中美“舌戰(zhàn)”產(chǎn)能過剩 結(jié)構(gòu)性調(diào)整不應止于中國

在6月6日至7日舉行的第八輪中美經(jīng)濟對話中，一場發(fā)生在中美財長之間有關(guān)過剩產(chǎn)能的“舌戰(zhàn)”引發(fā)廣泛關(guān)注。接受海外網(wǎng)采訪的專家認為，產(chǎn)能過剩成為焦點問題是此次與以往對話的顯著不同。對于美方而言，不應一味敦促中國去產(chǎn)能，還需通過不斷推進高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展給后起國家以發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的機會，給全球經(jīng)濟互動提供空間。

　　對于美國財長雅各布·盧關(guān)于中國鋼鐵等領域的產(chǎn)能過剩將“破壞和扭曲”全球市場的說法，中國財政部長樓繼偉強調(diào)，理解產(chǎn)能過剩需看到中國在應對2008年全球金融危機時舉措的后續(xù)影響，此時指責中國拖累全球市場并不公平。

　　北京大學國家發(fā)展研究院教授盧鋒在接受海外網(wǎng)采訪時強調(diào)，如何看待過剩產(chǎn)能的原因至關(guān)重要。“美方不應將中國鋼鐵出口貿(mào)易增長簡單解讀為中國有意采取的產(chǎn)業(yè)政策，要看到其背后的現(xiàn)實原因。”

　　盧鋒解釋說，一方面，正如樓繼偉部長所說，中國的產(chǎn)能過剩與2008年應對全球金融危機采取的措施密切相關(guān)，當時的政策帶動了經(jīng)濟的恢復和增長，也在客觀上導致了包括鋼鐵等產(chǎn)品的過快擴張。另一方面，中國鋼鐵出口貿(mào)易增長是經(jīng)濟開放背景下中國出口競爭力提高的結(jié)果，在一些中端產(chǎn)品的技術(shù)、工藝上，中國與美國已經(jīng)不相上下，且更具價格優(yōu)勢。

　　面對美國要求中國大幅度去產(chǎn)能的敦促，中方表示，在市場經(jīng)濟背景下，國際社會向中國提出減少產(chǎn)能的量化指標并不實際，中國去產(chǎn)能將堅持市場出清方式。

　　“盡管雙方都認識到產(chǎn)能過剩是一個全球性問題，需要集體應對，但是具體政策層面的解決方案在短期內(nèi)尚難以達成，還需更多磨合與協(xié)調(diào)。” 盧鋒對海外網(wǎng)表示。

　　他同時指出，化解產(chǎn)能過剩不只是中國一方的工作。在開放的經(jīng)濟環(huán)境下，美國需要利用自身的技術(shù)和人才優(yōu)勢加快高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給后起國家以發(fā)展傳統(tǒng)行業(yè)的機會，在市場機制中形成全球的互動和可持續(xù)發(fā)展的格局。

　　在產(chǎn)能過剩問題之外，中美兩國在此次對話中還直面結(jié)構(gòu)性改革、中美雙邊投資協(xié)定（BIT）、美聯(lián)儲加息以及人民幣匯率等熱點問題。對話在經(jīng)濟領域取得60余項成果，如雙方將于下周交換雙邊投資協(xié)定新一輪負面清單，中國給予美國2500億元合格境外投資者額度（RQFII）、人民幣業(yè)務將在北美開展，中國承諾減掉1.1億至1.5億鋼鐵產(chǎn)能并不新增產(chǎn)能等。

　　盧鋒認為，雖然中美雙方在一些議題上還存在分歧，但此次對話反映出合作共贏仍是中美經(jīng)濟關(guān)系的主題。

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