強化支撐夯實基礎 加快打造創(chuàng)新型中心城市

“要夯實包括科技支撐、人才支撐、金融支撐、安全支撐在內的支撐體系，通過著力培育創(chuàng)新環(huán)境、擴大開放合作、深化體制改革、健全法規(guī)標準、完善評價考核強化工作保障……”剛剛閉幕的市委九屆六次全會審議通過《中共貴陽市委關于以大數(shù)據(jù)為引領加快打造創(chuàng)新型中心城市的意見》和“1+4+1”配套文件，為貴陽打造創(chuàng)新型中心城市指明了方向、明確了路徑。

激勵、鼓舞、興奮、期待……相關政策的出臺，引起全市社會各界的高度專注。大家結合自身工作和生活實際，道出自己對以大數(shù)據(jù)為引領加快打造創(chuàng)新型中心城市的堅定決心和熱切期盼。

創(chuàng)新驅動

引領產業(yè)轉型升級

全會出臺意見指出，創(chuàng)新驅動成為城市發(fā)展的核心動力，要進一步認清貴陽發(fā)展大數(shù)據(jù)的先天優(yōu)勢、先發(fā)優(yōu)勢、先行優(yōu)勢，牢固樹立培養(yǎng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維。

“以全會精神為指導，云巖區(qū)將緊緊圍繞‘一鞏固兩率先三建成’的奮斗目標，以優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境為重點，加快聚集各類創(chuàng)新要素，積極服務好各類創(chuàng)新主體，推進產業(yè)轉型升級?！痹茙r區(qū)委書記王建忠說。

下階段，云巖區(qū)將以擴大開放聚創(chuàng)新要素，堅持高端化發(fā)展思路，積極實施開放帶動戰(zhàn)略，增強創(chuàng)新合力；以融合發(fā)展促產業(yè)轉型，堅持以大數(shù)據(jù)為引領，以金融業(yè)為龍頭，以現(xiàn)代服務業(yè)為主體，積極構建“六個一批”發(fā)展格局，增強創(chuàng)新動力。

“云巖區(qū)將發(fā)展一批大數(shù)據(jù)商用服務項目，形成一批大數(shù)據(jù)民用服務運用，建立一批大數(shù)據(jù)政用服務平臺，打造一批大數(shù)據(jù)應用總部大樓，建設一批大數(shù)據(jù)產業(yè)園基地。”王建忠說，云巖區(qū)將力爭新培育20家核心龍頭企業(yè)、100家大數(shù)據(jù)應用和服務企業(yè)，大數(shù)據(jù)產業(yè)規(guī)模達到200億元，壯大一批本土大數(shù)據(jù)企業(yè)，讓創(chuàng)新成為精神基因。

優(yōu)化環(huán)境

構筑全省人才高地

全會出臺意見指出，人才是貴陽加快打造創(chuàng)新型中心城市的重要支撐之一，也是推動創(chuàng)新要素資源在貴陽加快集聚，形成持續(xù)創(chuàng)新系統(tǒng)能力的重要保障和動力引擎。作為貴州唯一的國家級高新區(qū)和人才特區(qū)，在貴陽創(chuàng)新型人才支撐體系構建中，高新區(qū)重任在肩。

近幾年，高新區(qū)相繼出臺“大數(shù)據(jù)十條”“鉆石十條”等一系列引才政策，共吸引5.5萬余名人才在轄區(qū)干事創(chuàng)業(yè)，是貴州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才最集中、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍的區(qū)域。高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任黃昌祥說，高新區(qū)是貴陽大數(shù)據(jù)發(fā)展的主戰(zhàn)場，是創(chuàng)新型中心城市示范區(qū)。在這場發(fā)展大數(shù)據(jù)的“馬拉松”比賽中，高新區(qū)必須比出好成績，既要高舉旗，又要新作為，構建全省的人才高地，向市委交出滿意答卷。（下轉2版）

（上接1版）高新區(qū)將依托“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”，全力構建大數(shù)據(jù)“1+n”全產業(yè)鏈，以產業(yè)鏈帶動人才鏈，吸引更多人才深挖“鉆石礦”，力爭到2020年，聚集線上創(chuàng)客5萬人以上，創(chuàng)客成果轉化率達30%以上，奮力實現(xiàn)“天下創(chuàng)客，為我所用”的目標。

科技引領加快集聚創(chuàng)新要素

“全會出臺的《意見》，明確未來五年乃至十五年貴陽以大數(shù)據(jù)為引領加快打造創(chuàng)新型中心城市的‘路線圖’，為我們明確了奮斗方向?！笔锌萍季志珠L帥江說，市科技局將以《意見》為指導，推動技術、人才、資金等創(chuàng)新要素資源加快集聚，提升貴陽的創(chuàng)新能力。

