美國(guó)國(guó)會(huì)希望將稀土礦產(chǎn)基金增加一倍

Bryant Harris華盛頓——美國(guó)國(guó)會(huì)尋求將國(guó)家戰(zhàn)略礦產(chǎn)儲(chǔ)備凈值增加一倍以上，以減少國(guó)防工業(yè)基地對(duì)中國(guó)等對(duì)手的依賴，以獲得制造從子彈到核武器到夜視鏡等各種產(chǎn)品所需的供應(yīng)。

日前，軍事委員會(huì)提交了參議院的年度國(guó)防授權(quán)法案，根據(jù)該法案的摘要，該法案將授權(quán)在2023財(cái)年為國(guó)防儲(chǔ)備撥款10億美元，以“獲取目前短缺的戰(zhàn)略和關(guān)鍵礦物”。

這將使稀土儲(chǔ)備的價(jià)值增加一倍以上，其中包括鈦、鎢、鈷和銻等許多對(duì)國(guó)防供應(yīng)鏈至關(guān)重要的礦產(chǎn)。

該基金目前的價(jià)值為8.88億美元，低于1952年冷戰(zhàn)開(kāi)始時(shí)的420億美元。議員們擔(dān)心，如果國(guó)會(huì)不采取行動(dòng)，國(guó)防儲(chǔ)備將在25財(cái)年前資不抵債，并將在今年的國(guó)防撥款和授權(quán)周期中優(yōu)先支持該基金。

這些庫(kù)存由國(guó)防后勤局(Defense Logistics Agency)管理，五角大樓今年早些時(shí)候向國(guó)會(huì)提交了一份立法提案，要求為23財(cái)年撥款2.535億美元。參議院試圖分配的10億美元將涵蓋這一問(wèn)題，同時(shí)補(bǔ)充國(guó)防儲(chǔ)備在前幾個(gè)財(cái)政年度提出的多項(xiàng)資金請(qǐng)求，并在未來(lái)幾年提供更大的財(cái)政安全。

參議院的法案還將修改法律，賦予國(guó)防部在資金問(wèn)題上更多的自由裁量權(quán)和靈活性?，F(xiàn)行法律鼓勵(lì)國(guó)防儲(chǔ)備進(jìn)行礦產(chǎn)出售，以滿足國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室(Congressional Budget Office)的要求，而不是保留儲(chǔ)備以備不時(shí)之需。

國(guó)會(huì)還授權(quán)反復(fù)拋售庫(kù)存，為其他項(xiàng)目提供資金。當(dāng)時(shí)，美國(guó)不太擔(dān)心中國(guó)這樣的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而是把更多精力放在中東和非洲的反恐行動(dòng)上。中國(guó)在戰(zhàn)略礦產(chǎn)供應(yīng)鏈上占據(jù)主導(dǎo)地位。

尤其令人擔(dān)憂的是銻的供應(yīng)幾乎全部來(lái)自中國(guó)。銻是生產(chǎn)基本子彈和彈藥所需的一種礦物。俄羅斯正逐漸成為全球第二大銻供應(yīng)國(guó)，塔吉克斯坦位居第三。

參議院的國(guó)防法案將要求國(guó)防部向國(guó)會(huì)通報(bào)銻供應(yīng)鏈的漏洞。眾議院國(guó)防授權(quán)法案草案還要求對(duì)銻進(jìn)行簡(jiǎn)報(bào)，并制定一份關(guān)于庫(kù)存中關(guān)鍵礦物供應(yīng)鏈脆弱性的五年計(jì)劃。

這兩項(xiàng)法案都要求國(guó)防部實(shí)施回收廢舊電池的政策，以回收國(guó)防工業(yè)供應(yīng)鏈中所需的戰(zhàn)略礦物，如鈷和鋰。

預(yù)計(jì)眾議院將于下周提出國(guó)防授權(quán)法案的版本，今年晚些時(shí)候參眾兩院將就該法案進(jìn)行投票。

美國(guó)國(guó)會(huì)上個(gè)月通過(guò)的400億美元烏克蘭軍事援助計(jì)劃還包括5億美元的《國(guó)防生產(chǎn)法案》資金，以加強(qiáng)美國(guó)關(guān)鍵的礦產(chǎn)供應(yīng)鏈。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。