國(guó)網(wǎng)第二批輸配電改革試點(diǎn)進(jìn)入電價(jià)測(cè)算階段

12月5日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者從國(guó)家電網(wǎng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人處獲悉，該公司安徽、湖北、寧夏首批3省輸配電價(jià)改革已經(jīng)實(shí)施。北京、天津、河北、冀北、山西、陜西、江西、湖南、四川、重慶等10個(gè)省級(jí)電網(wǎng)以及華北電網(wǎng)等第二批試點(diǎn)的輸配電成本監(jiān)審工作已經(jīng)基本完成，目前已經(jīng)進(jìn)入到輸配電價(jià)測(cè)算階段。該公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)除西藏之外的其他13個(gè)省級(jí)電網(wǎng)的輸配電價(jià)改革也全面提速，預(yù)計(jì)年底前完成成本現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)審。

與此同時(shí)，國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)以全資子公司和股份制模式成立了北京電力交易中心和26個(gè)省級(jí)電力交易中心，交易機(jī)構(gòu)組建工作已基本完成。另外，國(guó)家電網(wǎng)加快落實(shí)《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》，編制印發(fā)了《關(guān)于做好售電公司、市場(chǎng)交易用戶供電服務(wù)工作的通知》，發(fā)布了售電公司、直接交易用戶、市場(chǎng)化零售用戶業(yè)務(wù)辦理服務(wù)指南，準(zhǔn)備做好各類市場(chǎng)主體的服務(wù)工作。

國(guó)家發(fā)改委、能源局已于12月1日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》，并確定了第一批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的105個(gè)項(xiàng)目。國(guó)家電網(wǎng)方面表態(tài)稱，該公司積極支持服務(wù)增量配電投資業(yè)務(wù)放開，將深入研究有序推進(jìn)增量配電投資放開，確保配電網(wǎng)健康發(fā)展的科學(xué)模式，提出避免重復(fù)建設(shè)、堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、確保電網(wǎng)安全三項(xiàng)原則。

輸配電價(jià)改革降成本很明顯

我國(guó)于2015年啟動(dòng)了輸配電價(jià)改革，安徽、湖北、寧夏、云南、貴州5省(區(qū))是第一批試點(diǎn)，總體上是按照“準(zhǔn)許成本+合理收益”的原則核定電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許總收入和輸配電價(jià)。

經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)成本監(jiān)審、輸配電價(jià)測(cè)算等階段，國(guó)家發(fā)改委于2016年3月底批復(fù)了第一批5省(區(qū))電網(wǎng)企業(yè)2016~2018年監(jiān)管周期的準(zhǔn)許收入以及輸配電價(jià)。經(jīng)過測(cè)算，第一批5省(區(qū))輸配電價(jià)的降價(jià)空間為55.6億元。

國(guó)家電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，該公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)安徽、湖北、寧夏3省(區(qū))核定輸配電價(jià)以后，較之以前的購(gòu)銷價(jià)差模式，每年可以減少用戶電費(fèi)支出超過35億元;統(tǒng)籌運(yùn)用取消跨省跨區(qū)電能交易價(jià)格下降等，降低了21個(gè)省份工商業(yè)用電成本約168億元;調(diào)整優(yōu)化用戶基本電價(jià)計(jì)費(fèi)方式、放寬減容(暫停)期限限制，降低停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)電費(fèi)支出按年計(jì)算可達(dá)150億元。

另有數(shù)據(jù)顯示，電力交易機(jī)構(gòu)組建完成以后，通過放開用戶自由選擇權(quán)，提高了用戶參與市場(chǎng)的積極性。截至2015年11月底，北京電力交易中心和國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)各省級(jí)交易機(jī)構(gòu)共開展電力直接交易電量4525億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)177.8%。此舉將發(fā)電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)形成的降價(jià)空間全部疏導(dǎo)到了用戶側(cè)，為電力用戶降低購(gòu)電成本271億元。

支持并參與增量配電投資業(yè)務(wù)放開

國(guó)家發(fā)改委、能源局12月1日印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》，確定了第一批105個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，其中，在國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的82個(gè)。國(guó)家電網(wǎng)公司表態(tài)稱，將積極參與增量配電投資業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，并全力做好相關(guān)服務(wù)工作。

國(guó)家電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，該公司一方面將面向政府為增量配電投資業(yè)務(wù)的放開提供支撐，配合政府部門做好電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)上級(jí)電網(wǎng)建設(shè)，確保外部電源的穩(wěn)定可靠供應(yīng)。另一方面將面向試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主，提供優(yōu)質(zhì)并網(wǎng)服務(wù)，與試點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體簽訂調(diào)度協(xié)議，按照電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的原則，做好調(diào)度管理和運(yùn)營(yíng)監(jiān)督，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行;對(duì)于不具備獨(dú)立運(yùn)營(yíng)條件的試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主，國(guó)家電網(wǎng)將在自愿協(xié)商一致的基礎(chǔ)上接受其運(yùn)營(yíng)委托。

國(guó)家電網(wǎng)方面還表態(tài)，支持省級(jí)電力公司作為投資主體，積極參與競(jìng)爭(zhēng)，與符合條件的社會(huì)資本合作，成立混合所有制供電公司，通過參與招標(biāo)等市場(chǎng)化方式，爭(zhēng)取成為試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主。

來自國(guó)家電網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還顯示，該公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)經(jīng)成立售電公司1221家，通過積極培育和服務(wù)市場(chǎng)主體，該公司經(jīng)營(yíng)范圍已初步形成“多買多賣”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。