二線調(diào)控乏力？南京今日土拍全部捅破限價

在杭州限購與之前的全市搶房聲中，南京迎來了一場為期4天，集中出讓27幅地塊的土地拍賣。據(jù)了解，此次土拍是南京對于新實施的網(wǎng)上土地拍賣制度的首次嘗試。9月19日的土拍首日推出的5幅地塊中，已有一幅位于正方新城地塊在經(jīng)過182輪競拍后最終達到最高限價，需要通過搖號判定歸屬。而今日所拍7幅地塊全部因達到最高限價而停止，將在9月23日現(xiàn)場搖號決定歸屬。

在此次中、東部二線城市地價、房價的集體躥升潮中，“二線四小龍”之一的南京國土部門對土拍環(huán)節(jié)的把控向來不遺余力。今年6月，南京土地限價“熔斷機制”正式落地，實行土地出讓最高限價辦法，在熱點區(qū)域的住宅用地出讓時，由市政府設定地塊的土地出讓最高限價，對競買人報價超過最高限價的，終止土地出讓。

面對開發(fā)商“搶紅了眼的”土地市場，雖然政府調(diào)控房價的決心是堅決的，然而在“熔斷機制”實施后的兩次拍賣都遭遇熔斷流拍，7月初甚至出現(xiàn)8塊限價地7塊熔斷的尷尬局面。熔斷時刻，地方政府的樓市調(diào)控已陷入兩難抉擇。

一方面要限制地價，一方面要保證土地出讓。8月12日，南京推出新的土地拍賣規(guī)定，將土地熔斷機制改為土地網(wǎng)絡拍賣。南京新規(guī)規(guī)定，當網(wǎng)上競價達到最高限價時，仍有2家以上單位要求繼續(xù)競買的，停止網(wǎng)上競價，改為搖號產(chǎn)生競得者。昨日南京推出的5幅地塊，拍賣的前4幅地塊是商業(yè)地塊，僅有的一幅住宅地塊捅破最高限價進入搖號階段。屆時有業(yè)內(nèi)人士預測接下來的拍賣，隨著住宅地塊的增多，進入搖號階段的地塊也會越來越多。果然，今日超過最高限價的7幅地塊均屬住宅性質，最高樓面價與周邊房價相當。

據(jù)國家統(tǒng)計局2016年8月最新數(shù)據(jù)，南京新建住宅價格指數(shù)環(huán)比（上月）增長4%，同比（去年同月）增長36.7%。“此次開發(fā)商重點關注的是純住宅地塊，此次土拍的住宅地塊會遭到開發(fā)商的瘋搶，捅破最高限價進入最后的搖號階段或將成為常態(tài)，所以官方想要通過網(wǎng)絡拍賣模式給土地市場降溫，也許效果并不會如預期的那么好。”有業(yè)內(nèi)人士表示。

同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉向網(wǎng)易財經(jīng)評論，“日光盤”與“地王”頻現(xiàn)的市場背景下，增加土地供應才為解決土地市場供求緊張的有效市場化措施。依照之前南京的最新政策內(nèi)容，只是改變土地競價方式很難有太大的效果。此外，南京相關政策提高了預售條件，對于開發(fā)商也提出了更高的要求。

盡管下半年伊始，南京政府就對土地開發(fā)商加上了多重籌碼。但是每到土地出讓之時住宅用地必遭開發(fā)商瘋搶的現(xiàn)狀，則切實地彰顯了在南京樓市連續(xù)18個月上漲關口，開發(fā)商對南京樓市的十足信心。“依照這樣的熱度，南京極有可能重啟限購。”張宏偉對網(wǎng)易財經(jīng)表示。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。