汽車平行進口政策瓶頸破除

6月21日，上海自貿(mào)區(qū)平行進口汽車試點企業(yè)獲得了國內(nèi)首張平行進口汽車CCC認證證書，這標志著平行進口汽車試點工作全面落地運作。

上海外高橋汽車交易市場有限公司總經(jīng)理張敏對上證報記者表示，這意味著汽車平行進口試點徹底破除了3C認證（強制性產(chǎn)品認證）方面的政策瓶頸。隨著試點在其他幾大自貿(mào)區(qū)鋪開，國家平行進口汽車業(yè)務(wù)有望迎來大幅增長。

所謂平行進口汽車，是指在汽車生產(chǎn)廠商授權(quán)銷售體系之外，由除總經(jīng)銷商以外的其他進口商從境外進口的汽車，與國內(nèi)授權(quán)經(jīng)銷渠道“平行”。

2014年10月，國務(wù)院陸續(xù)批準上海、天津、廣東、福建四個自貿(mào)試驗區(qū)開展汽車平行進口試點。截至目前，四個自貿(mào)試驗區(qū)累計認定的汽車平行進口試點企業(yè)數(shù)量已達78家，其中上海17家，廣東14家，天津35家，福建12家。

2015年底，國家認監(jiān)委發(fā)布《關(guān)于自貿(mào)區(qū)平行進口汽車CCC認證改革試點措施的公告》，在CCC認證環(huán)節(jié)推出“兩寬一簡”改革舉措，即放寬制造商品牌授權(quán)文件要求、放寬非量產(chǎn)車認證模式數(shù)量限制、簡化工廠檢查要求等，簡化平行進口汽車CCC認證流程。

為了加快推動汽車平行進口試點政策措施落地，2016年3月，商務(wù)部等8部門出臺《關(guān)于促進汽車平行進口試點的若干意見》（下稱《意見》），對平行進口汽車提出了一整套便利化、規(guī)范化的措施意見。

《意見》其中一大亮點是，提出簡化汽車自動進口許可證申領(lǐng)管理制度和深化平行進口汽車強制性產(chǎn)品認證改革，試點企業(yè)申領(lǐng)進口許可證無需獲得汽車供應(yīng)商授權(quán)，對已有效保證車輛一致性的試點企業(yè)，可取消非量產(chǎn)車認證模式的數(shù)量要求，并可視情況僅對試點企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的整改場所進行CCC認證工廠檢查（小3C）。

對此，渤海證券研究所分析師鄭連聲認為，商務(wù)部等八部委進一步提出認可小3C，并取消原來小3C認證下一年進口500臺車輛的限制，可進一步攤薄試點企業(yè)認證等相關(guān)成本。同時，放開供應(yīng)商的授權(quán)限制也有利于試點企業(yè)根據(jù)需求靈活調(diào)整進口車型及數(shù)量。

對于上海自貿(mào)區(qū)來說，此次獲得國內(nèi)首張平行進口汽車CCC認證證書，意味著3C認證方面的政策瓶頸徹底解除。張敏預計，未來上海自貿(mào)區(qū)平行進口汽車將穩(wěn)步增長。

上海市商務(wù)委副主任申衛(wèi)華接受記者采訪時也表示，接下來圍繞平行進口汽車試點，上海自貿(mào)區(qū)保稅區(qū)管理局將全面推進四項工作，包括探索完善運作模式、健全監(jiān)管體系、積極引入社會化服務(wù)機構(gòu)和適時擴大試點范圍。

其實，自貿(mào)區(qū)的平行進口汽車業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。天津自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)人士昨日對記者透露，天津自貿(mào)區(qū)掛牌一年來，已有35家試點企業(yè)和平臺正式開展平行進口汽車業(yè)務(wù)，今年一季度，進口汽車5994輛，進口額2.89億美元，分別占全國的85%和87%。

福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)國際平行進口汽車交易中心相關(guān)負責人也表示，自從中心掛牌以來，平行進口汽車的銷售熱度遠超此前的預期。其中，今年1月份江陰口岸共進口汽車整車87批，貨值2182.92萬美元，環(huán)比分別增長1.29倍和82.83%。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。