限行成兩會委員熱議話題

此次石家莊兩會之前，省會新一輪機動車限行剛剛結束。在此次兩會上，關于機動車限行的話題也成為政協(xié)委員們熱議的話題，限與不限，委員們紛紛表示，任何單一的聲音都不應成為最終結果的主導，限行或許是目前省會緩解交通壓力的最佳途徑，既可以騰出更多道路空間實現(xiàn)便捷的綠色出行，也能控制大氣污染，這符合更廣泛的市民利益。不過，限行，絕不能是簡單的限制，它更需要的是大交通的發(fā)展，是循序漸進。

聚焦

“堵”出來的交通限行建議

2014年12月9日，公安交管部門就省會機動車是否應當實施每個工作日限行兩個尾號的限行措施，邀請社會各界人士召開座談會，同時強調將最終定奪權交給廣大市民。盡管此事尚無定論，但從會議召開那一刻起，關于機動車限行的話題就在這個城市上空引發(fā)了巨大的回聲。

有業(yè)內人士表示，應對省會一、二環(huán)區(qū)域內的交通擁堵，一個通行的辦法就是將城市原來相對集中的各類資源，進行合理有效地疏解，比如將商業(yè)金融、教育、醫(yī)療等優(yōu)質資源適當外遷，但是，這項工作需要一個長期的實施過程，之前省會已經(jīng)開始有所動作，但要對交通流疏散顯效，同樣需要一個相對漫長的時間。一般交通組織調整手段的變化，在機動車的巨大增量面前，效果將越來越弱。因此，在城市道路資源緊張，而機動車總量又持續(xù)高速增長的前提下，目前看，限行，在省會的確是一個無法回避的現(xiàn)實選擇。

昨日，關于限行的話題也引發(fā)了眾多政協(xié)委員的熱議，委員們紛紛表示，石家莊是典型的“騎在自行車上的城市”，可以說，對機動車限行，既是對綠色出行的鼓勵，也是對非機動車等交通弱勢群體的關懷。

與之相對，記者在街頭采訪時，市民們也表示，當前省會街頭的汽車越來越多，在一些大的路口，因機動車流量太大，加之拐彎的機動車與直行的非機動車有沖突，導致非機動車過路口也要花上幾分鐘；在一些機非混行的小路，越來越多的機動車也擠占了更多的道路空間。因此實施機動車尾號限行，既可以騰出更多道路空間，也能控制大氣污染，這無疑符合更廣泛的市民利益。

民革石家莊市委集體提案：

把“大交通”做細做實

昨日，民革石家莊市委的委員在集體提案中就指出，近年來，石市的交通建設發(fā)展很快，城市建設也不斷擴大，綠化和生態(tài)環(huán)境也有了很大變化，城區(qū)面貌變得越來越美麗。而隨著石家莊市機動車數(shù)量的增加，道路擁堵問題已經(jīng)成為市民的一塊“心病”。石家莊不妨學習北京廣州等大城市經(jīng)驗，對機動車實行車牌單雙號限行制度，以緩解石家莊交通的巨大壓力和出了名的霧霾污染。

“11月4日至12日，石家莊市車輛實行單雙號限行。剛開始，市民意見很大。然而，實施僅幾天，許多市民的觀點有了根本性的轉變，省會交通得以通暢?！泵窀锸仪f市委的委員們建言，車輛限行措施作為一個常態(tài)措施堅持下去，只是有些辦法應該逐步調整完善：可以考慮延長限行、準行的時限，可能更利于大家調整行程。如車牌尾號1—5的，在1—5、11—15、21—25日準行，其他日期限行。建議調整限行時間，早高峰（7時或7時30分）之前和晚高峰（19時或20時）之后，可以不予限行。“在車輛限行的同時，公共交通設施更應該加強。”民革石家莊市委在集體提案中指出，一是城市公交要加大運力，不一定免費乘坐，因為免費乘坐，有可能非正常交通人流介入，導致增加公交壓力。尤其應該保證的是早晚高峰的公交運力，避免大家在早晚高峰“望公交卻步”。二是盡快實施“班車工程”。這里所說的“班車”，有兩個含義，其一指單位班車，政府應該設專項資金給予補貼，班車對環(huán)境和緩解交通的貢獻很大；其二指借助公共交通，開通的長距離點對點定時發(fā)出的“班車”，使乘客更加快捷地到達工作崗位或家中。三是合理調整出租車運力，解決早晚高峰打車難的問題。