帥江說，市科技局將不斷建設完善科技基礎條件，加快中關村貴陽科技園建設，培育和支持創(chuàng)新型領軍企業(yè)及其研發(fā)中心，充分發(fā)揮貴陽高?？蒲性核萍紕?chuàng)新聯(lián)盟的作用，推動“產、學、研”深度融合，并加快建設科技孵化器、創(chuàng)科空間、創(chuàng)業(yè)社區(qū)等，構建以專業(yè)孵化器和創(chuàng)新型孵化器為重點、綜合孵化器為支撐的創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)體系，吸引更多人才聚集?！笆锌萍季诌€將充分發(fā)揮‘一站一臺’‘一部一院’等平臺的作用，加強與北京及其他地區(qū)的合作，推進科技資源共享，吸引技術等創(chuàng)新資源集聚，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的集聚和帶動效應，提升貴陽的創(chuàng)新能力。”

構建體系強化金融支撐作用

全會提出，金融是現(xiàn)代產業(yè)的核心要素，貴陽必須把金融工作放在城市發(fā)展更加突出的位置，把金融業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭加快發(fā)展，不斷強化金融業(yè)對實體經(jīng)濟的推動和支撐作用。

“我們將以構建金融科技體系和科技金融體系為抓手，為打造以大數(shù)據(jù)為引領的創(chuàng)新型中心城市提供強有力的金融支撐?！闭劦饺绾呜瀼厥形艑昧稳珪駮r，市金融辦主任羅佳玲說，今后貴陽在構建科技金融體系過程中要著重解決缺乏政府引導的政策性小額擔保公司；缺乏政府引領的大型產業(yè)投資基金、風險投資基金、天使投資基金、基礎設施投資基金；缺乏風險分擔機制等“痛點”。

為此，市金融辦將助力出臺關于推動科技金融創(chuàng)新發(fā)展的實施意見，開展科技與金融結合試點工作，建立政府引導的多元化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風險投融資機制等。羅佳玲說，全會對“金融支撐”作了明確、細致的規(guī)定，市金融辦將逐一梳理，盡快將其變成實實在在的工作舉措，凝聚各方資源和力量，為打造創(chuàng)新型中心城市提供更有力的金融支撐。

深化改革完善創(chuàng)新發(fā)展機制

全會出臺意見指出，加大力度深化體制改革是貴陽加快打造創(chuàng)新型中心城市的重要支撐之一，通過運用大數(shù)據(jù)推進供給側結構性改革，破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙，以數(shù)據(jù)開放倒逼政府“放管服”改革，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，激發(fā)城市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

“2016年是‘十三五’規(guī)劃的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。作為全市經(jīng)濟體制改革工作的牽頭單位，我們深感責任重大。”市發(fā)改委主任彭顯華說，市發(fā)改委將把產業(yè)轉型升級作為主攻方向，著力提高貴陽的產業(yè)層次、產品層次，形成品種豐、品質優(yōu)、品牌強的特色產品生產供給體系。

“我們將把擴大內需作為重要支撐，發(fā)揮有效投資對穩(wěn)定增長的關鍵作用和強消費拉動經(jīng)濟的基礎作用，積極適應經(jīng)濟新常態(tài)和消費升級趨勢；把加強保障作為重要基礎，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好地發(fā)揮政府的作用?！迸盹@華說，市發(fā)改委將強化監(jiān)督考核，完善工作機制，形成齊抓共管、整體推進的工作格局。

立足開放打造發(fā)展新引擎

全會提出，開放是實現(xiàn)更高水平發(fā)展的必由之路。為此，全市上下必須進一步用好開放平臺，加快實現(xiàn)資源要素共享開放。

“我們將以市委九屆六次全會精神為指引，奮力把綜保區(qū)建設成為全省的國際化引領區(qū)，加快打造內陸開放型經(jīng)濟示范區(qū)的‘橋頭堡’、創(chuàng)新型中心城市的‘新引擎’和全國生態(tài)文明示范城市的‘國際化山地保稅新城’?！辟F陽綜保區(qū)黨工委書記、管委會主任曾文平說。

“綜保區(qū)將以大數(shù)據(jù)為引領，建設‘1+n’國際化產業(yè)新體系。”曾文平說，封關運行一年多來，綜保區(qū)引進惠普、富士康、樂視等一批龍頭企業(yè)，建成國際金貿云基地、富士康服務器存儲器生產基地等標志性項目。下階段，綜保區(qū)將重點發(fā)展人工智能、端產品制造、跨境數(shù)據(jù)自由港、跨境電子商務等產業(yè)。同時，綜保區(qū)將加快基礎設施建設，形成包括商業(yè)、醫(yī)療、教育、體育休閑、居住等配套完善的國際化山地保稅新城；推進人事制度改革，努力建設國際化、創(chuàng)新型人才“高地”，以開放促發(fā)展、以發(fā)展促開放。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。