今年以來,十大國家機(jī)遇在武漢疊加,長江中游城市群和武漢城市圈各城市該如何共享機(jī)遇,加快融合?昨日,長江中游城市群暨武漢城市圈首屆發(fā)展改革合作學(xué)術(shù)論壇在漢召開,武漢城市圈內(nèi)9座城市和襄陽、宜昌、荊州、荊門4座城市發(fā)改部門代表及省、市社科人士就此問題展開探討。
城市群融合關(guān)鍵在破除壁壘
武漢發(fā)改學(xué)會(huì)會(huì)長蘇建平說,根據(jù)去年4月通過的《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》要求,省內(nèi)這13座城市將在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共建生態(tài)文明、公共服務(wù)共享、深化對(duì)外開放等六大領(lǐng)域展開合作。
武漢市社科院院長、研究員李立華表示,任何一個(gè)城市圈、城市群和城市帶的形成,都有其經(jīng)濟(jì)規(guī)律和理論來源,并非由行政命令簡單捏合而成。其衡量標(biāo)準(zhǔn)就在于,這些城市間能否實(shí)現(xiàn)“等交易成本化”,“如果一袋糧食在兩座城市間的交易成本相等,它們就可以構(gòu)成一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的城市圈、群、帶。”
武漢十大國家機(jī)遇期待共享
武漢市發(fā)改委副主任、長江中游城市群合作辦公室主任沈濤表示,武漢市已迎來十大國家級(jí)發(fā)展機(jī)遇,包括獲批建設(shè)國家創(chuàng)新型城市、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、湖北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)城市、全國綜合交通樞紐示范城市、武漢新港空港綜合保稅區(qū)、國家存儲(chǔ)器產(chǎn)業(yè)基地、國家商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地、漢口北國家市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn),以及被《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》定位為“超大城市”。
他說,這十大國家戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)將為武漢帶來難得的發(fā)展機(jī)遇,武漢市將加強(qiáng)吸引、消化,同時(shí)也期待各兄弟城市積極參與共享、分享。
沈濤認(rèn)為,目前省內(nèi)城市的融合發(fā)展進(jìn)程不如長江中游城市群四座省會(huì)城市的合作,“希望我們能夠借鑒其經(jīng)驗(yàn),破除行政上的壁壘,實(shí)現(xiàn)更多制度化、機(jī)制化的突破?!?/p>
4省會(huì)城市合作機(jī)制可供借鑒
目前,武漢、長沙、南昌、合肥4座城市發(fā)揮政府間的引導(dǎo)作用,已探索建立起了城市合作的新型體制機(jī)制,初步形成了“決策—協(xié)調(diào)—執(zhí)行”的合作框架體系。具體措施包括:建立會(huì)商會(huì)制度;定期召開協(xié)調(diào)會(huì),就合作中的重大問題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào);設(shè)立城市合作秘書處,為日常執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
武漢市發(fā)改委人士介紹,在四市共同努力下,工作力度不斷加強(qiáng),合作范圍不斷拓展,重點(diǎn)合作事項(xiàng)取得突破性進(jìn)展。
在市場(chǎng)一體化領(lǐng)域,武漢市在建筑行業(yè)取消了對(duì)進(jìn)入本市的城市群企業(yè)的核驗(yàn),與本地企業(yè)同等待遇;四市建立了質(zhì)量監(jiān)督互認(rèn)機(jī)制,建立了企業(yè)質(zhì)量信用共享平臺(tái);
在公共服務(wù)領(lǐng)域,構(gòu)建了四省會(huì)城市一體化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,建立了長江中游城市群疾病預(yù)防控制體系和重大區(qū)域性疾病的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了教育資源公共服務(wù)平臺(tái)互相開放;
在專項(xiàng)領(lǐng)域,四市聯(lián)合推出30余條中三角旅游線路;共同爭取交通設(shè)施互聯(lián)互通納入國家“十三五”交通規(guī)劃項(xiàng)目庫等。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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