民革石家莊市委在集體提案中建言，受營運時間和頻次制約，等時長，一些干道上線路過多，而車站?？磕芰τ邢?，造成局部道路交通擁堵，乘車人員嚴重擁擠，經(jīng)常出現(xiàn)“擠不上”、“下不來”的情況；同時支線過少，線網(wǎng)密度過稀，覆蓋面不廣，換乘不便。從運營方來看，冷僻路線和早晚時段跑空車多，因此從線路的設置上盡可能選熱門商業(yè)路段，造成公交路網(wǎng)覆蓋不夠，運營時間短（一般在6點和21點之間），使得公眾出行不便；另一方面高峰期本身道路擁堵，派發(fā)的車輛大多堵在路上，形成等車的人多，有車過不去，高峰期過后又扎堆到站空車跑的情況，運營方也多有無奈。

因此，他們建議，科學規(guī)劃公共交通網(wǎng)絡。同時，延長早晚運營時間，并在高峰時段對特殊路段增加運行頻次，緩解運行壓力。增加“公交專用道”的設置范圍，對一些狹窄擁堵路段只允許公交車通行，其他社會車輛單行或禁行。進一步加大“公交優(yōu)先”立法力度，交管部門加大查處力度，加強對公交專用車道的監(jiān)管和維護力度。

此外，合情合理地加大力度補貼公交。在目前各項政策的基礎上，科學界定公共交通的政府補貼補償范圍，同時建立規(guī)范的成本費用評價、政策虧損評估及補貼制度，為補貼補償提供科學合理的依據(jù)。

路偉照委員：

車輛限行應逐步推行

2014年12月9日上午10

點，省會市區(qū)機動車限行征求社

會各界意見座談會在銀河賓館召

開，政協(xié)石家莊市委委員路偉照

到場參會。路偉照委員在提案中建

言，“根據(jù)對親臨現(xiàn)場代表們發(fā)言

的感受和市交管局領導對有關問題的解釋匯總。我認為限號是交通發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，我們必須正確認識和思考，通過前兩次限號20%和限號50%的體驗，確實感覺到了限號的成果，一是在一定程度上減少了污染，二是很大的緩解了交通壓力?！甭穫フ瘴瘑T說，因此，限號是一個大趨勢，是必須面對和要解決的問題，呼吁有關部門早做準備。

不過，路偉照委員也表示，參會代表持贊成限號20%的占97%以上，但也有人表示，現(xiàn)在限行的時機不好。因為目前交通還不夠便利，市區(qū)公共交通不夠完善，地鐵沒有修好，限行后出行會受較大影響，建議在地鐵修通之后可以再限行，給大家更多的出行選擇會更好。

“我覺得限號應循序漸進，讓人們逐步接受和認知，在此基礎上可考慮進一步采取措施，比如加大限號比例等?！币虼?，他建言，政府在廣泛征求意見的基礎上列出限號時間表，為限號做好準備。有關職能部門綜合考慮特殊行業(yè)的特殊要求，例如園林部門的樹枝修前、運輸專用車，比如火災等重大事件、緊急救護等，需特事特批特辦。

此外，建議有關部門考慮車輛保險和路橋費等按限行日比例扣除事關車主利益的因素，提前協(xié)調好有關部門的工作。政府也應加大公交投入，增加公交線路覆蓋面，做到大街小巷全覆蓋，縮短公交車發(fā)車時間間隔，為鼓勵和支持公交出行打好基礎。這樣就相應地減少了私家車的運行，緩解交通擁堵。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。