàng)目。
特別值得一提的是“細(xì)化方案”中不僅安排了每季度都要組織開展的創(chuàng)享會(huì)、“菁蓉匯”等系列活動(dòng),還排出了深化“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的“時(shí)間表”。
此外,今年的民生實(shí)事還在交通秩序治理方面推出了建設(shè)智能交通系統(tǒng)二期,建成公眾出行服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目;在政務(wù)服務(wù)方面,推出了建設(shè)公共信用平臺(tái),打造微信辦稅服務(wù)廳,公安辦證派出所一站式服務(wù)等,“大城市、細(xì)管理”的思路貫穿其中。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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