國務(wù)院：至2020年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開

12月23日，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見。意見中提出，到2020年養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品有效供給能力大幅提升，供給結(jié)構(gòu)更加合理。

在具體措施上，將降低準(zhǔn)入門檻。設(shè)立營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)按“先照后證”的簡化程序執(zhí)行，非本地投資者舉辦養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)赝顿Y者享受同等政策待遇，當(dāng)?shù)夭坏靡匀魏蚊繉Υ思右韵拗啤?/p>

放寬外資準(zhǔn)入。鼓勵境外投資者設(shè)立非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其設(shè)立的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與境內(nèi)投資者設(shè)立的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等優(yōu)惠政策。

至于優(yōu)化市場環(huán)境方面，意見提出要完善價(jià)格形成機(jī)制，加快建立以市場形成價(jià)格為主的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理。

同時，加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。各地要因地制宜設(shè)置改革過渡期，加快推進(jìn)具備向社會提供養(yǎng)老服務(wù)條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制成為企業(yè)或開展公建民營，到2020年政府運(yùn)營的養(yǎng)老床位數(shù)占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例應(yīng)不超過50%。

此外，鼓勵社會力量通過獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式，參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。

《意見》中還提及推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新，包括發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，開發(fā)和運(yùn)用智能硬件，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)結(jié)合，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

在政策支持保障上，統(tǒng)籌利用閑置資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，有關(guān)部門應(yīng)按程序依據(jù)規(guī)劃調(diào)整其土地使用性質(zhì)。

營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用存量建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施，涉及劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）或轉(zhuǎn)讓的，在原土地用途符合規(guī)劃的前提下，允許補(bǔ)繳土地出讓金（租金），辦理協(xié)議出讓或租賃手續(xù)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。