美國推高壓政策 未達燃油標準將加倍罰款

據(jù)汽車新聞網(wǎng)站Autonews報道，從8月起，美國將嚴格執(zhí)行燃料使用效率標準，不達標的車企將支付兩倍以上的罰款，這一新政不僅對車企造成新的財政負擔，還為車企增加了減排提效的新壓力。

達不到燃油效率標準的車企們現(xiàn)在又有了一個新夢魘，從8月起，不達標的成本將會越來越高，甚至將是原標準的兩倍還要多。美國企業(yè)平均燃油經(jīng)濟性（CAFE）標準要求企業(yè)的平均燃油效率到2016年提升到34.1MPG（每消耗一加侖汽油，可行駛34.1英里，約每百公里6.9升）。2012年，奧馬巴政府規(guī)定，到2025年企業(yè)平均燃油經(jīng)濟性標準須達到54.5MPG（約每百公里4.3升）。在汽車行業(yè)，任何方面獲得1%的提升都會令工程師們殫精竭慮，因此對于愈發(fā)嚴苛的標準，車企們的壓力陡增。

美國國家公路交通安全管理局（NHTSA）罰款力度的改革，或將顛覆許多車企執(zhí)行多年的“遵從策略”，并不得不進行經(jīng)濟性選擇方面的變化，而內部人士認為，隨著燃油效率標準的逐年嚴苛，車企不得不多交罰款，這將成為政府部門斂財?shù)男率侄巍?/p>

此外NHTSA證實，盡管2015年款車型的合格報告還沒有公布，2015年份的車型也將執(zhí)行新的處罰標準。這意味著，那些未達標企業(yè)根本不知道他們將會多付多少罰款。美國汽車制造商聯(lián)盟（AllianceofAutomobileManufacturers）抨擊稱，標準太嚴苛，罰款也陡增，這樣，車企更難達到奧巴馬政府設定的燃油效率標準。同時，這項改變可能會打破車企以及監(jiān)管層之前達成的微妙平衡，畢竟雙方此前都在認真評估鉆研政府溫室氣體減排與燃油效率方面的全國計劃。

一名負責燃油效率戰(zhàn)略方面的車企高管抱怨道：“比較惱火的是，在這之前一點通知都沒發(fā)布。監(jiān)管者根據(jù)自己的臆測來制定標準，在沒有事先通知的情況下突然變更政策，而我們毫無應對之策，這點非常惱火。”

NHTSA評估，自2010年起，全行業(yè)每個車型年份的平均罰款額約為2000萬美元。而最近的“漲價”公告是7月5日發(fā)布在《聯(lián)邦公報》（FederalRegister）上的。據(jù)悉，美國2015年一項法律要求所有的聯(lián)邦機構更新各自的民事罰款數(shù)額，以保持罰款的震懾力以及跟上通貨膨脹的水平。

對于NHTSA來說，未達到CAFE標準的罰款額從5.5美元上漲到了14美元。這個8.5美元的影響非常巨大，因為如果離標準0.1MPG，車企就需要付8.5美元乘以車型年份所售出車型數(shù)量的總額。如果據(jù)標準0.5MPG，則罰款金額還要乘以5。

不過，官員們則不以為意。自然資源保護委員會（NaturalResourcesDefenseCouncil）部主任羅蘭·黃（RolandHwang）表示，罰款標準急需改變，5.5美元的標準使得車企不達標的成本非常低，這使得他們沒有動力去達到標準轉而使用罰款彌補。

不過，早在知曉高額罰款之外，對于潛在的罰款，車企們已經(jīng)“心力交瘁”。美國汽車制造商聯(lián)盟預估，沒有達到標準的車企們則會更傾向于向達標的車企們購買達標指標，此前，這些達標指標一直在車企之間私下交易，由于罰款增加，因此指標的價格也將更昂貴。

早在6月20日，美國汽車制造商聯(lián)盟以及全球汽車制造商協(xié)會（AssociationofGlobalAutomakers）向美國環(huán)保署以及NHTSA請愿，要求消除溫室氣體以及燃油效率策略方面的差異性。據(jù)這兩家汽車團體介紹，差異性為制定全國統(tǒng)一的一套標準增加了困難和復雜程度。請愿書中寫道：“一些汽車制造商可能會發(fā)現(xiàn)，盡管他們能夠遵守越來越嚴格的溫室氣體排放標準，但極有可能，他們需要面臨高昂的燃油效率罰款。”

不過，NHTSA并不買賬，其發(fā)言人稱：“汽車制造商已經(jīng)證明他們可以同時達到政府的燃油效率標準以及溫室氣體排放標準。而且，這個多年的計劃為車企們留足了時間，為他們遵守法律提供了法規(guī)穩(wěn)定性。”

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。