雙控政策對機械行業(yè)的影響分析

2021年8月27日，根據(jù)上半年各地能源消費情況，國家發(fā)展改革委辦公廳制定了《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》。晴雨表顯示我國較多省份上半年降耗形勢嚴(yán)峻。通知要求各地要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，對上半年嚴(yán)峻的節(jié)能形勢保持高度警醒，采取有力措施，確保完成全年能耗雙控目標(biāo)特別是能耗強度降低目標(biāo)任務(wù)。

2021年9月16日，國家發(fā)改委提出《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》，實行能源消費強度和總量雙控，落實生態(tài)文明建設(shè)要求、促進節(jié)能降耗、推動高質(zhì)量發(fā)展。全國各省份紛紛出臺一系列措施，加碼高耗能企業(yè)限電限產(chǎn)。

能耗雙控，對機械行業(yè)有何影響？

中信建投機械分析師呂娟認(rèn)為，短期來看，能耗雙控政策背景之下，高耗能生產(chǎn)企業(yè)將受到較大影響，可能造成黑色金屬和有色金屬等大宗原材料供應(yīng)緊張，價格持續(xù)處于高位，影響制造業(yè)盈利水平，從而導(dǎo)致制造業(yè)投資增速環(huán)比繼續(xù)下行，通用自動化相關(guān)標(biāo)的短期的新接訂單恐怕會出現(xiàn)增速環(huán)比下行趨勢。

中長期來看，能耗雙控有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加速產(chǎn)業(yè)升級。目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)層次整體偏低、產(chǎn)品處于價值鏈中低端是我國實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的難點之一。截止2017年，我國工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入中，輕重工業(yè)各自占比約為29.89%、70.11%。能耗雙控政策將倒逼各地政府嚴(yán)格控制增量、調(diào)整優(yōu)化存量，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進我國制造業(yè)向中高端邁進。通用自動化設(shè)備與系統(tǒng)可以實現(xiàn)節(jié)能減排、高效運營，中長期受益產(chǎn)業(yè)升級。

此外，能耗雙控背景下，節(jié)能減排設(shè)備與服務(wù)迎來景氣周期。紅色預(yù)警的青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇等省份面臨較大的雙控壓力，會加大對高耗能行業(yè)的限產(chǎn)力度，部分化工、有色、鋼鐵等企業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)受到限制。呂娟認(rèn)為，這些高耗能企業(yè)會采取實質(zhì)性措施加碼節(jié)能降耗投資與改造，盡可能抵消雙控的影響，確保產(chǎn)能最大化。我國節(jié)能減排設(shè)備與服務(wù)將在十四五期間迎來黃金發(fā)展階段。

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