武漢攀向城鎮(zhèn)體系高端

2016年12月26日，國家發(fā)改委發(fā)布《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，明確提出支持武漢建設國家中心城市。武漢邁向我國城鎮(zhèn)體系塔尖。

同時，武漢市公布了2030年城市總體規(guī)劃，成為北京、上海以外第一批開展新一輪城市總體規(guī)劃編制的城市。武漢市政府負責人介紹，當前，國家中心城市建設、“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、創(chuàng)新改革試驗區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)等國家重大戰(zhàn)略疊加武漢，武漢需要通過新一輪總體規(guī)劃編制優(yōu)化空間格局，實現(xiàn)轉型發(fā)展。

此前，國務院批復相關地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，已明確北京、天津、上海、重慶、廣州、深圳、成都建設國家中心城市。專家認為，《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》明確支持武漢、鄭州兩座中部城市建設國家中心城市，使國家中心城市布局趨向協(xié)調(diào)均衡。

武漢在獲得資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)、東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設等戰(zhàn)略支持后，黨的十八大以來先后新增全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、長江經(jīng)濟帶核心城市、自由貿(mào)易試驗區(qū)等一批國家戰(zhàn)略落戶。

國家發(fā)改委地區(qū)司相關負責人表示，中部在全國發(fā)展格局中，戰(zhàn)略地位舉足輕重，是我國經(jīng)濟中高速增長的重要引擎。促進中部地區(qū)全面崛起，是落實四大板塊區(qū)域布局和“三大戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容，是構建全國統(tǒng)一大市場、推動形成東中西區(qū)域良性互動協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要，是優(yōu)化國民經(jīng)濟結構、保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標的必然要求。

《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》涉及武漢的政策包括：規(guī)劃建設武漢、長沙、合肥、南昌等臨空經(jīng)濟區(qū)；加快建設武漢東湖、長株潭、鄭洛新、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家創(chuàng)新型城市；以武漢、南昌為中心發(fā)展光電子產(chǎn)業(yè)，以合肥、蕪湖、武漢為中心積極打造平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈，支持武漢、合肥建設存儲器產(chǎn)業(yè)基地；打造鄭州、合肥、蕪湖、武漢、南昌、長沙等新能源汽車生產(chǎn)基地；支持武漢建設國家航天產(chǎn)業(yè)基地等。

區(qū)域經(jīng)濟專家、湖北省社科院副院長、長江中游城市群研究中心主任秦尊文認為，建國家中心城市，首先是要盡快聚集人口，成為特大城市，其次要發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，對周圍產(chǎn)生輻射作用。這一利好政策，意味著武漢的發(fā)展前景會更好，國家中心城市既是一個無形資產(chǎn)，也會得到國家適度的政策傾斜，借此機遇，武漢的發(fā)展步伐會進一步加快。

“與此同時，也意味著武漢肩負的責任更重大，要發(fā)揮國家中心城市的帶動和輻射作用。”秦尊文說，武漢也要肩負起帶動長江中游城市群和整個中部地區(qū)發(fā)展的重任。因為，國家中心城市必須具有五大功能：綜合服務功能、產(chǎn)業(yè)集群功能、物流樞紐功能、開放高地功能和人文凝聚功能。

記者了解到，武漢把建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心放在首位。瞄準2030年，武漢要構建更具競爭力的國家中心城市，建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、具有全國影響力的現(xiàn)代服務中心、代表國家競爭力的先進制造中心、現(xiàn)代化國際性綜合交通中心。

同時，湖北省“一主兩副”的發(fā)展戰(zhàn)略也取得了重大進展。武漢、襄陽、宜昌三市進入全國城市綜合經(jīng)濟競爭力前100位，正在建設的以襄陽、宜昌為核心的城市群，為湖北建設長江中游城市群、加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐，也成為中部崛起的重要戰(zhàn)略支點，為在“中三角”中起引領作用奠定了良好的基礎。

秦尊文分析，目前武漢距國家中心城市還存在較大差距，必須從優(yōu)勢著手，明確目標，正視差距，加快發(fā)展，著力提高城市綜合經(jīng)濟實力、科技創(chuàng)新能力、城市功能和影響力，著力提高對外開放水平，努力用10年或更長的時間，把武漢建設成為立足中部、面向全國、走向世界的國家中心城市。

當前，武漢已實現(xiàn)空港、地鐵、城際鐵路等多種交通方式的無縫對接，一個以武漢為中心，輻射中部和全國的高速“大交通”體系逐步形成，推進從“九省通衢”向“九州通（21.160，0.00，0.00%）衢”跨越。江海聯(lián)運的“長江大通關”和中歐班列帶來了“武漢大物流”的發(fā)展，使武漢的經(jīng)濟腹地從中部地區(qū)擴大到中西部、中南部及海內(nèi)外各地。與此同時，全國貿(mào)易中心、會展中心等相關服務業(yè)發(fā)展，助推武漢建設成為全國重要的物流中心城市。

武漢市委書記陳一新說：“我們將積極抓住國家‘中部崛起’‘一帶一路’等戰(zhàn)略機遇，實現(xiàn)從中部地區(qū)中心城市向國家中心城市的跨越，成為國家創(chuàng)新、先進制造業(yè)、商貿(mào)物流的中心?！?/p>

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